智士不敢出谋划策，天下已经大乱， 奸邪的事情没有人向君主报告，这难道不是太可悲了吗！先王知道上下壅塞 蒙蔽会损害国家利益，所以设置公卿、大夫、士，以整饬法令，建立刑罚， 而使天下太平。国势强盛时，能够禁止残暴，讨伐叛乱，天下归服。国势弱 小时，有五霸代替天子征讨，诸侯顺从。国势衰削时，内有所守，外有所附， 国家可以存而不亡。秦国强盛时，法令繁密，刑罚严酷，天下震恐。到了它 衰落时，百姓怨恨，天下叛离。周朝天子依次得到了治国的规律，所以一千 多年间，国运不绝。秦朝本末俱失，因此国祚短促。由此看来，国家安危的 基础相差太远了。民间俗话说“前事不忘，后事之师”。因此有道德修养的 人治理国家。观察远古的得失，考察当代的所作所为，参酌人的因素，了解 盛衰的道理，明悉权力威势的恰当运用，弃取有一定的次序，变革有适当的 时间，所以历时久远，而国家安定。
秦孝公据守殽山、函谷关这样坚固的地方，拥有雍州地域，君臣坚守自
己的国土，窥视周朝的政权，有席卷全国、收取天下、囊括四海的意图，吞 并八方的心愿。在这个时候，商君辅佐秦孝公，对内建立法治和各种制度， 致力于耕织，整修攻守的武器，对外采取连衡的策略，使诸侯互相争斗，于 是秦国人轻而易举地取得了西河以外的一片土地。
孝公死后，惠王、武王继承旧业，沿用遗留下来的策略，向南兼并了汉
中，向西攻占了巴、蜀，向东割取了肥沃的地方，获得了地势险要的郡县。 诸侯恐惧，开会结为同盟，商量削弱秦国，不吝惜奇珍异宝和肥美的土地， 用来罗致天下之士，合纵缔盟，互相结合在一起。这时，齐国有孟尝君，赵 国有平原君，楚国有春申君，魏国有信陵君。这四个人，都明智忠信，宽厚 爱人，尊贤重士，相约以合纵来破坏秦国的连衡策略，集合了韩、魏、燕、 楚、齐、赵、宋、卫、中山的士卒。当时六国之士有宁越、徐尚、苏秦、杜 赫这一类人为各国出谋划策，齐明、周最、陈轸、昭滑、楼缓、翟景、苏厉、 乐毅这一伙人沟通各国的意见，吴起、孙膑、带佗、兒良、王廖、田忌、廉 颇、赵奢这一批人训练和统率各国的军队。常常用十倍于秦的土地，上百万 大军，冲击函谷关，进攻秦国。秦人开关迎战，九国军队徘徊逃遁，不敢前 进。秦国没有耗费一箭一镞，而天下诸侯已处于困境。于是合纵瓦解，盟约 废弃，争先恐后地割地奉献给秦国。秦国有余力来利用各国的短处，追赶败 北逃亡的敌人，使百万尸体横卧在地，流的血把大盾都漂浮了起来。趁着战 争胜利的便利条件，宰割天下诸侯，把山河一块一块地割取过来，强国请求 归附，弱国入秦朝拜。延续到孝文王、庄襄王，在位时间短暂，国家没有发 生重大的事情。
等到秦王，继承六代先王遗留下来的功业，挥舞长鞭，驾御天下，兼并
了西周、东周，消灭了各国诸侯，登上帝位，控制了天地四方，手执鞭杖来 抽打天下，威震四海。向南取得了百越地区，设置了桂林、象郡，百越的君 主低着头，用绳子系着脖子，把生命交给秦国的下级官吏。又派蒙恬到北方 修筑长城，守卫边界，使匈奴退却七百多里，胡人不敢南下牧马，武士不敢 挽弓复仇。于是废除古代帝王的原则，烧毁诸子百家的典籍，以此来愚弄百 姓。毁坏坚固的名城，杀死豪杰俊士，没收全国的兵器，集中在咸阳，把这 些兵器销毁，熔铸成钟鐻，又做了十二个铜人，以此来削弱百姓的反抗力量。 然后劈开华山作为城垣，利用黄河作为渡口，据守高达亿丈的城池，下临深 不可测的溪流，作为固守的凭借。优秀的将领、强劲的弓弩手把守要害的地 方，忠实的大臣、精锐的士卒摆开锋利的武器，谁也无可奈何，天下得到安 定。秦王的心里，自以为关中地方坚固，就像有千里铜墙铁壁，子孙可以世 代做帝王，功业流传千秋万代。
