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陈宁稍稍整理了一下思路，毕竟他这次开口向黄镇要求的资金不是一个小数目，在方雷提出的建立一个二级甲等医院和一个寄宿制高中的基础上，陈宁还打算要着力改善各个乡镇的医疗水平和教育设施。
“市里对我们瀛洲的发展也是非常关注的，今天更走出台了要着力把瀛洲建设成为国际性生态岛的规划。这让我们全体瀛洲的干部和群众都非常的振奋。相信在市委和市政府的正确领导下，我们瀛洲一定会有一个光明的未来。”
“不过，在建设生态岛的同时。我们瀛州还要面临建设中的阵痛阶段。瀛州以它特殊的地理位置，固然是我们东方市最后一块净土，但是经济相对也是比较落后的，老百姓的生活相对其他区也是比较困难的。特别是在医疗和教育这两个突出的民生领域，瀛洲要远远落后与我们东方市的其他区
“要把我们瀛洲建设成为以发达的清洁生产为支撑，环境优美、经济发达、文化繁荣、保障健全、城乡融合的生态岛区，成为国内领先、国际一流的人类生态环境与生态活动的示范岛区。在建设之初，我们不得不要对现有的产业结构进行调整。这样的话，使得我们瀛洲将面临发展前的阵痛阶段。我想我们在大力发展生态岛的同时，也要注重各项民生问题的改善。依照我们瀛洲现有的财力，根本就无法改善现在落后的医疗和教育条件。所以。在这方面我们想得到市里的支持。”
网开始，黄镇和陆安顺的脸匕都带着微笑，但渐渐地脸色变得凝重起来。陈宁说的这些情况。作为东方市的主要的领导，黄镇和陆安顺联心里也是非常清楚的。在提出把瀛洲建设成为国际性生态岛的时候。有关专家就已经提出了瀛洲在建设之初不得不要面临经济发展停滞甚至是下滑的局面？毕竟如果想建设国际性是生态岛，瀛洲必须要对现有的产业结构调整，关停并转高污染、高能耗的劣势产业企业。而且还要加强源头控制，严格环境准入，制定和实施产业发展导向和布局指南。确定瀛州岛限制类、禁止类产业的类别。
这样一来，瀛洲的经济肯定会受到很大的影响，这就需要市里财政的扶持。对此，东方市政府也出台了一些相应的扶植政策，主要还是针对瀛洲在经济上的发展。对陈宁刚才提出的民生问题的扶植。却是相当的有腮 这些黄镇的心里也是非常清楚的。
听完了陈宁的叙述之后，黄镇微微沉吟了一会，手向陈宁一摊，说道：“你反应的这个情况市里也正准备考虑，你把你准备的材料拿给我
。
向领导汇报工作当然要准备书面材料，陈宁连忙从自己随身带着的公文包里拿出昨晚刚刚完工的关于改善瀛洲教育和医疗条件的报告，双手递给了黄镇。
黄镇接过陈宁手中的报告，首先映入黄镇眼帘的那一手楷体的钢笔字，让黄镇的眼前一亮。如今的领导年部很多的汇报、请示、讲话稿都是由秘书代笔的，然后电脑打印，象陈宁这样完全手写的报告，现在已经很难见到的。
“这是你自己写的？”黄镇抬眼向陈宁问了一句。
陈宁连忙有些不好意思地说道：“我到瀛洲的时间短，这份报告起草得比较仓促，也没有打印。”
情况也的确如此，陈宁在准备这份报告的时候，前两天主要走了解和汇总目前瀛洲的教育和医疗情况，直到昨天夜里也提笔起草这份报告。一来是因为时间来不及，二来也是因为在事情还没有着落之前，陈宁也不想把自己上任后准备烧的第一把火提前泄帖心，毕竟泣怀存在着很大的不确定性，成与否辛要怀是蜘 ，凶杰度。
