众臣的目光一下集中到林则徐身上，心里都在想这小子回来没几天，就被皇上如此宠信，不知道是烧了那一柱高香。
林则徐坐在椅子上朝议很不习惯，听到刘寄点了名正好站了起来，将早已经在胸中记熟的密奏念了出来：“诸官虽贪譬如肉烂在锅里，洋行倒闭也是情理之中。外商到我天朝虽难管制，却也让朝中多了一处银源，况且广东繁荣以外商来粤功不可末。微臣以为收取洋商费用太多有如杀鸡去卵，不如惩治部分官员以正国法，免除苛捐杂税以顺民意，如此行事既吸引外商前来，又整饬了官吏。另有广东商人伍秉鉴拜托鸿宾上书皇上，免除杂费后可在关税外收取交易税，此税既在交易时收取货物十之一为税，如洋商货物卖不出去，则免交此税。洋商在本国大都缴纳此税，皇上令广东官员收取，必定可行。”
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朝会在众臣们维护“天朝体统”的呼声中结束，林则徐在会议中被刘寄任命为中国海关总监，负责中国所有进口关税的收取，缉拿私自入口的货物，处理外国人在中国境内的一切具体事物。在冠上“朝廷钦派大臣”的名义入驻广洲，原本在广州、宁波、福洲、厦门、上海等地的海关监督一职，全部归属到海关总监名下，下属官员由海关总监重新任派。海关总监这个新职务直接由军机处管辖，不隶属于各部衙门，为了更好的执行海关的任务，刘寄还将广东水师，福建水师的调遣权利交给了林则徐。
至于如何处理和外国的商务纠纷，刘寄是不可能在会议上找到合适的办法。此事的最后结果，刘寄派礼部尚书汪廷珍通告了律劳卑，告之律劳卑，商务纠纷不必要奏报到皇帝处，其纠纷由中国海关总监林则徐处理。
林则徐在京师新近分得了一套四合院的房子，这栋不大的房子很合林则徐的口味，院内几颗松柏，一方石桌，小小的园圃内种植着三二冬梅。不过这栋房屋很快就要空闲下来了，林则徐在今天已经处理完孟买商人的请愿，明天就要离开京师到广州去和洋人打交道了。对此林则徐感到为难的是，自己对洋人的情况知之甚少。其时已经是黄昏时分，他站在屋外的庭院里望着老梅树身上点点娇艳的花朵，默默无声的思考着。
处理这次洋人的商务请愿，为林则徐带来了一些经验，按照刘寄提出的纲领，林则徐答应了制裁部分违规的官员，同时减免洋商不必要的缴费，当然也提出了要缴纳交易税的问题。从英国人的反映来看，他们对这个结果是满意的，那个戴着白手套，头上一顶高高的黑色帽子的洋人给林则徐留下了深刻的印像，在交涉的过程中，这个人始终彬彬有礼，怎么也和朝议时大臣讲述的西洋人形象搭链不起来。
从这件事情接触洋人的情况联想到当初朝议时百官的言论，让林则徐得出了一个结论，“朝中文武大员并不谙诸夷情，震于英吉利之名，而实不知来历。”所以林则徐决定到了广州后首要的事情就是收集西事，了解洋人的一切，听说皇上派了很多人到西洋去，这些人回来了就好了。
“总监大人可在家中？”
门外的声音惊醒了沉思中的林则徐，家人林伯打开了大门。
“老爷，老爷你看谁来了。”林伯苍老的声音因为有些激动而走调。
林则徐快步走到大门，有些惊喜的说道：“皇上来了，微臣不甚荣幸。”
刘寄脱下自己的披风走进了院子中，向着林则徐说道：“元抚，朕给你带了一个人才来。”
跟在刘寄身后的是一个高鼻子的中国人，他被刘寄拉到了林则徐的身前说道：“亚孟的父亲是中国人，母亲是孟加拉人。在印度塞兰普尔的教会学校里念过十多年书。回到中国后在广州给洋人当翻译，后来结识了林阿适。不久前被林阿适介绍到礼部当翻译官，这次你到广州去没有一个懂西文的人怎么行。”
