陶所长觉得熊天宝高兴了，便实话实说，盗贼没抓住，这回破案，多亏了派出所的内线。是人家给要回来钱的。
陶所长说的内线，指的是劳改过刑满后释放出来的人。有时候派出所利用他们做工作找破案线索。熊天宝清楚，也实话实说，我本来是要给你发奖金的，但你没有把真正的盗贼抓住，群众将来还会没有安全感，你工作只做了一半，只能口头表扬。如果你能将你辖区内的歹徒一网打尽，我不但重奖你，还会提拔你到重要岗位。
陶所长睁大眼睛问，啥重要岗位？
熊天宝说，县公安局副局长，可以了吧？但看出陶所长虽然穿着警服，上衣扣子却斜着扣错了一个，警帽也没戴正。就又没好气地说，你瞧瞧你的穿戴，不知你怎样带兵。
陶所长赶紧重扣了扣上衣，敬了一个礼，说，熊书记，我保证将小偷一网打尽。
熊天宝纠正陶所长的话说，不是抓小偷，还有大偷，一切害群之马都要绳之以法。
陶所长红着脸说，将所有坏人都抓住。
接下来，熊天宝交代陶所长送1万块钱时一定叫上村支书和村委主任。同时要教育被盗户一定要到被他冤枉的人家去赔情道歉。
陶所长说，中中中。便慢腾腾地退出了熊天宝的办公室。
熊天宝说提陶所长为县公安局副局长，本是刺激陶所长的一句话，陶所长记在心上了。他上心的不是所在辖区的百姓，而是公安局副局长位置的诱惑。他自己出资金，把全体13个干警集合起来宣布了一条决定，谁在辖区内抓一个偷盗者，奖1000块钱，自己辖区没有，外边也算。一个也抓不住的每人要罚款100元。他思忖权当自己又掏钱买了个官。干警们觉得此项奖罚制度很合算，奖多罚少。便个个摩拳擦掌，纷纷向陶所长表示，保证一个，力争三个。陶所长心里想，你们抓一个最好，抓多了，好比割我自己身上的肉，还得再筹钱。但嘴上还鼓气说，韩信点兵，多多益善。每人抓十个也不必怕，我就是卖了家属房也要给大家兑现。
干警们不知道陶所长如此慷慨大方的真正动力。说所长思想境界高，为了辖区群众的安全，不惜奉献钱财，是大家学习的好榜样。干警们还提出，抓坏人随时会有生命危险，晚上所长得弄两桌请请，喝二两壮壮胆，还直言不讳提出要喝所长的剑南春酒。陶所长一一答应，当晚又花了2000块钱让大家好吃好喝了一顿。大家在酒场上向所长慷慨陈词表决心，不完成任务就不回派出所见所长。
陶所长感动了，每人面前喝了三大杯酒，末了，喝得烂醉如泥，被干警们抬进所长的家属房。干警们还挨了陶所长妻子几句臭骂，大家无一还口，同声道，打是亲，骂是爱，嫂子越骂情越深。弄得陶所长妻子哭笑不得，只好朝着陶所长踹了两脚，嘴里嘟哝道，咋不喝死你个杂种。
大家又同声道，杂种好。你没见咱林河县一个留洋生娶了一个俄罗斯媳妇，生了个小男孩，混血儿，中外杂交，漂亮极了。
陶所长妻子以子之矛攻子之盾，朝大家说，那你们就都做杂种好了。干警这才不言不语，各自回家了。
干警们没有食言，都全身心地投入。昼出夜伏，马不停蹄，只一星期时间，全所共抓了小偷50名。不光连自己辖区30名小偷一网打尽，还另抓了左邻右舍派出所所辖之地的20名小偷。真是重赏之下，必有勇夫，干警们还想扩大战果，再到离辖区更远一点的地方抓捕小偷，被陶所长制止了。陶所长清楚得很，干警再去无限制地穷追猛打，他就真得卖家属房了。
陶所长也没食言，很快凑齐5万元给人家兑了现。
