对人才的尊重、选拔和重用，突出表现在景宗元昊之时。元昊除了
十分重视在其统治境内延揽人材之外，还特别注意招揽重用宋朝投奔过
来的失意知识分子、文臣武将。对于这些投奔西夏的宋人，“或授以将
帅，或任之公卿，推诚不疑，倚为谋主”①，对于在战争中被俘的宋朝降
官降将，不但不杀，相反，加以礼遇和重用。“执却蕃官，获吾将帅，
多礼而不杀”。②同时，在使用人才时，注意赏罚分明，量才录用，将被
用者放在恰当的位置。“昊贼据河南，列郡而行赏罚，善于用人，此中
国之患也”。③
在尊重知识，重用人才的同时，西夏统治者还特别注意通过兴建学
校培养人才。元昊时创建蕃学，乾顺时创建“国学”（汉学），仁孝时
进一步在全国各州县设立学校，尤其重视小学幼儿教育。由于西夏统治
者采取了一系列行之有效的措施，从而培养了大批人才，缩小了汉族同
党项族在文教方面的差距，从整体上提高了西夏国家的文化水平。
西夏统治阶级不断在上层建筑领域内进行改革，使上层建筑适应经
济基础，生产关系适应生产力的性质，是西夏立国长久的根本原因。
在西夏统治者中有许多富有革新精神和务实精神的人。如景宗元
昊，“更祖宗之成规，邈中朝之建置”，①建国之前即着手在官制、兵制
等方面进行了一系列的改革。西夏中期的仁宗仁孝，进一步对中央官制
和礼乐等进行革新，从而使西夏的政治、经济和文教获得了较大的发展。
作为西夏的主体民族——党项羌同汉及其他少数民族，共同开发西
北的爱国主义精神，奋发图强的进取精神，以及境内其他各族的友好相
处，是西夏立国长久的又一重要原因。
由于西夏是个小国，人力、物力，同辽、宋、金相比，处于劣势，
加上对外战争频繁，因此，经常处于高度警惕的临战状态，庄重自强，
奋发进取，充分发挥主观能动性，化劣势为优势，由弱小变为强大。这
种情况，正如北宋史学家王称所指出：
“大抵国大有所持而不戒，故其强易弱；国小则无所恃而常惧。
军民之势犹一家也，相恤相救，谋虑日深，故其弱为难犯，此其所
以为‘中国’之患欤？”②
一语道破了西夏立国长久的原因。
民族政权林立，辽、宋、金在不同时期，互相攻伐，抵消实力，尤
其是西夏的邻邦宋朝，貌似强大，实则虚弱，内外交困，穷于应付，是
① 《长编》卷124，仁宗宝元二年九月。
② 赵汝愚：《诸臣奏议》卷332，《边防门·欧阳修上仁宗论庙筭三事》。
③ 《长编》卷138，庆历二年十月戊辰。
① 《西夏书事》卷18。
② 王称：《东都事略》卷128，附录6，《西夏》2。
西夏立国长久的外部原因。
西夏立国时，在当时祖国的大地上虽然存着众多的民族政权，但是
举足轻重的，足以互相抗衡的为辽、宋、金和西夏，在辽、宋、金鼎足
而立的时期里，北宋在1004 年（真宗景德元年）“澶渊之盟”以前，同
辽发生过多次战争，金在太祖阿骨打时，发动了大规模的对辽战争，此
后，金对宋进行了长达110 年之久的战争。这些旷日持久的消耗战，其
结果是吃掉了大辽，灭亡了北宋，削弱了南宋和金，这对西夏进一步发
展、壮大和巩固，无疑是一个外部的有利条件。
此外，西夏统治者善于根据自己的实力及辽、宋、金的强弱形势，
决定联合谁，孤立谁，打击谁。正如金史作者所指出：
“（西夏）立国二百余年，抗衡辽、金、宋三国，偭（音面，
背离）乡（倾向）无常，视三国之势强弱以为异同焉”。①
即使对待已经确定的敌国，也往往是战争与和谈两手交替使用。如继迁、
