均田法规定：每丁十五岁以上授田，男丁受露田（粮田）四十亩，桑田二十亩。丁女则露田二十亩。露田不得买卖。桑田则为世业。则丁每年纳粟二石；帛一匹，除丁男丁女可获授田外；每户家中奴婢及耕牛。亦可获田。北魏之均田制，使贫者亦能有相当耕作之地，亦能为国家负担相当之赋税，在於“均力业”；而非“均贫富”。
到了唐代均田制有产生了变化。首先均田制的实施所必要的基要条件是必须有大量剩余土地，隋末唐初之际，北方残破、苍茫千里、人烟断绝。隋时全国共有有民户八百九十万户；人后将近一亿，而唐初时全国仅剩下三百多万，户人口亦有大量流移或死亡，是以唐初建国；首要任务是收拾残局，使流亡人口重新安置在土地上，以恢复国家生产，保障国家经济，故於高祖武德七年；承北魏旧制而行均田制。
唐武德七年，设立租庸调制，以作徵收均田民户之依据。租庸调和均田制均以人民为单位，法律上规定所有人都要授田，故人人都有义务承担税项。“有田则有租，有家则有调，有身则有庸”，所谓租就是田亩税，每丁获授田后，岁纳粟二石。庸是力役，凡丁岁役二旬，闰年加二日，无事则折绢三尺，布加四分一。有事加役者，十五日免其调，三旬则租调俱免，通正役者不得过五十日。
至於调；则是布帛之徵，每年每户纳绢二丈，若纳布则加四分之一，纳绢者兼纳绵三两，纳布者则加三斤。绢布棉之纳实按不同地区而施行，凡租庸调之物皆於秋季徵收。唐制并非所有民户皆纳要立租庸调，免课范围实很广泛。官吏九品以上及贵族，官学生徒等，均免课役。此外如鳏、寡、孤、独及豪族之仆妇寺均免其赋，至於由狭乡迁宽乡者，天灾损失者及由政府下令特免者皆免其赋。
就战国时代地实际社会生产情况看来，实施租庸调法是比较切合实际地一种办法，对于一个生产力落后奴隶制社会，直接跨过封建社会、资本主义社会而引入社会主义社会的“先进”制度，不但不现实。只怕还会适得其反。
因此，无敌的农业政策，核心便是将土地收归国有，然后实行均田制将田亩均分到百姓手中，再以一个较低的税赋比率让百姓富裕起来。只有百姓逐渐富裕，手中的硬通货多了，才能带动消费水平，促进经济发展。
其三《农爵策》，使农人力耕致富并多缴粮税者，可获国家爵位。这个条目放到后世来看是很傻X地。但在战国时代用之激励百姓斗心却是不错，毕竟战国时代还是一个奴隶、庶人和贵族对立的时代，获得爵位的庶人、奴隶可以见贵族、见官不用跪拜行礼，这在当时可是一种满足虚荣心的有效手段。对于此点无敌亦是认可，但以缴纳粮税多寡对度量甄别手段，却可能会有失偏颇，还需谨慎斟酌。其四《军功策》，以斩获首级数目赐爵，基本属于谬论。先时无敌参加老公父嬴师隰主持的少梁会战。沙场之中杀了多少人以不可计数。可无敌却没有斩下哪怕一个首级挂在腰间拿去邀功。而且真正沙场死战地时刻，谁有那个闲情逸致一边杀敌一边砍脑袋玩儿？
不要太忙好不好！
军功奖励是必然要实施的，但以斩首多寡而计爵显然不切合实际，这一点无敌自然是有考虑。虽说卫鞅日后搞出的二十级爵位制度流传千古，但无敌既然在此，自然也就不会让其传美于后了。
至于其五《郡县策》，将秦国旧世族地自治封地一律取缔，只设郡县两级官府，直辖于国府之下的建议，无敌不但要采纳。而且还要细化，细化到：市、县、乡、镇、村。
