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“钟师傅说的有理，但盐税自古以来都是朝廷的一大收入来源，如果价格太低的话，朝廷就收不到多少税了。”崇祯皇帝解释道。
“陛下，朝廷收税的目的是什么，是不是取之于民，用之于民？”钟进卫追问道。
从大道理来讲，是这样的，但实际上往往不是。崇祯皇帝一下不知道怎么跟钟进卫解释。
钟进卫也不等崇祯皇帝的解释，直接道：“陛下，盐价定的高，其实收的税也不一定就多。”
“此言何解？”崇祯皇帝不明白了，很浅显的道理，怎么可能会是错的呢。
“陛下，您听说过私盐么？”
这个，当然听说过，只要是当皇帝的，就没有不知道私盐的。
“官府的盐价定高了，就会有私盐的买卖空间。说句实话，陛下，官盐要定的太高，老百姓承受不起超出购买能力范围的必需品价格之后，无论朝廷怎么禁止，都会有人去购买私盐，因为私盐便宜啊，而且，据说私盐比官盐的品质还要好。”
崇祯皇帝正在考虑这种百姓算不算刁民的时候，钟进卫继续讲述他的理由：“陛下，如此一来，私盐这部分内容，朝廷是不是就没有征税，这部分税就白白的没了。”
崇祯皇帝听钟进卫这么一讲，觉得官盐定的太高，私盐就越猖獗，私盐越猖獗，朝廷收的税就更少了，是这么个道理。
钟进卫说到这里的时候，转身问一边的王承恩道：“王公公，你们东厂是否有对全国主要地区盐价的调查报告？”
王承恩看看崇祯皇帝，这种情报也是绝密之一，在皇上面前，可不敢私自的说。
崇祯皇帝显然对钟进卫没有什么想隐瞒的，而且他自己其实也是不知道。于是他也问王承恩道：“大伴，可有这个报告？”
“陛下，是有这么一份报告，是天启年间时为调控两淮盐价所做的查探。”王承恩据实回答道。
崇祯皇帝问出结果来了，就看向钟进卫，不知道他是什么意思。
钟进卫见王承恩说有，他也不想让王承恩拿过来看，那个奏章肯定是没有加标点符号的，才懒得看呢。
钟进卫直接问王承恩道：“王公公，您应该看过那个报告，我想请问下，一般来讲，私盐和官盐价格的比例是多少？”
“私盐和官盐价格之比约是一比二到一比四左右。品质相差大的比例就少一点，品质相差不大的，价格就相差大一些。”王承恩如实回答道。
“好，我再问您，全国的人口一年所需的食盐约需多少斤，官盐的销量是多少斤？”钟进卫继续问道。
这个问题不是很好回答，王承恩沉默了下，心里快速进行估算，然后答道：“大明一年所需食盐大概在十八亿斤上下，官盐销量基本是固定的五亿斤左右。”
也就是说，私盐一年大概的销量是十三亿斤，占了官盐销量的三倍左右。
钟进卫问明白了情况，就转身向崇祯皇帝道：“陛下，您应该可以看出来了，朝廷一年，要损失多少盐税。而这，就是因为官盐定价太高，给了私盐售卖空间的结果。”
钟进卫又给崇祯皇帝算了一笔账：“假定官盐降价一半，销量上升一倍，收税就和现在相差不多，但百姓付出的生活成本就降低了一倍，朝廷还有三亿斤的盐可以再收税。百姓和朝廷都能得利。这就是降低官盐价格的好处。”
崇祯皇帝越听到后面就越是吃惊，要按照钟进卫的算法的话，降低官盐价格，挤掉私盐，好处有这么多啊。
其实还不只这点好处，崇祯皇帝不知道而已。还有因此引起的连锁反应，比如拿原本买盐的钱又去买其他物品，或者买多点盐去腌鱼之类，促进其他行业的繁荣等等。