报吉并不长，一共只有三页，主要是阐述了一下瀛洲目前教育和医疗的现状，以及陈宁准备改善的具体措施，当然还有就是需要市里支持的资金以及政策。
就这样一份不长的报告，黄镇足足看了十来分钟，看到最后黄镇不由地皱了皱眉头。陈宁的心里不由地咯噔了一下。毕竟这是柚调到东方市以后，向黄镇提交的第一份工作报告。
“怎么需要这些多的资金呀？。黄镇把陈宁的报告放在了桌上，嘴中吐出了这么一句。陈宁的报告中除了要求建一所二级甲等医院和一所现代化的寄宿制高中以外，还要对各个乡镇的学校以及卫生院都纳入了改造的范围，总的需要市里支持将近十个亿的资金。
陈宁有些不好意思地挠了挠头。解释道：“黄书记，主要是我们瀛洲的教育和医疗的条件实在是太差了。急需进行改善。而且我们瀛州所处的特殊的地理环境，也需要建立一家大型的综合性的医院，用于改善瀛洲的医疗环境。另外，我们瀛洲在历届中考和高考的成绩在全市范围内处于中游水平，但是我们的教育设施和条件和这些成绩根本无法匹配。和其他去相比。我们的条件实在是太差了
黄镇听了陈宁的解释，结合刚才看过的瀛洲的医疗和教育的现状。若有所思的点了点头。微微沉吟了一下，突然向陈宁问道：“这份报告是你们瀛洲县委集体通过的吗？”
“黄书记，目前，这只是我个人的想法。我网刚调到东方市来。对各方面的情况还不是很熟悉，所以在开展工作之前，我想先向您汇报一下陈宁连忙回答道。
当然，黄镇这话意思陈宁也明白。毕竟这里涉及到的资金比较大，在没有向市里通气的情况下，瀛洲县委就擅自通过这份报告显然是很不妥当的。所以，陈宁之前的保密工作也做得比较好，就连县长方雷也没有提起过。
黄镇点了点头，带着少许满意的笑容朝陆安顺看了看，意思好象在说：“我挖来的干部还是很懂得进退的，不是一味蛮干的愣头青。”然后转向陈宁说道：“这样吧，这份报告先在我这放一放。你回去后可以就这份报告和你们瀛洲的常委会商量一下，如果一致通过的话，以你们教育局和卫生局的名义向市里的相关部门提交报告。适当的时候，我会跟马市长打招呼的。不过，我话可说在前头，你们改善教育和医疗等方面的民生工程，市里原则上是支持的。但是市里的资金也是很紧张的，支持也是有限度的，你们要做好这方面的思想准备二建设国际性的生态岛，虽然这是今年市里对你们瀛洲明确的定个，但是很多时候还要靠你们自己的。当然了在资金和政策方面，市里也会对你们适当的倾斜的
黄镇这么云里雾里的说了一通。陈宁的心里顿时感到一沉，听黄镇的意思，是把这件事推给了市政府。什么适当的时候打招呼，什么适当倾斜的，这些都是一些托辞而已。本来，陈宁是希望能从黄镇那里的到支持，即使市里不能全额支持，如果能超过的的资金支持，陈宁的心里也满足了。但是，现在听起来还有很多的不确定因素。
陈宁的心里甚至有些后悔，后悔自己一上来就找黄镇汇报。早知道这样的话，还不如自己私人通过马丽直接找马丽的父亲市长马凌云，或许结果要好得多。现在，一切都不可能了，既然自己找了黄镇汇报，如果再去找马市长的话，这不是摆明了对黄镇的抚视吗？再说了自己又是黄镇点名要来的，如果去找马市长。这里面的关系就显得很微妙了。
但是，事已至此，陈宁也没有办法。只得点了点头，说道：“好的。黄书记，我回去以后一定按照您的指示办
