的闹剧。
之所以出现这种情况，就因为减负的动力或者压力，主要不是来自于农民，而是来自于中央政府，是由上而下的、地方政府为了交差的应付式减负。博弈的双方一一中央和地方政府的绝大部分利益是一致的，并无实质的持续性的博弈动力。
说白了，上面需要的是：你地方政府不能做得太过火，影响稳定；地方政府需要的不过是给上面一个应付性的交代。这就注定了一次又一次的减负来去如风的短暂性，之所以要搞得“声势浩大”，明摆着是做秀给中央看的。”
黎志强哪能不明白这些，想了想之后，一脸苦笑着问道：“所以你就到处煽风点火，发动群众从源头上解决问题？”
“首先要声明的是，这个骚主意是胡EO的创意。只不过见方方面面的条件都比较成熟，我就拿来用了一下。”
田文建磕了磕烟灰，不无得意地说道：
“以往的减负，都是自上而下赏赐的，目的也就由“减负”异化成了“应付”。这就意味着就算我们使尽浑身解数，在减负过程中都会出现日益孤立无援的局面。
如果我们不敢去发动广大农民群众的力量，那我们就要威为孤家寡人。只有让更多有胆识和觉悟的农民积极行动起来，一方面主动学习、掌握政策法规，勇敢地拿起法律武器，依法保护自己的合法利益；一方面，主动调整产业结构，积极外出打工，努力增加收入，不等不靠，自寻生路。”
经济基础决定上层建筑，田文建这一招釜底抽薪，对推动接下来的人员精简工作，有着举足轻重的意义。
黎志强沉思了片刻，突然拍了拍他肩膀，一脸苦笑着说道：”小田，你是把我架在火上烤n阿。”
“该出手时就出手，你不是早就等着这一天吗？”田文建站了起来，紧握着他的双手，诚恳之至地说道：“机不可失，时不再来。如果再不放手一搏，你会遗憾一辈子的。”
参加工作二十几年，像现在这样的机会还真是第一次，黎志强咬了咬牙，一边将田文建拉坐下来，一边急不可耐地说道：“我刚来，两眼一摸黑，给我介绍一下情况吧。”
田文建点了点头，异常凝重地说道：“一是各级部门人员严重超编，七大姑、八大姨的，不来个一刀切就解决不了问题。其次是欠款，许多乡镇负债累累，少本多息、无本生息、息上加息、应付款转高利贷、银行贷款转高利贷……什么怪事都有。债主中有县级领导，也有地方黑社会成员，还有卖粮拿不到钱转成债权的老实巴交的农民，而所占比例最大的就是乡村干部。
粮食收购中的猫腻我就不用说了，你是行家，你比我明白。当务之急要解决的还是教育问题，这些年来农民交了教育附加费，可学生上学还要交很多学费。小学每年不少于600元，初中生不少于1200。所谓的九年义务教育，早就名存实亡了。
另外，备乡镇提交的农民账面欠款千万别当真。但据我调查，农民实际欠款不足账面上的三分之一，另外三分之二是假账。同时，三分之一欠款中的一半，属于欠款户早已人去楼空多年，追不回来的死账。还有一半农户根本就不认账。
许多乡镇也曾上法庭跟农民打过官司，想通过法律途径清收农户历年欠款，总共打了12场官司，一场也没有胜诉过。”
毫无疑问，那些欠款在法律上是站不住脚的，说白了就是乱收费、乱摊派。黎志强沉思了片面，突然说道：“我从明天开始也下去转一圈，同时让李国安和孙国勇摸一下底，先拿粮食收购和高利贷开刀。”
“尚方宝剑在你手上，你说行就行。”
田文建伸了个懒腰，哈欠连天地继续说道：“虎林虎林，鸡犬不宁，马老师要抓瞎了。”
第二百四十二章 还不消停
