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四、按照“三个代表”的要求，加强和改进党的建设
（一）加强和改进党的建设的总目标
党的十六大报告指出：加强和改进党的建设的总目标，就是要使我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
（二）加强和改进党的建设的总方针
党的十六大报告指出：加强和改进党的建设的总方针，就是党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。
（三）加强和改进党的建设的总要求
党的十六大报告指出：加强和改进党的建设的四项总要求是：一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两在历史课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。通过锲而不舍的努力保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
（四）加强和改进党的建设的基本任务：
党的十六大对加强和改进党的建设部署了六项基本任务：
1、深入学习“三个代表”重要思想，提高党的马克思主义理论水平
⑴加强党的思想理论建设是共产党建设的一条基本经验
⑵必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党
半个多世纪以来，我们党在把马克思主义同中国实际相结合的过程中，有两次历史性的飞跃。第一次飞跃，是在新民主主义革命历史时期，我们党把马克思主义同中国革命实际相结合，找到了中国革命的正确道路，并把革命引向胜利。这一次飞跃的理论成果就是毛泽东思想。第二次飞跃是在十一届三中全会以后，我们党把马克思主义同中国改革开放和社会主义现代化实际相结合，逐步形成新的理论。这一次飞跃的理论成果就是邓小平理论。
⑶必须全面贯彻“三个代表”重要思想
“三个代表”重要思想，充分体现了我们党与时俱进的精神状态和思想理论上的先进性。它是根据国内外形势的新变化，根据我国改革开放和现代化建设面临的新问题和新任务，主动顺应时代发展的潮流，从我们事业进一步发展的高度作出的战略思考和理论概括。联系党成立以来的全部历史经验，总结我们党带领人民建设有中国特色社会主义事业必须坚持的基本经验，归结起来就是始终坚持“三个代表”。因此我们一定要深刻认识“三个代表”重要思想的重大意义和历史地位，不断增强贯彻“三个代表”要求的自觉性和坚定性。具体说来：“三个代表”反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。“三个代表”重要思想就是我们党对时代考验的一种正确回答，它紧紧扣住时代发展脉搏，生动地体现了当今世界和中国的发展变化对我们党和国家工作提出的新要求。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”从历史唯物主义的高度，精辟而深刻地揭示了共产党的执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律。“三个代表”是对我们党的奋斗业绩和历史经验的高度概括。“三个代表”是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大的理论武器。“三个代表”的一个突出特点，就在于紧紧把握飞速发展的时代对我们党和国家事业提出的新要求，创造性把党的建设同当今世界生产力和人类文明的发展趋势、同巩固和发展社会主义的历史任务、同实现中华民族伟大复兴的奋斗目标联系起来，科学地揭示了执政党建设的客观规律，为党的建设和党所领导的事业的发展指明了正确方向。可以说：“三个代表”是新世纪统领党的各项工作的总纲，把握了“三个代表”要求，也就把握住了党的建设和改革开放事业的根本和全局。需要明确指出的是，“三个代表”同马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的，同时又结合新的历史条件和新的实践要求，更为鲜明、更为集中的揭示了新时期党的建设和党的各项工作的本质要求，是马克思主义理论创新的最新成果。
2、加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。
我们党作为执政党，党的领导主要是通过执政来实现的。党的十六大报告明确指出，党的执政能力主要包括五个方面：
⑴科学判断形势的能力
这就是必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维。
⑵驾驭市场经济的能力
这就是必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展。
⑶应对复杂局面的能力
这就是正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难。
⑷依法执政的能力
这就是必须不断增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。
⑸总揽全局的能力
这就是必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作。
3、坚持和健全民主集中制
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下民主相结合的制度，是我们党的根本组织制度和领导制度。民主集中制的基本含义有两个方面：一是党的民主集中制是民主基础上的集中；二是党的民主集中制是集中指导下的民主。民主集中制是一个统一体，在这个统一体中民主的原则与集中的原则有机地结合在一起，相辅相成，缺一不可。坚持和完善民主集中制的基本要求和目标，这就是要努力在全党造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有心情舒畅、生动活泼的政治局面。
⑴必须大力发展党内民主，增强党的活力
⑵发展党内民主的基本思路
必须切实保障党员的民主权利。
必须大力推进党内民主制度建设。
必须大力推进党内民主的制度化、规范化和程序化进程。
必须进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委内部的议事和决策机制。
⑶巩固和加强党的团结统一
巩固和加强党的团结统一，是坚持和健全民主集中制的一个重要方面。党的共同思想信仰、理想和统一的组织原则、纪律，是使党内团结和具有强大生命力的牢固基础，是共产党人不可战胜的力量源泉。
4、建设高素质的领导干部队伍
政治路线确定之后，干部就是决定因素。
在新的历史时期，高素质的干部应该具有这样五个方面的政治业务素质：
⑴有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策
⑵努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益
⑶再次，解放思想，实事求是，与时俱进，一切从实际出发，善于开拓前进，具备唯物辩证法的思想方法和工作方法
⑷遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象
⑸刻苦学习，勤奋敬业、不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力
5、切实做好党的基层组织建设工作，增强党的阶级基础和扩大党的的群众基础
在加强和改进党的基层组织建设方面，我们应该做到：
⑴充分认识加强党的基层组织建设的重要性。
党的基层组织的重要作用具体体现：
①党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁。②党的基层组织是团结带领群众完成党的各项任务的可靠保证。党的基层组织的这种政治优势和重要作用，是任何其他社会组织所无法替代的。③党的基层组织是人民群众了解党、认识党的重要窗口。把党的基层组织建设好，我们党就拥有战胜一切艰难险阻的力量源泉。④党的基层组织是实现党的领导下不可缺少的环节。
⑵党支部的基层组织建设的“四项指导方针”
新时期党的基层组织建设的四项指导方针，这就是：党的基层组织建设必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作；党的基层组织建设必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式；党的基层组织建设必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性、增强基层党组织解决自身矛盾的能力；党的基层组织建设必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，也要抓紧解决当前的突出问题。
⑶分类指导，加强和改进党的基层组织建设
在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础方面，我们应该认识到：
党的性质是一个政党本身所固有的质的规定性，是区别于其他政党的最本质的特征。工人阶级政党的阶级性主要是指以工人阶级为阶级基础，党具有工人阶级特有的优秀品质，党以工人阶级的世界观认识世界和改造世界。党的先进性取决于阶级性，但党的先进性又是工人阶级性的集中体现和升华。所以党以工人阶级作为自己的阶级基础，这是党实现自己纲领的客观需要。
保持党的先进性必须增强党的阶级基础，同时又必须扩大党的群众基础。扩大党的群众基础就是要把工人、农民、知识分子和最广大的人民群众团结在党的周围，充分调动一切积极因素，使广大群众在党的领导下为建设中国特色社会主义而共同奋斗。
在长期执政和改革开放条件下扩大党的群众基础具有十分重要的意义。
党的阶级基础和群众基础相辅相成、相互依存、相互促进。不坚持党的阶级基础，无以立党；没有牢固的群众基础，党就缺乏强大的凝聚力。增强党的阶级基础是扩大党的群众基础的前提，扩大党的群众基础，有利于巩固和加强党的阶级基础。
改革开放以来，我国的社会基层构成发生了新的变化，