菲军总部得报后，本想让中部集群分兵解救危局，但中部集群已接近古布斯人民军总部遭遇了猛烈的抵抗，而后勤补给线又处处遭到游击队的阻截，根本无能分兵。空军则根本没有夜间对地攻击的能力，直升机部队报告1架CH—47已在对包围圈中部队提供补给时“失踪”了。无奈之下，总参谋部只得再调集3千人去夺回伊拉甘市，进而增援被包围的部队。可是菲军并没有快速反应部队。直到今天8：00才在伊拉甘市南边的卡瓦延集结。
今天白天的战斗极为惨烈，中路和西路大军付出了很大的代价终于在16：00合力攻占了古布斯市和人民军总部，都是人去楼空。这二处的失陷对人民军毫无影响，这就是游击战，一个地区的丢失并不会严重影响游击队的战斗力。反过来菲军不但损失了大批有生力量，还得派更多的部队保卫后勤线，陆军参谋长根本不信任地方上的国民军。东路的增援部队损失了1千多人却无寸进，产生了严重的畏敌情绪。人民军不但可从阿帕里港得到补给，而且有大批的缴获物资可资利用，已经部署了相当规模的防空阵地，使菲军那支可怜的空军无计可施。傍晚时分东部集群已停止了抵抗，侦察机发现包围圈中已无战火，而且大获全胜的人民军主力已不见影踪，而这又孕育着新的危险。
今晚的会议就是要作出决策，对“滚木行动”的计划作调整。费尔南兹报告的要点：
——台湾军队剿灭伊特巴亚特岛游击队的行动彻底失败，并已退出联合行动。而菲共人民军肯定已经控制了那里的海岸警卫队，整个巴坦群岛和巴布延群岛都已被人民军控制。美国卫星已发现有大批工程人员在岛上修筑防空阵地、野战机场和洞库。
——海军第一军区司令部和阿帕里基地已被人民军占领，舰艇都落入他们手中，但空军发现巡逻艇、导弹快艇仍挂着原有的旗号在海上巡逻，而运输舰和交通艇则在阿帕里—巴坦群岛的航线上忙碌。
——东部集群只有少数人撤到了中部集群，据说第4步兵师师长已阵亡。
——中、西部集群也损失了3千多人，只是攻占了空无一人的古布斯城和人民军总部，未能围歼人民军主力。
——可以肯定有中国的隐形小飞机参战，直升机损失惨重，被毁伤了18架。空军还损失了12架战机，人民军已拥有大批前卫—2、中国的弹炮合一系统和不少红旗—15防空导弹。
——前往增援东部集群的部队被阻截在伊拉甘市南方。
“滚木行动没有取得预期目标。”这是费尔南兹最客气的结论。
陆军参谋长辛特戈上将指责：“海军在巴坦群岛竟然依靠海岸警卫队，导致了台军行动的失败，退出了协同作战。丢失阿帕里也有这一因素。”
海军参谋长梅多卡上将当然不服气：“海军总共只有2万5千人，又抽调大批人员去美国接舰和进行维修培训，海军的主力又都集中到了巴拉望岛和南沙岛屿那里，在北方不依靠海岸警卫队怎么办？再说阿帕里的陆战队被抽调去攻击古布斯才造成阿帕里基地兵力空虚的。台湾人根本就是胆小鬼，只损失了800人就被吓退了，怎么能怪我们呢？”
辛特戈又把矛头指向了空军：“我们的山地战装备本来就少，现在各国的陆军都强调垂直机动能力，可是我们的直升机却都由空军控制。陆军哪里能有机动能力。”
空军参谋长比卡耶斯上将：“我军的技术力量太弱，而直升机大多数是老旧的，如果分散到陆军的各部队，用不了几天就真要化整为‘零’了。”