市、县公安局出简报表扬了陶所长及干警们。熊天宝更没食言，他让县委办转发了市县的简报后，立即召开常委会研究对陶所长的副局长的承诺问题。会上，县纪检委书记说，陶所长过去曾抓住三陪女，少许罚款后，又放了让她们去勾引男嫖客，让三陪女给派出所通风报信去抓嫖客。陶所长重罚男嫖客，奖励三陪女，为派出所创收，有人举报，纪检委处分过陶所长。
熊天宝替陶所长圆场说，此一时，彼一时，他也是为了弥补办案经费不足，再说人无完人、金无足赤嘛。不管怎么讲，陶所长先破了疑难案件，又扫除了辖区内的小偷，让群众感到有安全感，更难能可贵的是他掏自己的腰包来奖励大家，这在全县乃至全市也是不多见的，我看提了他对干事创业的人也算是一种鼓励。
王太和和金建设附和熊天宝的意见，其他同志也纷纷表态，宁肯用有错误的能人，不能用无错误的庸人。
陶所长提拔副局长就算通过了。虽然陶所长掏了5万元提了个副局长，但他感到他是光明正大的，与那些掏钱买官的人相比，他是伟大的。所以陶四清在全县公安系统逢人就眉飞色舞地讲什么叫凭党性干工作、看政绩用干部。人家县委熊书记就是，他用人最公平最公道，任人唯贤。只要你干出政绩来，他肯定会重用你。陶四清每每还拿自己作例证来教育大家好好干工作，工作出色了就有前途。多数干警并不了解内情，熊天宝提拔陶四清也是不得已而为之，书记说过的话，不能说是开玩笑吧。
51陶四清成了县公安局副局长。局长给他分工让他专抓治安，陶所长觉得自己是熊书记点名提拔上来的，当然是熊书记的红人。于是他一上任，便亲自找到熊书记表决心，半年内使林河县全境内的社会治安彻底好转。熊书记也只得顺着陶四清的话说，只要你能把林河县的治安状况搞得在全市一流，我亲自找市公安局局长再提拔你。
陶四清来劲了，一拍胸脯子说，我要搞成全省一流的工作。有您熊书记给我撑腰壮胆，我知足了。
陶四清回来后，立即驱车全县一个乡一个乡转悠。见了所长的面先打熊天宝的大旗，说熊书记讲了，哪个乡的治安工作在全市一流，哪个乡的所长要受重用。多数所长并不在乎提拔方面的事，都是一个腔调，要求增加办案经费。陶四清正在兴头上，也不便说自己是个副职不管钱，便每到一地，大乡表态给人家1万块，小乡5000块，而且让人家一星期后亲自找他要。
陶四清许了愿，钱发了愁，上次5万块钱已把家底掏干了，为此老婆和他吵了一架，幸亏弄了个副局长，扯平了。老婆才善罢甘休，与他和好如初。
陶四清初步算了一笔账，全县16个乡镇，6个大一点的乡镇得6万块钱，10个小一点的乡镇得5万块钱，加起来共11万块钱。这钱他又不能找局长和县委书记要钱，要是让公家出钱，干工作别说没政绩，有了政绩也不全是自己做出来的。陶四清想了半天，突然灵机一动，借同事的钱。于是，陶所长晚上在林河县一个酒店订了一桌酒菜，把他原工作过的派出所经常打交道的几个民警请过来，喝了二两酒后，陶四清含着眼泪求大家每人给他拿1万块钱，打借条，半年内还。陶四清扯了个谎话，说他新买了个宽敞点儿的家属房，价格便宜点，但要求三天内必须把钱交齐。民警们心里清楚，陶四清不缺房，又没包二奶，干吗要买新家属房，现在他成了副局长，还想进一步向上混，缺了活动经费。常言道，人心没足进。都是这山盼着那山高。生命在于运动，当官在于活动嘛。一损俱损，一荣俱荣，毕竟陶四清曾和大家携手奋斗过。大家应该与他分担忧愁，便仿佛商量过似的异口同声，明天就给局长送来钱。不打条，有了就给，没了不用还。陶四清感动得泪水潸然而下，他高声说，日后，我当了司令，一定会给大家弄个师长、旅长、团长的干干。我要是食了言，就让老天爷用响雷劈了我。