元昊统治期间，根据当时的形势，决定联辽抗宋，推行“远交近攻”之
策，但联辽的结果，只能得到政治上的声援，经济上捞不到好处，故有
时又讨好宋朝，希望能得到它的“岁赐”。正如宋人李纲所指出：
“夏人狡狯多诈而善谋。强则叛乱，弱则请和；叛则利于虏掠，
侵犯边境；和则岁赐金缯，若固有之；以故数十年西鄙用师，叛服
不常，莫能得其要领”②。
总之，西夏统治者利用外力但不完全依赖外力，采取战争与和谈两手交
替使用的灵活外交路线，对于延长西夏的寿命无疑起了重要的作用。③
三、西夏的疆域及其境内民族的分布
西夏的疆域有一个逐步发展、扩大和巩固的历史过程。具体来说，
它经历了六个不同的历史时期。
第一个时期，自唐末拓跋思恭建立夏州地方割据政权，到宋初李继
捧归宋。在这期间，夏州统治者僻居一隅，仅有夏、银、绥、宥等四州，
而且这数州之地，还因为李继捧献于宋而一度化为乌有。
第二个时期，为李继迁统治时期。李继迁叛宋自立后，经过20 年的
惨淡经营，终于迫使宋真宗归还银、夏、绥、宥等州故土，同时伺机用
武力夺取了宋朝的一些地区，使重建的夏州地方政权统治地盘有所扩
大。其具体疆界为：
“东薄银、夏，西并灵、盐，南趋鄜、延，北抵丰、会，迤逦
平夏，幅员千里”①。也就是说，占有黄河套的大部分地区。
第三个时期，为李德明统治时期。德明继位之后，在对宋、辽保持
友好的同时，竭尽全力经营河西，先后用武力夺取了甘州、凉州，“扩
疆数千里”②。使夏州地方政权的势力范围扩大为银、夏、绥、宥、灵、
盐、甘、凉八州之地。此时西夏的统治地盘，“其地东西二十五驿，南
① 《金史》卷134，《西夏传赞》。
② 戴锡章：《西夏纪》卷28，跋文引李纲话。
① 《长编》卷123，宝元二年六月乙亥。
② 《长编》卷159，庆历三年正月乙卯。
北十驿，自河以东北十有二驿而达契丹之境”。③同继迁时期的疆域相比，
扩大了几倍，为元昊的立国奠定了基础。
第四个时期，为景宗元昊时期。在这时期里，由于元昊彻底统一了
河西，使疆域扩大为20 个州。据李焘所载：
“赵元昊既悉有夏、银、绥、静、宥、灵、盐、会、胜、甘、
凉、瓜、沙、肃，而洪、定、威、怀、龙，皆即旧堡镇，伪号州，
仍居兴州，阻河，依贺兰山为固”。①
《宋史·夏国传》所记与此大同小异，仅在威龙二州之间少一怀州。这
反映了西夏疆域的初步奠定。
第五个时期为崇宗乾顺统治时期。乾顺利用宋金战争激烈的大好时
机，先后用武力攻占了宋朝的震威城、西安州、定边军、府州、西宁州
等地，同时，通过外交途径，迫使金朝把陕西北部地区，以及青海东部
地区的乐州、积石、廓州等地，割让给西夏，从而把西夏疆域扩大到建
国以来从未达到的规模。清人吴广成在评论乾顺开扩疆土时指出：
“乾顺当绍圣乖方，靖康厄运。始则谋生豕突，继则利享渔人，
不特义合、葭芦侵疆尽复，而西宁、湟、鄯亦入版图。盖摧坚者难
为功，拉朽者易为力也。”②
概括地阐述了乾顺善于抓住有利时机开疆扩土的实况。
第六个时期为仁宗仁孝统治时期。这是西夏疆域的最后奠定时期。
这时西夏比较稳定地统治着22 州，面积约2 万余里。其具体分布的情况
是：
“河南之州九：曰灵、曰洪、曰宥、曰银、曰夏、曰石、曰盐、
曰南威、曰会。河西之州九：曰兴、曰定、曰怀、曰永、曰凉、曰
甘、曰肃、曰瓜、曰沙。熙、秦河外之州四：曰西宁、曰乐、曰廓、
曰积石”。①
