80年代末的南斯拉夫，由于民族矛盾和经济危机而走向四分五裂。塞尔维亚共产党领导人米洛舍维奇利用民族主义情结来争取群众，提高自己的威望。塞尔维亚无力阻止斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿、波黑从南斯拉夫联邦分离出去，但决心不惜一切代价阻止科索沃的独立。之所以如此，从民族感情上说，科索沃作为历史上第一个塞尔维亚王国的诞生地，谁放弃了它，谁就会在塞尔维亚人心目中成为千古罪人。米洛舍维奇正是利用了塞尔维亚人的这种民族感情，支持科索沃的塞尔维亚人，提出了“大塞尔维亚”的口号。1989年2月27日，米洛舍维奇不顾阿族人的示威和抗议活动，宣布实行紧急状态，派军队平息阿族矿工的罢工和学生示威，修改了1974年的宪法，取消了科索沃的自治省地位，阿族人的学校被取消，阿族人的组织机构，包括新闻机构都被取缔。阿族人同警方发生了暴力冲突和枪战，20多人死亡，许多人被捕。1990年1月，塞尔维亚警察用催泪弹、警棍和高压水龙头镇压阿族示威者。面临着塞族的“大塞尔维亚主义”，阿族人在南斯拉夫联邦内部建立科索沃共和国的希望破灭了，塞、阿两族之间的对抗情绪越来越激烈，骚乱越来越严重。南斯拉夫向科索沃派驻军队、警察、坦克和飞机，并在科索沃实行宵禁。但此举并未泯灭阿族的民族主义情绪，塞、阿之间的冲突日益升级，矛盾日益恶化了。
由此可见，科索沃问题是历史形成的一个难题，它既经历了上下两千多年的曲折演变，又遭受过列强的蓄意摆布，至今在许多争端上仍难辨是非。
科索沃的归属问题，塞尔维亚族和阿族各有各的说法。塞族视科索沃为塞尔维亚民族的发祥地和文化摇篮，因为塞族在12世纪就在这里建立了自己最强盛的国家，而阿族人只是在奥斯曼帝国入侵和塞军败退北方后才大量迁入的。塞尔维亚人不会轻意舍弃他们十分珍爱的“故土”。阿族人则坚持认为，公元前4—5世纪在科索沃居住的原始部落伊利里亚人是阿族人的祖先，因此，科索沃自古以来就是阿族的领土。科索沃的阿尔巴尼亚人要求真正的自治独立，甚至还有马其顿及黑山的阿尔巴尼亚人，在第二次世界大战以后一直希望与阿尔巴尼亚合并，实现大阿尔巴尼亚的梦想。
在这一强烈愿望的支配下，进入90年代之后，科索沃的阿尔巴尼亚族分离主义紧锣密鼓，加紧了行动。科索沃的局势日益动荡，暴力冲突日益扩大，这颗巴尔干的“定时炸弹”时刻存在着爆炸危险！
？美国引爆“火药桶”里的“定时炸弹”
在美国为首的西方国家看来，他们并不赞成科索沃独立，主张扩大阿族人的自治权，要求南联盟当局停止“暴力行动”。美国一直把改善科索沃“人权状况”作为解除对南联盟制裁的先决条件之一。
美国强行插手
1998年4月，纽约举行了由科索沃阿族和南反对党代表参加的科索沃问题圆桌会议，企图使科索沃问题国际化。同年l0月13日，美国为首的北约以“制止南联盟军队在科索沃的暴力行动”的名义，发出向南联盟动武的总动员令。当天，南联盟总统米洛舍维奇同美国特使霍尔布鲁克达成和平协议：南联盟按期从科索沃撤军，执行监察工作的欧安组织观察团进驻科索沃。北约不久宣布，对南联盟空中打击计划无限期延长。12月，在波恩举行的波黑和平协议执行理事会会议上，西方国家不顾南联盟反对，硬把科索沃问题写进会议决议，致使南联盟代表团愤而中途退出会议。