林则徐眼中有喜色闪烁，将刘寄一行人让进堂屋中看茶落坐。
坐定好后，林则徐问道：“皇上所说，除海关以外任何官员不得收取洋商税费，只怕小臣无法执行，广州官员都是朝廷委派，归湖广总督、广州巡抚管辖，微臣无权过问。”
刘寄笑道：“不碍事，朕与你一道亲笔手谕，遇事便宜行事。”
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陶澎提出了解西洋的话让刘寄想了很久，原本他打算绘制一份世界地图，可是一者很多细节记不清楚了，二者当时的情况和现代完全不一样，三者他也的确很忙。最后这件事情直到第一批留学生回来才办成。
那时已经是1826年的秋天了，林则徐到了广州都是一年多以后的事情了，并且地图的完成者并不是刘寄。
这是后话，再说刘寄送走了林则徐后，便开始着手准备对付回疆的张格尔了。
张格尔的事情要从大小霍加之乱说起，1759年冬乾隆平定这场动乱后在北疆设伊犁将军，统辖天山南北军政事务，其下又设立喀什噶尔参赞大臣，治理天山以南喀什噶尔、叶尔羌、英吉沙尔、和阗、阿克苏、库车、乌什、焉耆八大城地域，同时兼办喀什噶尔对外口岸的涉外事务。然而大和卓波罗尼都4岁的儿子却被其乳母携带流窜到中亚浩罕汗国。萨木萨克成年后一直致力于“兴灭国、继绝世”的愿望，不过终其一生萨木萨克却无法达成自己的愿望，最后将这可悲的遗愿托付给自己的三个儿子：玉素甫、张格尔与巴布顶。
第五十四章张格尔之乱
1820年，萨木萨克死后不久，张格尔就加紧了作乱的步伐。在浩罕汗国玛达里的暗中汗支持下，张格尔聚集了数百人袭击了清朝卡伦（边防站）。当时，喀什噶尔边境山区的柯尔克孜首领苏兰奇因受到张格尔的压迫，向喀什噶尔参赞大臣报告了这一敌情。参赞大臣斌静听了之后却并不放在心上。到清军卡伦守军再次向他报警后，这才感到事态严重，急忙派人火速飞报伊犁将军。
此时，张格尔已率领数百人顺利进抵图休克塔什卡伦，距喀什噶尔西北不过百余里，在山区村落烧杀虏掠，清军副护军参领音德布已英勇战死。
伊犁将军庆祥闻报后，日夜兼程亲自奔赴喀什噶尔。同时，喀什噶尔帮办大臣色普征额也率兵火速开赴边境御敌，与张格尔匪帮遭遇后，迅即获胜。张格尔仅率20余骑逃回浩罕。
第一次入卡的失败，并未使张格尔认输。他继续在边境地带活动，打出“霍加后裔”的旗帜招揽了一些亡命之徒，积蓄粮草和弹药，并不时对清军卡伦做些小规模的骚扰。
1822年9月，张格尔伙同其弟巴布顶，集结200多人，自边界阿赖岭入境，进入我方乌鲁克卡伦抢劫，伤清军官兵30余人，侍卫花三布阵亡。面对危局，清军游击刘发恒率卡伦守军奋力拒敌，张格尔与巴布顶抵挡不住，又退往边境山区。
在山区观望期间，张格尔突发奇想，派人到喀什噶尔参赞大臣处商谈，要求清朝将喀什噶尔罕爱里克回庄划为其世袭领地，他便不再闹事。喀什噶尔参赞大臣永芹早已探得浩罕汗国将派兵数千协助张格尔夺取喀什噶尔，张格尔此举不过妄图以诈降争取时间。
为务求全歼张格尔匪帮永绝边患，接到边报后，道光一方面要求庆祥严辞回绝张格尔的无理要求，同时命喀什噶尔参赞大臣永芹尽速进剿。
1822年10月3日，永芹领兵300，开赴边境木吉一带剿敌。不料张格尔已闻风先遁，窜出边卡之外；他见浩汗国答应派出的援兵迟迟不来，也就只好继续招兵买马，在喀拉提锦山区一带，准备更大规模的军事入侵。