秦王已经死了，余威还远震四夷。陈涉是用破瓮做窗户、用绳捆门轴的 穷人家子弟，为人庸耕的农民，而又是流徙之徒，才能赶不上一个中等人， 并不具有仲尼、墨翟那样的贤智，陶朱、猗顿那样的财富，插足士卒行列之 间，崛起田野之中，率领疲惫散乱的士卒，带着几百个徒众，转身攻秦。砍 断树木作为兵器，高举竹竿当作旗帜，天下百姓响应陈涉，云集在一起，携 带着粮食，如影相随，山东豪杰俊士同时并起，消灭了秦国。
再说秦国并不弱小，雍州的领土，殽山、函谷关的险固，还是和从前一
样。陈涉的地位，并不比齐、楚、燕、赵、韩、魏、宋、卫、中山的君主尊 贵；锄■戟柄，并不比钩戟长矛锋利；被遣送远方戍守的一群人，并不能与 九国的军队相抗衡；深谋远虑，行军用兵的方法，比不上过去的谋士。然而 成败情况大不相同，所建立的功业大小截然相反。如果拿山东各诸侯国与陈 涉比较长短大小，衡量权势和力量，则是不能相提并论的。秦凭借小小的一 块领土，一千辆兵车的力量，招致八州诸侯国，使与自己地位同等的诸侯来 秦朝见，（这种情况）已有一百多年。然后把天地四方当成自己的家私，用 殽山、函谷关作为宫垣，（但是）一人发难，宗庙全部毁灭，生命死在别人 手中，被天下人笑话，这是为什么呢？是因为不施行仁义，进退攻守的形势 发生了变化的缘故。
秦国统一了四海之内，兼并了各国诸侯，南面称帝，来抚养海内百姓，
天下之士闻风倾服，如此局面是什么原因呢？可以回答说：这是因为近古以 来很长时间没有帝王的缘故。周室衰微，五霸已经去世，天子政令在全国不 能下达，因此诸侯使用武力进行征伐，强国侵略弱国，人口多的欺压人口少 的，战争连绵不断，百姓疲敝。现在秦王南面而坐，称王天下，是在上面有 了一个天子。凡是庶民百姓都希望能人生安定，没有不虚心敬仰天子的。在 这个时候，保持威势，巩固功业，国家安危的关键就在这里。
秦王怀着贪婪卑鄙的心理，运用一己私智，不信任功臣，不亲近士民， 废弃仁义治国的原则，树立个人的权威，禁止典籍流传，使刑法残酷，以权 术暴力为先，以仁义为后，把暴虐作为统治天下的开端。兼并天下的人崇尚 权术暴力，安定天下的人重视顺应民心，知权达变，这就是说攻取征战和持 盈守成在方法上是不同的。秦摆脱了战国纷争的局面，称王天下，它的统治 原则没有更替，它的政令没有改变，它用以创业和守业的方法没有什么差异。 秦王（没有分封子弟功臣），孤单一人占有天下，所以他很快地灭亡了。假 使秦王能够考虑一下上古的事情，以及殷、周兴衰的踪迹，来制订和实行他
的政策，后世虽然有骄奢淫佚的君主，也不会出现危亡之患。所以三王建立 国家，名号显扬而完美，功业传世长久。