中央给了你武器，你不用，你怪谁？你不自救，谁救你？一一田代县长这句铿锵有力的话，成了虎林人民99年春节期间议论最多的话题。。
在有心人的推动下，甜瓜院长之前的所作所为，随着老百姓们的走亲访友，而尽人皆知。一石激起千层浪，原本对县政府减负措施还表示怀疑的老百姓，这才意识到《农民减负指南》的重要性。
由于准备仓促，总共才印刷了两万三千册。菖维新做出让田县长停职反省的指示后，县里又采取措施收回了一万多册。尽管仅有九千多册散落在民间，但随着人们争相复印，今年人平均负担225元，超出部分可以依法拒付的消息，已传得沸沸扬扬，妇孺皆知。
令人啼笑皆非的是，为了尽可能地消除影晌，市委市政府还暗示火车站、汽车站、码头等部门，将“正版”《农民减负指南》例为危险品之一。发现一本，没收一本，绝不能流出虎林，更不允许流出龙江。
与往年的“轰轰烈烈”不同，今年虎林的减负工作十分低调。哪怕虎林已被市委市政府例为龙江税费改革试点县，但市委宣传部对虎林的减负工作，却持不确认、不否认、不宣传和不反对的态度。并要求各级宣传部门严防死守，绝不接受除华新社以外其他媒体的采访。
外面捂得严严实实，里面却热闹得快炸了锅。
自全县减负大会以来，虎林县上上下下是人心惶惶，尤其是那些人员超编几倍甚至几十倍的部门。村官纷纷辞职威了普遍现象，乡政府、镇政府被债主们堵门更不是什么新鲜事。
**虎林县委书记、人大常委会主任、代县长黎志强上任后的第一件事，就是严令乡镇部门党政领导必须坚持岗位，严令公安部门确保全县中小学校不受债主们干扰。
村一级党支部瘫痪就瘫痪了吧，干群矛盾紧张到了历史最高点，那些威信全无的党支部留着也没什么用。不破不立，已做好破釜沉舟准备的黎志强，随即展开了实地调研。
就在这风雨飘摇之际，小娜终于从老家回来了，准备在元宵节前团聚一下，然后再回江城上班。
组织上要求田文建生病，田文建只能老老实实的呆在医院里养病。段诚、韩石山等其他县领导还带着电视台记者，三天两头来探望一下，好让虎林人民了解田副书记的近况。
正因为如此，身陷囹圄的田副书记，只能请没有回去过年的小辣椒，帮自己去渡口接小娜。正回空军医院那个“娘家”的文启呜，自然不会错过这样的机会。等着小辣椒要去渡口接人后，便举起刚拿到手的驾驶证，自告奋勇的当起了司机。
能当好院长，不等于能当好县长。无论姜院长还是杨政委，乃至全院官兵，对田文建这么年轻就身居高位，在高兴之余都暗暗地捏着一把汗。
果不其然，干了还不到一个月，头上的“代”字还没去掉，就被市委市政府给就地免职了。看着窗外的景色，于小梅忧心忡忡，不知道该怎么向小娜解释。
老队长亲自开车还是第一次，这样的机会姜院长和杨政委同样不会错过。见副驾驶上的小辣椒半天都一声不吭，杨政委意识到她担心什么了，便意味深长地叹道：“为官之道有两种，一种是当大官，一种是干大事儿。小田显然选择了后者，到底是咱医院出去的人，这事干得漂壳，没给咱空D师丢脸。”
小辣椒长叹了一口气，撅着小嘴嘀咕道：
“官儿都被人给撸了，还漂亮呢？”
文启鸣反应了过来，回头瞥了她一眼，呵呵笑道：“什么撸不撸的？他现在不还是县委副书记吗？”
小辣椒可不认为事情有那么简单，一脸沮丧地说道：“以前还开发区工委副书记呢！还是被发配到江边守船厂？”
“这回不一样。”