进入1999年，科索沃局势进一步激化，美国驻欧洲武装部队总司令克拉克表示，美国不能容忍塞尔维亚在科索沃“制造流血”。美国国务院发言人福利3月5日宣布，鉴于科索沃的紧张局势，美国政府决定撤回前不久向南联盟做出的缓解对其制裁的承诺。美国特使格尔巴德甚至威胁说，美国将“在必要时对科索沃进行军事干预”。3月9日，前南斯拉夫问题国际联络小组（英、法、德、意、俄、美六国）在伦敦就科索沃危机进行紧急磋商。会议呼吁有关各方和平解决争端，宣布将请求安理会考虑对南联盟和科索沃地区实行武器禁运，拒绝向南联盟和塞尔维亚一些官员发放入境签证，暂时停止向南联盟政府提供出口、贸易和投资贷款。
美国华盛顿，克林顿总统把他的头号外交政策顾问和国家安全委员会成员全都召到白宫，评估科索沃局势以及下一步可以采取的行动。刚刚从欧洲赶回来的特使霍尔布鲁克汇报了他在贝尔格莱德与米洛舍维奇谈判的情况：“一句话，贝尔格莱德此行一无所获。”美国国防部发言人肯？贝肯中校在白宫南草坪外向记者们透露：“北约已经制定了切实可行的计划，可以在几个小时内发起攻击。不过，由于贝尔格莱德上空的天气情况不好，所以空袭也可能推后几个小时甚至几天。”但是，“火车已经驶离站台，想刹车已经来不及了。”候在白宫门外的记者们围住了几位参加这次会谈的参议员。虽说多数参议员对克林顿的科索沃政策颇有微辞，但这时却显得非常“团结”。肯塔基州的共和党参议员米奇？麦克内尔说：“我的感觉是离战争已经不远了！”康涅狄格州民主党参议员约瑟夫？利伯尔曼说：“我感觉这次非打不可，因为参加会议的人在说到兴头上都撸起了袖子！”
非要炸科索沃不可
3月23日上午，比利时布鲁塞尔北约总部的新闻发布室里挤满了来自世界各地的记者。经过长达数小时的等待之后，北约秘书长索拉纳带着一脸的疲倦、表情严肃地出现在记者们面前。他没有回答任何一个问题，而是走向主席台宣布了一条令在场记者们“炸锅”的消息：“所有通过谈判解决科索沃危机的办法均以失败告终，现在除了军事行动外别无选择。为此，我已经下达了轰炸南联盟的命令！北约19个成员国一致同意我的这一决定！”说完这些话，索拉纳甩下惊得目瞪口呆的记者匆匆离去。索拉纳没有说明北约发起进攻的具体时间，“因为这将由北约盟军总司令克拉克上将决定”。早在当天清晨，欧洲各国下令停飞所有前往贝尔格莱德的航班，外国使馆通知其外交官和侨民马上撤离南联盟；联合国难民署也要求其工作人员马上离开多灾多难的科索沃。
战争的阴云已笼罩科索沃。南联盟总统米洛舍维奇24日下午4时，神情严肃地发表电视讲话，他在《告全体同胞书》中说：“国民议会一致决定，拒绝接受外国军队进驻我国领土。这表明我们的同胞为了国家团结一致，为了独立与自由团结一致，为了国家的发展团结一致，为了民族的振兴团结一致。并不只是科索沃处于危险中，而是整个国家都处于危险中。科索沃只是外国军队进驻我国的门户，只是我们最高价值遭受危险的门户。他们挑了这个门户，只是因为他们宁愿阿尔巴尼亚分裂主义分子呆在门口，也不愿意南斯拉夫军队或者南斯拉夫同胞把守门槛。假如他们如愿，我们国家的独立与自由就会丧失殆尽。唯一正确的选择就是拒绝外国军队进驻。”