随后的时间，大家都闭口不再谈公事了，话题自然是围着市委书记黄镇来转，陈宁的脸上也始终保持着谦恭的微笑，并没有因为黄镇事实而非的表态，表露出任何的不满和郁闷。席间组织部部长陆安顺偶尔也问起陈宁在青干班学习时的一些情况，当年他也是从青干班出来的，对中央党校也颇为熟悉。
这顿午餐象征意义大于实际的意义，不到一个小时就结束了，黄镇也没有继续把陈宁留下的意思。陈宁在非常识趣在走出餐厅以后，马上向黄镇以及陆安顺告辞。
看着陈宁远去的背影，陆安顺有些不解地对黄镇说道：“黄书记，市里不是对改善瀛州目前的民生问题也有考虑嘛，您这是？”
在和陈宁一起吃饭前，黄镇曾跟陆安顺说过，把陈宁放到瀛州这个地方有些委屈了陈宁，今天主要是想安抚一下陈宁，也顺便帮他解决一些工作的困难。陆安顺虽然没有看到陈宁的这份报告。但是从陈宁和黄镇的对话中，陆安顺也听出了陈宁这是就目前瀛洲医疗和教育方面的现状，向市里寻求帮助，改善瀛洲的医疗和教育条件。但是黄镇的回答让陆安顺也感到有些困
黄镇此时收回了看着陈宁的背影，朝着陆安顺微微一笑，说道：“陈宁这今年轻人不简单呀，一上来就抓住了瀛洲目前最实质的问题。我们还是小看了他。”
陆安顺这时才恍然大悟地说道：“黄书记，原来您这是要进一步看看陈宁的工作能力呀。”
黄镇也笑着点了点头说道：“是啊。我们搞经济建设的最终目的就是要改善民生。如今，瀛洲既然定位国际生态岛，这需要一个长期的发展过程，而瀛洲的民生问题需要市里加大对瀛洲的扶植力度，光凭瀛洲自身的能力是建不成生态岛的。陈宁既然一上来就抓住了最实质性的问题，我倒是要看看他接下来该怎么办。”
而此时正走向停车场的陈宁心里十分的郁闷。刚才碍于黄镇和陆安顺的面，陈宁一直是强作欢颜，但当走出来以后，陈宁的脸色一下子就阴沉了下来。黄镇虽然收下了自己的这份报告，但是支持的态度一点儿也没有，只不过是说了一些空话和套话而已。这么庞大的一斤小民生问题，如果单单靠瀛洲自身的能力是完全不可能的，要不然方雷计发打手 中的医院和学校估计现在早就建设的差不多了。
如果按照刚才黄镇的指示，且不说如此规模的改善教育和医疗的项目会不会在常委会上达成一致。就是达成了一致。向市里相关部门申请资金，这也不是一天两天的事情，既要组织所谓的专家评审，还要层层审批，没有一年半载的时间根本就办不下来。更何况这还是顺利的。万一不顺利的话，那自己上任后的第一把火根本就烧不起来。
市委礼堂外的停车场，陈宁的车就停放在那里。机管局已经把陈宁的新车买来了，是一辆东方市产的别克，车牌是市机管局配发的，是一张二百号以外的车牌。谁叫瀛洲的经济这么落后，不但开会排在最后的位置，同样作为瀛洲一把手的车牌自然也排在其他委办局及区的最后。
陈宁的司机曹大忠这是第一次给陈宁开车到市里来开会，看到陈宁阴沉着脸走过来的时候，连忙帮陈宁打开了车门。等陈宁上车后，曹大忠坐上了自己的驾驶位置，二卜心翼翼地向陈宁请示道：“陈书记，我们现在去哪里？”
由于黄镇不明确的表态，这时的陈宁脑子正在考虑下一步该怎么办。现在的陈宁已经是骑虎之势。报告自己写了，也向黄镇汇报了。虽然黄镇的态度很不明确，但是有一点是明确的，就是这份报告要他们瀛洲县委常委会集体讨论通过，然后按照各自所属的部门，按照正常渠道想市有关职能部门报批。
这样一来，陈宁除了硬着头皮上以外，已经是没有退路了。曹大忠向陈宁请示，打断了陈宁的思绪。陈宁解嘲地笑了笑，管他呢，既然事已至此，就按照黄