大家齐说，喝酒，喝酒，没那么严重。只要局长心目中有我们就行了。师长的团长的做不了，只想做个派出所副所长、所长、指导员了。
陶四清咕咚咕咚喝了三杯酒，放下酒杯，一拍桌子说，这个，我绝对能办到。
陶所长手中有了11万块钱，做事就有了底气。他没等乡派出所所长找他要经费，便全县逐乡给派出所送钱，而且让所长连个收到条都不打。过去所长向局长要钱，局长都是说，自己想法筹，局里保住你们的工资按时发放就不错了。陶四清的举动，着实让每个乡派出所所长感动。众所长到一块儿商议，说主管局长如此重视治安工作，不干出点名堂，确实对不住上级领导的一片苦心。他们商议的结果，陶四清提成副局长，是因为抓小偷有功，而当前的农村治安工作的重点也是抓小偷，迫在眉睫，不抓小偷也不行，好多村庄的老百姓把鸡、羊、猪都关进屋里，让它们和自己共眠，否则就会被偷走。有的老百姓买个小三码车、小四轮晚上都用大拇指粗的铁链子锁着，否则也会被偷走。家家户户得安装防盗门，盖个新房得安铁制防盗网。总之，小偷像当年的土匪、日本鬼子，搅得百姓鸡犬不宁，坐卧不安。下步工作的重点，布下天罗地网逮小偷。纷纷表示，陶副局长对得住咱们，咱们一定得卖力。
大家果然说得到，做得到。不分昼夜找线索，蛛丝马迹不放过。只两个月时间，全县上下公安系统像秋风扫落叶一样，把小偷小摸扫了个光。全县共捉拿小偷478名，连新疆那边过来的少年小偷都逮了15名。最后，又派人把新疆的15名小偷遣送回原地公安部门处理。一时间，林河县从县城到乡村竟然成了路不拾遗、夜不闭户的神奇地方。众眼是秤。不少群众纷纷给中央、省、市领导写信，表扬林河县委领导、公安部门的领导英明高尚。国家公安部门和省公安厅派专员微服私访实际情况，和群众信中写的内容一模一样。调查组称为“林河县现象”；并专门写了调查报告。有位中央领导在报告上批示，对“林河县现象”要大力推广，切实把人民的安危记在心上。凡事只要头头抓，抓头头，就能取得圆满的结果。林河县的领导真了不起。
高级领导一批示，自然熊天宝的身价倍增。市委立即考核了熊天宝并立即整好先进典型材料报送省委，省委也立即召开常委会，提拔熊天宝为彰明市市委常委兼林河县委书记。
熊天宝觉得这次不费吹灰之力自己得到了重用，功劳应该属于县公安局陶副局长，所以他亲自找市委每个常委谈了陶副局长的工作实绩，很快陶四清的县公安局正局长的批文便发下来。
52陶四清坐上林河县公安局一把手的交椅上，他首先报恩的是原来与他当派出所所长时一起工作过的借给他钱的干警。正所长和指导员调到比较富裕的地方任职。其余11名干警除一名违犯计划生育政策被局党委会否决，都分别提成正副所长。同时，他还建议熊天宝把逮住15名新疆少年小偷的所长提成县公安局副局长。没有提拔的派出所所长，陶四清建议熊天宝每年给每个派出所增加办案经费1万块钱，这也算是对所长们的安慰。
熊天宝对陶四清言听计从，所提建议一一采纳。他在常委会上深有感触地说，党中央号召我们要坚持科学发展观，以人为本，构建和谐社会。如果全县行政事业单位的领导都像陶四清那样无私奉献，尽心尽力尽职工作，这些目标何愁达不到呢？我们就是要为真正干事创业的人