崇祯皇帝想到这里，又有点疑惑，就问钟进卫道：“降低官盐就可以实现了？”
第一百零二章 袁世振盐政
“陛下，我知道每个朝代对私盐贩子都是决不手软，严厉镇压的。但不管如何镇压，也还是有私盐贩子的存在，是不是？”钟进卫反问道。
崇祯皇帝点点头，他知道钟进卫是有想法，所以才会引出这个话题，很是期待又有什么奇思妙想出来。
钟进卫见崇祯皇帝点头，就继续道：“陛下，武力镇压不行，就可以用市场手段来挤压，管叫以后一个私盐贩子都没有。”
什么，一个私盐贩子都没有，这怎么可能。崇祯皇帝的第一个想法就是这，他马上问钟进卫道：“钟师傅，何为市场手段，真有如此厉害？”
“其实很简单，还是之前臣说的，把官盐价格定到私盐的价格上，这么一来，就算私盐质量再好，又还有多少人还敢冒风险去买私盐？又还有多少人，会为了一点点贩私盐的利润，去冒杀头的风险。看是官盐价格降低，收的税会少，其实量上来了，收的税一点都不少，还能让老百姓少掏点买盐的钱，用我那个世界的一句广告语：就是你好，我好，大家都好。”钟进卫看大殿内只有他和崇祯皇帝以及王承恩三人，就没有顾忌的说我那个世界了，只所以又重复这个内容，就是想给崇祯皇帝灌输市场观念，灌输经济战模式。
崇祯皇帝颇为意动，王承恩对这方面却比崇祯皇帝了解的多，他对钟进卫道：“大明自嘉靖以来，采取增加引目，提高引斤等手段想增加官盐销量，但竞争不过价廉质优的私盐，所以朝廷有心无力。倒是前些年的袁世振盐政革新，多收了许多盐税上来。”
“切，朝廷还怕比不过私盐的价廉质优？人家是冒着杀头的风险，朝廷有技术，有人力，随便玩玩都能玩死他们。对了，你说这个袁世振的盐政革新，是怎么个回事？”
王承恩看看崇祯皇帝，崇祯皇帝也颔首示意，他也不清楚这个事情，毕竟当皇帝的时间太短，事情太多，不可能顾及到方方面面的。
王承恩见两人都想当他的听众，就略微清了下嗓子，根据记忆介绍道：“这个袁世振，字抑之，号沧孺，万历二十六年第三甲进士，任山东司郎中时，提《盐法十议》，后任疏理两淮盐法道、山东按察司副使，推行纲法。”
“什么纲法？”崇祯皇帝问道。
“奴婢正要解释。”王承恩向崇祯皇帝躬身道，“纲法内容就是把持有大量盐引的盐商编为十纲，每年官府向其中一纲的盐商兑换二十万张旧盐引，同时，向其余九纲的盐商征收合计一百八十万张新盐引的盐税。以后只有纲册上有名，才能依据纲册上旧引之数来买新引，才能到指定地区经营食盐业务，还可世袭，纲册上无名的则不能再经营盐业。”
钟进卫听的眉头皱了起来，但王承恩没有说完，他也就不说话，继续耐心的听着。
王承恩继续介绍道：“袁世振还废除过去三种不合理的附加税，招募兵勇与盐场灶丁结营联防，采用连坐法专门扑捉私盐贩子。”
说到这里，王承恩看看崇祯皇帝和中兴伯，最后总结道：“他在任四年，共入太仓二百八十六万三千六百四十二两，边仓一百五十六万三千六百二十四两。盐商还交助辽饷银二十三万余两，国库存钱利息也有十一万余两。”
看来历史上有名的人，智力都不是盖的，银两的零头都记得清楚。
崇祯皇帝听到银子，两眼发光，朕缺的就是银子啊！
钟进卫却在一边冷笑，道：“我看这个人不怎么样，这里面有猫腻。”