米洛舍维奇同时强调，“南联盟仍愿意继续一贯的承诺，和平解决科索沃问题，和平解决阿尔巴尼亚问题。我们真诚地相信，只有和平的方式，只有政治的手段，才能长久地解决科索沃问题，解决阿尔巴尼亚问题。在关键的问题上，我们坚持在朗布依埃所作的承诺，即承诺各民族一律平等。”“我完全支持我代表团在巴黎和在朗布依埃的行动，完全支持米卢蒂诺维奇总统在那些关键问题上的立场。如果不考虑科索沃和阿尔巴尼亚对我们整个国家和整个民族的重要性，那么，今天整个国家都将处在危险中。”他要动员南斯拉夫人保卫自己的家园。“南联盟因为面临着战争的危险，所以全国进入紧急状态！”他同时宣布南将大规模动员部队和装备。这是自第二次世界大战结束之后南第一次宣布全国进入紧急状态。南联盟国防部长布拉托维奇下令将军队和警察部队化整为零，以防在北约空袭开始就遭受重大的损失。南联盟社会民主党秘书长格里卡在南联盟议会上表示：“不管什么理由，不管付出多大的代价，我们决不允许外国军队进驻南联盟的领土，哪怕是遭到轰炸。”
轰炸开始了
然而4小时之后，恐怖、刺耳的空袭警报打破了人们心中的和平梦想，北约游弋在亚得里亚海域的巡洋舰和6架B—52轰炸机向南斯拉夫发射了导弹。几乎在第一枚导弹炸响的同时，北约的70余架飞机接连从意大利的阿维亚诺、伊斯特拉纳、焦亚德尔科莱等基地起飞，对南联盟实施了前后持续9个小时的首轮密集轰炸。
南联盟从北到南有8个城市或附近地区被炸，它们是首都贝尔格莱德、波德戈里察（前黑山共和国首都）、丹尼洛夫格勒、普里什蒂纳（科索沃首府）、库尔舒姆利亚、乌日采、诺维萨德、潘切沃。贝尔格莱德的一家军工厂和一家汽车厂也被炸起火。普里什蒂纳西北郊区连续发生数次剧烈爆炸，并引起了大火，整个城市由于断电而漆黑一片。在诺维萨德响起了5次巨大的爆炸声，一个足球场被炸弹炸毁。波德戈里察附近的机场遭到袭击，由城市通往海边的一条主要公路被炸。在克拉古郡瓦茨，南联盟最大的红旗汽车制造厂在空袭中被炸弹击中。由于通讯设施被毁及北约在空袭中实行电子干扰，导致南联盟大部分地区的通讯联络中断达6小时之久。空袭已给南联盟造成财产损失和人员伤亡。据悉，有50多个军事目标被击中，有三架南联盟战机被炸毁，10人被炸死，38人被炸伤，1人失踪。在空袭中，北约19个成员国中的8个参加了行动，它们是美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利、荷兰与西班牙，可谓新的“八国联军”。这是北约成立50年来，首次未经联合国安理会授权对一个主权国家发动的军事进攻，严重践踏了国际法，对国际关系产生了恶劣影响。
面对这飞来横祸，南联盟政府发表声明，宣布全国进入“战争状态”：南联盟将进行全国总动员，关闭所有边界，同时采取一切必要措施保卫本国的安全。南联盟同时指责“美国及其盟国肆意践踏国际法准则，干涉一个独立的主权国家的内政，打着维护人权的旗号对南联盟实施大规模侵略”。南联盟总理布拉托维奇当日发表讲话，呼吁联合国安理会制止北约对南联盟的侵略。布拉托维奇说，对南联盟的空袭在国际关系史上是史无前例的，这不仅违反了《联合国宪章》，也严重威胁了巴尔干半岛的地区和平与稳定。南联盟政府副总理德拉什科维奇说：“我们是无辜的”，南联盟有权保卫自己的边界，捍卫自己的主权与领土完整。南联盟常驻联合国代表约万诺维奇在纽约联合国总部说，南联盟是一个热爱和平的国家，北约对南联盟动用武力根本就不能彻底解决科索沃危机，只能使矛盾进一步激化，和谈是解决科索沃问题的唯一有效办法。
与此同时，美国和一些西方大国则极力为北约对南联盟的空袭进行辩解。对于一向强调“人权”、自由和民主的西方国家来说，不应该不知道战争将会给人类带