文启鸣脸色一正，异常严肃地说道：“他这次虽然有点出格，但却干了别人想干不敢干，更不能干的事。一通讲话，一本小册子就光明正大的免了老百姓十几亿，站到全县成千上万干部的对立面，这需要多大勇气、多大魄力啊？
免掉他代县长的职务，一是对他这种无组织、无纪律行为的处罚，同时也是对他的一种保护。你想想，他要砸人家的饭碗，人家能在人代会上投他的票？”
姜院长沉思了片刻，点上根香烟，摇头叹道：“能干这么件大事，也不枉他在官场走一遭啊。现在就看黎主任能不能稳定住局势，能不能把农民人均负担控制在225元。成了，小田或许能逃过一劫。失败了，那他可就要有大麻烦了。”
杨晓光一愣，忍不住地说道：“事情都是在代县长任上千的，又有中央政策支持，不会有这么严重吧？”
“严重？”
姜院长可没那么乐观，想了想之后，不无担忧地说道：“虎林是什么地方？虎林是老区，星星之火可以燎原说得就是他们。如果拒付之风蔓延开来，那全市、乃至全省会损失多少财政收入？别到时候老百姓没造反，干部倒先造起反来了。”
越说越严重，文启鸣连忙插了进来，若无其事地说道：“老姜、老杨，小田的背景有多硬，你们又不是不知道。这点小事难不倒他的，我们就别在这杞人忧天了。”
想到他和小娜结婚时，省会城市的两位副市长都参加了婚礼，小辣椒这才松下了一口气。
桑塔纳在渡口等了十来分钟，小娜从一辆刚驶出渡口的大客车上跳了下来。脸上画着淡妆，眉毛显然是经过精心修饰，弯如远黛，唇上涂着亮亮的唇彩，或许是心情大好的原因，整张脸上艳光四射，散发着无穷的魅力，穿着一身鹅黄色的羽绒服，更显得身材格外娴娜多姿。
“姐，你可想死我了。”小辣椒飞快地扑了过来，紧搂着小娜的细腰，兴奋不已的惊叫了起来。
小娜拍了拍她后背，冲身边的大客车说道：“这才几天没见啊？松开，快松开，行李还在车上，人家正等着呢。”
小辣椒这才意识到小娜两手空空，连忙松开双臂，一脸尴尬的帮助取起了行李。这时候，姜院长等人走了过来，一边笑呵呵的打招呼，一边抢着提行李。
“院长、政委，怎么敢劳驾您二位亲自来接呀？”
杨晓光一边拉开车门，一边呵呵笑道：
“新娘子，你说这话可就见外了。我表示强烈抗议，要求与文队长一样，享受同等待遇。”
小娜这才注意到今天的司机是文队长，连忙笑吟吟地招呼道：”文局长好，祝您新年快乐，步步高升。”
“小娜的嘴真甜，也祝你们快乐。’
姜院长往车里挤了挤，尽可能地给小娜让座，并忍不住地打趣道：“小娜，结婚才是万里长征的第一步，培养革命接班人的任务也很重要哦。“众人顿时爆笑了起来，小娜羞得面红耳赤，咬着嘴唇就是不吭声。小辣椒连忙帮助解围，指着姜院长就笑骂道：“院长，你为老不尊，就知道欺负人，以后再也不理你了。”
杨政委到底是做思想工作的，立即干咳了两声，若无其事地说道：“你们都还年轻，还是以工作和事业为主。”
“恩。”小娜点了点头，用蚊子般地声音应道。”都成家立业了，小娜是不急。不过小梅也老大不小了，个人问题是不是该考虑考虑了？”文启鸣一边倒着车，一边似笑非笑地问了句。
小辣椒急了，顿时咆哮道：“过了年人家才20昵，什么老大不小啊？”
杨晓光坐直身体，拍了拍他肩膀，一脸苦笑着说道：“老文，你以为我不想赶快把她嫁出去？来一个新干部就拜托我一次，都快把我办公室当婚姻介绍所了，问题是人家一个都看不上啊。”
小辣椒再泼