王承恩一怔，有点不服气的道：“何以见得，昔年魏忠贤党羽诬陷袁世振贪赃，将其送入扬州府大牢，但查无实据，最后给袁世振扣个募兵、建准提庵靡费银二万两的罪名，强迫袁世振还款。两淮盐商感激袁世振的功德，还代缴了这笔冤枉钱。”
“哈哈哈。。。”钟进卫一听，哈哈大笑起来，崇祯皇帝和王承恩都看着他，难不成这样都会发疯？
钟进卫觉得王承恩证明袁世振的功德，在他看来，刚好又是一个罪证，真是搞笑。
“钟师傅，你笑什么？”崇祯皇帝皱着眉头问道，倒不是怪钟进卫御前无礼，而是觉得钟进卫笑得莫名其妙。
钟进卫见崇祯皇帝发问，就收住笑声，回禀崇祯皇帝道：“陛下，臣觉得王公公的论点，恰巧又是他的一大罪证。或许臣理解错了，臣把所想的都说出来，陛下和王公公都可以看看，臣说的有没有道理。”
“好。”崇祯皇帝颌首。
“在臣分析之前，有一个前提，臣先问下王公公。”钟进卫说完，也不待崇祯皇帝同意，就转向王承恩问道：“王公公，我想问你下，大明天下，最富有的一类人，是什么人，有没有两淮盐商的份？”
王承恩没想钟进卫会问这个问题，不过要真说富有的话，基本上人人都知道，盐商有钱。有名的扬州瘦马产业，就是盐商斗富的一个产物。王承恩点点头，表示肯定钟进卫的问题。
钟进卫又转向崇祯皇帝道：“陛下，您可能不服气，臣以为那些盐商比您还有钱。”
不能说钟进卫是挑拨，那时候的盐商真的比皇家还富，更何况是这个穷的叮当响的崇祯皇帝。到崇祯后期，据说崇祯皇帝的衣服都是让自己的皇后补的，免费的那种。不像满清道光和咸丰两位奇葩，爱穿有补丁的衣服，一个补丁在五两银子到数百两银子之间的成本。
不等崇祯皇帝有所表示，钟进卫按着自己的思路说道：“盐商有钱，而且是很有钱，这点大家都没意见。那么我们接下来分析这个袁世振的政策。”
钟进卫伸出左手，握成拳头，然后伸出一个指头道：“第一，把大盐商变成十个部分，轮流给盐并缴税，这个盐和税的关系我们不说，就说他接下来的，只有纲册上有名，才能依据纲册上旧引之数来买新引，才能到指定地区经营食盐业务，还可世袭，纲册上无名的则不能再经营盐业。这是什么，这是垄断。”
“什么叫垄断？”崇祯皇帝问道。
“垄断就是只有这几家可以卖，别人都不允许卖。”钟进卫略微解释了垄断之后，继续道：“这样一来，这些盐商有了这个垄断的特权，价格想定多少就多少，反正只有他家有，而食盐又是民之必需品，非买不可的。这就造成了盐商愈来愈富，钱多得花不完。”
崇祯皇帝一听钱多得花不完，两眼直放jīng光。
钟进卫继续伸出第二个指头，道：“所谓的废除不合理附加税，对朝廷来说，合理不合理，我们不知道；但对盐商来说，只要是收税的，一定是不合理的。这废除税收，肯定是对盐商有利的，这点可以肯定，结果是他们会更富。”
钟进卫伸出第三个指头，道：“结营联防，抓捕私盐贩子，表面看起来是正常的一种朝廷行为，但结合上面的两点来看，却又是对盐商有利的一种措施，强化了他们的垄断地位，结果又是盐商会更富。”
钟进卫最后伸出第四个指头，道：“两淮盐商感激袁世振的功德，代袁世振还款两万两，如果说用此举来证明袁世振得民心，还不如说他更得盐商之心。能给盐商带来如此财富之人，要换作我是盐商，不但会替他还钱，还会出钱替他活动关系，让他留任。”
最后，钟进卫晃晃左手的四个指头道：“这四点，就是我的看法。”
王承恩听的汗流直下，原来还可以这样想，不过王承恩不得不承认，中兴伯说的也有道理。