总统国家安全助理布诺曼的发言也很惊人：“当前马尼拉的形势也十分紧张。在滚木行动展开的同时，大马尼拉地区也爆发了一场激烈的秘密战。现在华人已经越来越团结，已经在聚居区组织了各种形式的联防队，并投资建立好几家保安公司。可是几大黑帮组织不甘心，仍企图绑架华人，这就激起了公愤。在连续发生的十多起事件中，不但实施绑架的绑匪被击毙，而且一些华人的秘密组织还主动出击捣毁了5个绑匪的窝点，至少有2百多人在激战中被打死，好几栋大楼被焚毁。双方已在整个大马尼拉市拉开架势决斗了。警方怀疑人民军的城市游击队也卷入了此事。
“最令人沮丧的是警方的少数败类勾结土匪的罪证被揭了出来，大法官已接手对他们的审讯。总统希望尽快结束‘滚木行动’，好集中力量解决首都地区的治安问题。”
在座的美军顾问团团长威廉·罗伯特少将真是百感交集，自从中国出动特种部队和海军介入菲律宾内战的内情后，虽然没有证据，美国国内的舆论大哗，但又十分无奈。因为台湾军队介入的证据更明显，而且中国的态度十分强硬。事实上美国也介入了其中，可是派遣的特种兵没有取得成功，而且菲共方面由于某种原因没有公布而已。虽然有右翼人士叫嚣要出动航母集群协助菲律宾剿共，甚至在南海打击中国海军，不过不可能在国会通过。在反游击战的历史上从来没有依靠航母打败游击队的先例，至于同中国打仗就更难于限制在南海和海军了。不过想依靠如此差劲的菲军要击败中国人支持的菲共人民军简直犹如天方夜谭。不过罗伯特少将认为台湾之所以退出巴坦群岛的行动，原因有二个，一是，菲律宾政府没有正式邀请台湾军队介入，二是，看不到胜利的前景。不过这并不是不可改变的……他想得很深。
又争论了一阵由国防部长哈格耶作了决断：“按原计划，明天就应该结束‘滚木行动’了，那么计划不变。如果明天仍不能取得结果，那么只能同菲共谈判解决了。现在每天的开支对国库都是沉重的负担，不能再拖延了。而且北方各省也都申报民用设施遭到严重损坏，再打下去国会将要追究政府责任了。”
第二天的作战结果可想而知，要知道北吕宋一带的地形十分崎岖，二战末期，吕宋岛日军的大部队被美军打散后，就散入了北吕宋的山区，美军在这一带的清剿进行了半年才算把残余日军消灭了。当时美军占有多大的优势啊。菲军想靠一支军纪败坏、缺乏斗志的部队来剿灭得到民众广泛支持的菲共人民军岂不是痴心妄想吗。在伊拉甘郊外的菲军再次遭到重创，在古布斯的菲军更是处处遭到打击，那一带可是老根据地了。
菲军的五天作战损失惨重，在其后的撤退时又是一场灾难到处遇到地雷阵和人民军的狙击手，不但是人员、装备的损失，而且人民军趁机解放了大批地区。菲空军企图报复，又遭到人民军防空火力的打击，虽然被击落的是一些F—5、T—33和休斯500/520MD之类的老旧战机和直升机，但是损失的飞行员是空军受不了的。虽然军方封锁了消息，但媒体还是披露了菲军不断遭到惨败的消息，一时菲律宾舆论大哗，纷纷抨击菲军军纪败坏，只会骚扰民众，强烈要求政府改组军方，撤换无能的指挥官。
菲共中央并未沉浸的胜利的喜悦中，而是审时度势研究新形势，制定大政方针。经与中国顾问团会商后，认为尽管目前取得了空前的胜利，但是美国不会甘心丢掉这块战略要地，仍可能直接插手菲律宾国内事务。当前最重要的是巩固根据地的建设，站稳脚跟。菲共之所以能如此稳健，是接受了以往失败的惨痛教训。在上世纪六十年代菲共的新人民军遭受了美军支持的菲军方的惨无人道的围剿，牺牲了大批干部，丢失了全部的根据地，仅仅保留了小部分不灭的火种。菲共被迫转入了地下活动，又经过了将近四十年的积聚，才得以东山再起。现在的大好形势格外为全党珍惜，埃亚雷得斯主席知道必须争取一段和平的时间来消化和利用这次重大的胜利。