如今秦二世即位，天下百姓无不伸长脖子来观察他的政令。挨冷受冻的 人有件粗布短衣就很满意，饥火难忍的人觉得糟糠也是甜美的，天下百姓饥 寒哀吟，正是新皇帝（治国安民）的资本。这就是说对于劳苦的民众容易实 行仁政。如果过去二世具有一般君主的德行，而任用忠臣贤士，君臣同心， 把天下百姓的苦难挂在心上，在穿着丧服的时候就纠正先帝的错误，割裂疆 土，划分民户，分封给功臣的后裔，让他们创立诸侯王国，设置君主，用礼 制治理天下，使监狱空无一人，百姓免遭刑戮，废除收捕罪人妻子儿子为徒 隶和各种污秽的罪名，让罪犯回到他们的家乡，打开贮藏粮食的仓库，散发 钱财，用来救济孤独穷困的人，轻徭薄赋，帮助百姓解决困急，减少刑罚， 只有等到礼义教化无效时才运用刑罚，使天下百姓都能得到重新做人的机 会，改变态度，修养品德，每人都谨慎地立身处世，满足千千万万民众的愿 望，使用威震天下的仁德来治理全国，全国就会安定了。那么四海之内，都 欢欢喜喜，各自安居乐业，唯恐发生变化，虽然有狡诈顽猾的人，天下百姓 也没有背叛皇帝的想法，（这样，）行为不轨的大臣就无法掩饰他的阴谋诡 计，不再发生暴乱一类的邪恶事件。二世不实行这种治国方法，而是更加暴 虐无道，损害国家和人民，又开始修筑阿房宫，刑罚繁细，严于诛杀，官吏 处置事情刻薄残酷，赏罚不当，无限制地征收赋税，天下事情繁多，官吏都 不能全部办理，百姓穷困，而君主不去安抚救济。于是奸诈邪伪的事情一起 爆发，上下互相隐瞒，获罪的人很多，受刑被杀的人充塞道路，天下百姓痛 苦不堪。从卿相以下至于庶民百姓，人人怀着自危的心情，亲身处在穷困苦 难的境地，都不安心自己的地位，所以很容易动摇。陈涉不必利用商汤、周 武王那样优秀的才能和德行，不必凭借公侯一样尊贵的地位，在大泽乡奋臂 而起，天下响应，这是由于百姓心怀危惧的缘故。古代先王洞察事物从始至 终的变化，知道国家存亡的契机，因此，统治人民的原则，在于尽力使人民 安定而已。（这样，）天下虽然有倒行逆施的臣子，但一定不会得到人民的 响应和帮助。所以常言说“生活安定的人民可以和他们一起奉公守法，而危 惧不安的人民容易和他们一起为非作歹”，就是说的这个道理。贵为天子， 拥有天下的财富，自身没有免遭杀害，是因为挽救危亡的方法不正确。这是 二世的错误。
襄公即位，在位十二年。开始修建西畤。襄公埋葬在西垂。生了文公。
文公即位，居住西垂宫。在位五十年死去，埋葬在西垂。生了静公。 静公没有即位就死了。生了宪公。 宪公在位十二年，居住西新邑。死后埋葬在衙邑。生了武公、德公、出
子。
出子在位六年，居住西陵。庶长弗忌、威累、参父三个人，率领盗贼在 鄙衍把出子杀害了，埋葬在衙邑。武公嗣立。
武公在位二十年。居住平阳封宫。埋葬在宣阳聚东南。三个庶长伏法被 诛。德公嗣立。德公在位二年。居住雍邑大郑宫。生了宣公、成公、缪公。 埋葬在阳邑。开始规定三伏节令，在城郭四门杀狗，禳除暑热瘟疫。
宣公在位十二年。居住阳宫。埋葬在阳邑。开始记载闰月。 成公在位四年，居住在雍邑的宫殿里。埋葬在阳邑。齐国讨伐山戎、孤
竹。
缪公在位三十九年。天子给予霸主的地位。埋葬在雍邑地区。缪公向宫 殿门、屏之间的守卫人员学习。生了康公。
康公在位十二年。居住雍邑高寝。埋葬在竘社。生了共公。 共公在位五年。居住雍邑高寝。埋葬在康公南面。生了桓公。 桓公在位二十七年。居住雍邑太寝。埋葬在义里丘北面。生了景公。 景公在位四十年。居住雍邑高寝。埋葬在丘里南面。生了毕公。 毕公在位三十六年。埋葬在车里北面。生了夷公。 夷公没有即位就死了，埋葬在左宫。生了惠公。 惠公在位十年。埋葬在车里。车里位于康公、景公二墓之间。生了悼公。 悼公在位十五年。埋葬在僖公西面。在雍邑筑城。生了剌龚公。 剌龚公在位三十四年。埋葬在入里。生了躁公、怀公。剌龚公十年，彗
星出现。 躁