实行均田制地首要前提就是将秦国老世族的自治封地收归国有，并且将其封地内的奴隶全部由国家赎身。使之成为自由民、庶民，这个政策在后世被形象的称之为“打土豪，分田地”。之后，便需要将秦国各地的庶民和老世族、戎狄部族进行异地迁徙、打散混编，进而由国府直排官吏，直辖市、县、乡、镇、村，五级行政单位进行垂直管理。使老世族再无可乘之机。
而其六《连坐策》。县下设里、村、甲三级小吏。民以十户为一甲，一人犯罪。十户连坐，使民众怯于私斗犯罪而勇于公战立功。对于这个策论，无敌是很“啼笑皆非”地，话说商鞅变法，秦孝公嬴渠梁挂掉之后，太子嬴驷即位，嬴虔便要拿商鞅开刀报昔日商鞅借故割他鼻子地仇，商鞅吓得逃跑，却是被堵在了秦国地国门之下。据《史记。商君列传》：“商君亡至关下，欲舍客舍，客人不知其是商君也，曰：商君之法，舍人无验者，坐之。商君喟然叹曰：嗟乎！为法之敝一至此哉！”
这便是“作法自毙”地出处！
其七《度量衡策》，将秦国所行之长度、重量、容器一体统一，由国府制作标准校正，杜绝商贾与奸恶吏员对庶民的盘剥。这条策论深地无敌之心，但谋划虽好，却不够大胆，按照无敌想法，要统一度量衡，自然是要把全天下地度量衡都统一，不过万里长征足下起，先统一秦国，在统一天下，也是可以地。
（请注意：统一度量衡地首谏确实为卫鞅提出，并在秦国首先实施，秦始皇统一的是全天下的度量衡！）
其八《官制策》，限定各级官府官吏定员与治权，杜绝政出私门。这等同于政治体制改革，现阶段无敌把士子们放出踏勘，便是在为体制改革埋下伏笔，以备日后实施更为廉洁、高效的政府职能官吏体系做准备。
至于其九《齐俗策》，里面所提到的强制取缔山野之民的愚蛮风习，譬如寒食、举家同眠、妻妾人殉等等。这些不该是有政府来制定法令，而是该由教育部门来进行教化，提高全民的道德素养和素质教育，比如搞出一些“戴三个表”、“八耻八荣”之类的东西以儿歌童谣形式推广，当有所建树。
零零碎碎，无敌将一些针对卫鞅《强秦九策》的修改建议提了出来，鉴于商鞅变法的后期实行地是重农抑商政策，以此无敌还特别在书信末尾强调。希望他再多走走多看看，乡村要下，市集也不能错过，并特别提示到：“国以农为本，则国积粮粟。国以商为重，则国积金钱。然粮粟是为民生，而金钱可购百物。若国重农亦重商，则举国粮粟无忧，百物齐备。”
春秋战国时期是奴隶制社会逐渐崩溃、封建制社会形态确立的大变革时期，在这一时期。铁制农具地使用和牛耕地逐步推广，导致奴隶主的土地国有制，逐步被封建土地私有制所代替。随着封建经济的发展，新兴地主阶级的经济和政治势力越来越大。新兴地主阶级纷纷要求在政治上进行改革，发展封建经济，建立地主阶级统治。
彼时，天下各国纷纷掀起变法，如魏国的李悝变法、楚国的吴起变法等。卫鞅（商鞅）的变法正是在这种背景下应运而生，这种社会变革、变法运动体现了生产关系必须适应生产力发展、上层建筑必须适应经济基础变化地规律。
在这种情况下。变法地核心之一便是富国强国。核心之二便是继续巩固王权地位，将世族阶层和贵族阶层和平地划入既得利益阶层，使之支持变法。商鞅变法虽然最后取得成功，为秦国日后统一天下奠定了坚实基础，但其人地败亡，以及“秦人不怜”其亡的现实，却昭示了商鞅在这场社会变革中并未能看透政治、经济循环更迭表象下的真实本质。
秦法严苛，颇重肉刑，秦赋重戾，至使天下百姓“苦秦久已”。这些都是商鞅变法引起的恶政。虽说无敌也知天下没有不杀之变，可作为一个后来之人，当倾全力不使重蹈覆辙才是。