经过特殊渠道的联络，菲共派遣总书记宾卡多尔率团赴马尼拉与邦切总统会商，经过反复的磋商双方达成了北吕宋地区的和平协议：
——菲律宾的北部6省，巴坦群岛省、卡加延省、伊莎贝拉省、阿巴尧省、高山省、阿布拉省为菲共控制的高度自治地区
——马尼拉政府可以派遣省长作为名义上的行政长官
——马尼拉政府不得阻挠这一地区与其他省区的人员和物资的交流
——阿帕里的海军第一军区，仍由马特鲁斯少将任司令官，但由人民军海军接管实际的指挥权，所有舰艇仍悬挂菲律宾海军的旗帜，负责这一海域的巡逻警戒，维护菲律宾的主权。
协议生效后菲共人民军将释放菲军的战俘和遗骸。双方停火三个月。
菲军方在无奈之下也只好接受这一协议。
古布斯菲共总部5月16日10：00
美国的2个航母集群如期于昨天进入台湾以东250公里的洋面巡弋，并且宣布还有第三个集群将加入这一特混舰队。美国防部宣布这是例行的行动。美国舆论指出这是警告北京政府不得对台湾轻举妄动，显示了美国协防台湾的决心。一时间东南亚各国舆论和军方的反应十分强烈。菲律宾首当其冲，因为这一特混舰队离开巴坦群岛也是250公里。
在这一背景下召开的菲共人民军祝捷表彰大会的意义就不一般了。大会除了嘉奖和提升了一批菲共的官兵，还向一批建立卓著战功的中国官兵和医务人员颁发了奖章和勋章，菲共人民军士气大振。
菲共中央与中国顾问团紧急会商了人民军的战略部署，以应付可能的国内形势突变。内线情报显示，菲军方不甘心失败，正在准备新的冒险行动。美国也很可能直接介入菲律宾的内战，这将极大地改变力量对比。必须有相应的应对措施以保护人民的胜利果实。会议决定：
——根据地政府仍设在古布斯，人民军总指挥部也设在这里的坚固的地下工事中，这里的地形适合防守，周边的群众基础好。除了修建一些山区公路通往各省，而且修建多个山区的野战机场，可以起降歼—17、Z—17、Y—17、运—8运输机等。
——建立一个多通道的通讯指挥系统是当务之急。不能只依靠先进的技术设备，还配备了人工传递的秘密通信网。以保证总部的协同指挥。
——适当地扩大人民军主力，中央旅扩大到3500人，6个省都建1个700人左右的独立营。请中国提供大批适合山地作战的装备，如电甲虫战车、PGZ08弹炮合一防空系统、105毫米、155毫米超轻型火炮，60毫米无声迫击炮、35毫米自动榴弹发射器等。各地的民兵也将得到加强。全军立即掀起练兵热潮。
——组建的人民军海军将是敌军打击的首要目标，特别要加强警戒，并研究应变的策略。一旦美军介入，巴坦群岛是两军争夺的焦点，为此菲共投入了巨大的力量投入清理当地人员的工作。以艰苦的工作清除了一大批美菲的情报人员和敌对份子，这是最重要的基础工作。
我军则以合资公司的名义投入巨大的工程力量建立一个纵深的防御体系，可以说是夜以继日地在苦干。战士们深知平时多流一滴汗，战时少流一滴血的道理。地道、洞库、交通壕、地下指挥所……当然还有大批逼真的假目标。
最绝的是，造船厂马上交付了2艘仿制西班牙的导弹快艇，6艘仿制澳大利亚的400吨级的巡逻艇，外形与缴获菲律宾海军的一样，但采用镁钠合金和瓷钢建