为防止张格尔再度入卡为乱，清廷开始在喀什噶尔加强边备。1822年11月，喀什噶尔参赞大臣永芹病故于任上，来年元月，清廷派伊犁将军庆祥出任喀什噶尔参赞大臣；至3月间，又调乌鲁木齐绿营兵500、战马500匹赴喀什噶尔充实防务。
1823年7月18日的一个深夜，张格尔又领着党徒200余人和浩罕汗国革职军官艾沙所带的第三次入卡作乱。他们自开齐山入境，以最快的速度绕过清军卡伦，占领了喀什噶尔以北40余公里的阿图什。
在喀拉汗王朝索图克·；布格拉汗的陵旁，张格尔向民众宣布，他此行的目的只是要到喀什噶尔阿帕克霍加麻扎去，以祭拜先祖在天之灵。消息一传开，有不少白山派信徒信以为真，先后赶到阿图什参拜张格尔。
与此同时，喀什噶尔参赞大臣庆祥也己闻报，火速命令帮办大臣舒尔哈善与领队大臣乌凌阿等，率兵直奔阿图什围剿。张格尔忙带着由引诱哄骗而扩充为千余人的部队迎战。这些未经训练的叛军一战即溃。张格尔马上掉头就跑，先往东退往伽师，再向西悄悄迂回到喀什噶尔城东5公里处，占领了阿帕克霍加陵园。
庆样闻讯，又派千余清兵前往包围了阿帕克霍加陵园。此时张格尔已派人混入喀什噶尔城内，串通内应发动了变乱，叛匪冲出东门，在清军外围又形成一道包围圈。清军受内外夹击，处于明显劣势。在一个雷雨交加的夜里，张格尔顺利突围。
短短的几天，张格尔疯狂地煽动宗教情绪与民族仇视，不断招兵买马加强攻势。喀什噶尔附近清军防线已无力再维持，舒尔哈善、乌凌阿等将领，甚至原先的代理喀什噶尔参赞大臣穆克登布等，都先后英勇牺牲。清军残部由庆祥带领退守喀什噶尔汉城。此后，英吉沙尔、叶尔羌、和阗等地清军，也相继被张格尔叛军包围。这时由于闻知张格尔已得手，浩罕汗国也应邀派出3900名侵略军赶来，企图与张格尔平分秋色。两股强盗合兵的结果，把塔里木盆地西南缘一带陷入了一片硝烟战火之中。
18世纪以来，英帝国主义就开始把势力的触角伸向我国西藏、新疆地区，并积极物色和培植代理人。张格尔早年在喀布尔求学时；就与英国间谍有过往来。这次张格尔入卡时，就有20余名英国特工尾随而来，不仅为他充当政治与军事顾问，而且负责为他输送大批欧式军械。在制定侵略计划与训练叛军方面，这些英国间谍是不遗余力的。据西方史料披露，这伙间谍中，曾有5人身着当地百姓服装，每天寸步不离地跟着张格尔。正是由于浩罕统治集团与英帝国主义给张格尔撑腰打气，为虎作伥，才使得张格尔的叛乱能在短时间内得以迅速蔓延。
1823年7月22日，张格尔见清军己退入汉城固守，便亲自率兵先攻打回城。守在城中的是喀什噶尔维吾尔阿奇木伯克买买萨依提与原喀什噶尔阿奇木伯克郡王玉努斯。他们两人调集数千维吾尔居民和士兵，与敌军展开殊死搏斗，浴血奋战整整4天4夜，城门被敌人炸开，两人同时为国殉难，上千维吾尔军民战死在敌人屠刀之下。
战死的维吾尔勇士在喀什噶尔的历史上，留下了他们不屈的身影与血染的风采。
张格尔攻陷回城之后，为保存实力，把攻打汉城的任务推给了急于争功的浩罕侵略军，并答应事成之后，可以割让喀什噶尔为礼物，而且还能平分其他各城所获的赃物。浩罕军首领喜不自胜，而且也急于得到当年波罗尼都埋在“古勒巴格”（即当时的汉城）的所谓地下宝藏，同时又轻易相信了清军不堪一击的胡话，于是将麾下3000兵将齐策于汉城之下。