写完给卫鞅的书信。无敌命人即刻转发之后，这才听到帐外敲其了四更鼓响，不知不觉中已是深夜。挥退书吏，无敌轻按额头小憩片刻之后，这才拿起那份由申不害从秦西发来的密件。
申不害此人，比卫鞅年长不少，论阅历自然要比卫鞅丰富不少。而其幼而失学。又无名师指点。全靠自学成才，就这点无敌对他也是很佩服的。
从齐国归来途中。无敌曾专门和卫鞅、申不害两人进行过深切恳谈，对于申不害其人的想法观点，也有所得。
申不害地学术思想，明显地受到道家地影响，但他的直接来源是老子还是眼下即将归秦的慎到还不得而知。他遵循老子的大统一哲学，认为“人法地，地法天，天法道，道法自然”。认为自然运行是有规律的，也是不可抗拒的。按照无敌的记忆，他要求对待一切事情应以“静”为原则，以“因”为方法，“因”指“因循”，“随顺”。“贵因”指“随事而定之”，“贵静”的表现就是“无为”，申不害把这些原则用于人事，构成其的社会哲学思想。
申不害的“无为”，要求地是君主去除个人作为的“无为”，以便听取臣下的意见。但是，申不害仅仅把这种“静因无为”地哲学思想用于“权术”之中。为了完善这种方法，他进一步发挥《老子》“柔弱胜刚强”的思想，要求君主“示弱”，决不是指君主无所作为，只是君主决策前的一种姿态。
在关键时刻，申子要求君主独揽一切，决断一切，也就是独裁！
对于古代帝王而言，独裁无疑是最好的统治方法，虽然在很多时候帝王的独裁必须建立在对臣下绝对控制的情况之下，然千年以降，古往今来无数帝王、政权和统治者们却都无不为之折腰：独裁、专制政治是指由一个人、或具紧密关系的一群人，以绝对权利控制地政治体制。
独裁或专制政治意味着暴虐地统治，这种体制下的政府，对其所有公民采取苛刻和近乎绝对地控制。与此相关，“仁慈的独裁”是特指在十八世纪时发展起的一种模式，独裁者以其的权威在国内创建一些经过改良的政治、社会机构以实现其权利，这种做法很可能受到了在1718世纪产生的thEnighenmen运动的影响。
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只有在一个独裁的政权控制之下的国家，才会衍生出如此荒诞之事！
第一【第138章】 东出武关
申不害的哲学思想，是君主哲学，是政治哲学。这种哲学由道家的“天道无为”演化发展来，是他的法家“权术”思想的基础。申不害主“术”，但他所说的“术”，是在执行法的前提下使用的，而“法”又是用来巩固君主统治权的，因此他并不是不讲“法”与“势”的。
关于君主的权势，申不害认识得很清楚。在战国诸侯争霸的情形下，君主专制是最能集中全国力量的政权形式，也是争霸和自卫的最佳组织形式。他说：“君之所以尊者，令也，令之不行，是无君也，故明君慎之。”令是权力的表现，是一种由上而下的“势”能。
“权势”是君主实施独裁的本钱！
申不害提出“君必有明法正义，若悬权衡以秤轻重。”为了说明“法”，他提出“正名责实”的理论。“正名”主张，首先由孔子提出。申不害吸收了这个主张，是名分等级，不得错乱。与孔子“正名”不同之处在于包括责任、分工的内涵。申不害提出“正名”的意义在于确定了“主处其大，臣处其细”的大原则，而且把这个原则具体化，即把名分按实