22 州大体上包括今天的宁夏全部，甘肃大部，陕西北部，青海东部和内
蒙古的部分地区。以上是西夏比较牢固地长期占领的基本地区。
此外，西夏还实际领有静州、胜州、龙州、韦州、西安州、府州等
地。据吴天墀先生考证，至少实际领有32 州②，但究竟实际领有多少州，
还有待于进一步深入研究。
西夏是一个多民族的国家，在西夏统治的疆域内，其主要民族的分
布情况如下：
党项（也叫党项羌）：是西夏境内人数最多的民族。该民族大体上
分布于今甘肃、陕西北部、宁夏全部和内蒙古鄂尔多斯（在黄河河套内）
一带。西夏皇族——鲜卑拓跋部，就是凭借着党项人的力量而建立政权
的。
汉族：分散在西夏境内，主要居住在城市及其近郊。
吐蕃：即藏族。主要分布在凉州（今甘肃武威）、洮州（今甘肃临
③ 曾巩：《隆平集》卷20，《西夏传》。
① 《长编》卷120，仁宗景■四年十二月。
② 《西夏书事》卷35。
① 《宋史》卷486，《夏国传下》。
② 吴天墀：《西夏史稿》附录二，《西夏州名表》。
潭）、河州（今甘肃临夏）、兰州、叠州（今甘肃迭部）、宕州（今甘
肃宕昌）到宗哥（今西宁市以东大小峡一带）、青唐（今青海西宁市）
等地。
此外，在宋夏两国交界的一些地区，诸如仪州（今甘肃省华亭县）、
渭州（今甘肃平凉）、泾州（今甘肃泾县）、原州（今宁夏固原）、环
州（今甘肃环县）、庆州（今甘肃庆阳）、秦州（今甘肃天水）以及河
套内无定河流域的银州、夏州等地，均有吐蕃居民分布。同时，这一带
的吐蕃有生户与熟户之分。即所谓“接连汉界，入州城者谓之熟户，居
深山僻远，横过寇掠者谓之生户”。①
回鹘：即维吾儿族。主要居住在甘肃省西北部的甘州（今甘肃张掖）、
瓜州（今甘肃敦煌）一带。其人口仅次于党项羌。
此外，在今内蒙古河套地区的黄河沿线，还有鞑靼、吐谷浑（当时
叫吐浑或者退浑）和契丹人，他们也都是西夏这个多民族国家的大家庭
里的重要成员。
毛泽东在《论十大关系》一文指出：
“各个少数民族对中国的历史都做过贡献。”
居住在西夏境内的各民族，他们长期友好相处，互相学习，取长补
短，共同开发着祖国的西北地区，作出了重要的贡献。
四、西夏历史发展的段落划分及其社会性质
西夏史如果从唐末拓跋思恭建立夏州地方割据政权算起，到末主■
被蒙古所灭为止，首尾347 年（881 年—1227 年）。如果将这347 年划
分一下发展阶段的话，那么，大体上可以分为四个大的段落和八个小的
阶段。
第一个发展段落，自公元881 年（唐僖宗中和元年）至1032 年（宋
仁宗明道元年，夏显道二年），首尾152 年，大体上经历了第九世纪末，
第十世纪，第十一世纪初期，总计一个半世纪。这是党项拓跋部建立夏
州地方割据政权，“虽未称国，而王其土”②的时期。这个大的段落，又
可分为两个小的阶段。第一个小阶段，自881 年至982 年（宋太宗太平
兴国七年），首尾102 年。即自拓跋思恭被封为定难军节度使，据有夏、
银、绥、宥四州，至李继捧将四州八县之地奉献给宋太宗，从而中断了
夏州地方政权。在这期间夏州地方政权的统治者尽量利用军阀之间的割
据混战，从中渔利，进一步发展壮大了自己的实力。
第二个小阶段，自公元982 年至1031 年，首尾50 年。这是李继迁
重建夏州地方政权，与德明初步统一河西时期。在这个阶段里，李继迁
背宋自立，联辽抗宋，经过艰苦曲折的斗争，迫