最后总统决定：“派遣2艘驱逐舰、2艘护卫舰参加拦截行动，但这支舰队不得接受日本舰队的指挥，由国防部与日方协调行动。另外要加强东西海岸的海军巡逻，监视北方海军的动向。”
东京首相府1月4日21：30
朝鲜半岛是东北亚的战略要冲，是当世几大敌对势力的交汇之处。日本一贯以朝鲜作为侵略中国的跳板，是中日两个世代仇敌的缓冲区。中朝两国近年来的时好时坏的关系令日本人很满意，因为日韩关系似乎要密切得多。尽管韩国时常要喊几下反日的口号，在韩国似乎也看不到日本品牌的消费品，实际上每一件稍具技术含量的产品无不包含日本技术和日产的核心部件，不少韩国志士痛心疾首，惊呼“韩国已经成了日本的经济殖民地”。实际上还不止于此，日韩还进行了多次的联合军事演习。
去年公布的中韩联合开发电动汽车协议引起了日本高层的不安，他们并不在乎新产品本身的挑战，认定中国不会大量向韩国出口金龙电池这一极具战略意义的产品。关键在于韩国的汽车制造业将摆脱日本的控制而转向中国。现在中国将在朝鲜确立军事上的存在了，用日本资深军事专家的话来说：“日美费尽心机制作了一条锁链了束缚中国龙，可是这条巨龙现在尾巴一摆，就大幅度逼近日本的心脏地带了。中国在日本海部署海空军力量将是日本军方的恶梦。当年日本为了封锁俄罗斯的远东海军－那并不是俄国的主力，就费了九牛二虎之力。现在中国的海军要进驻日本海了，虽然他们同样必须通过日本控制的几个海峡，但是现代海军紧密地依靠空军的打击力量。中国的空军是有相当实力的，当年在朝鲜战争中中国空军出手不凡，组织的‘米格走廊’掩护地面后勤，美军的远东空军虽然拥有空军的三分之一的战机，而且投入朝战的二分之一的海军还有大量的舰载机参战，然而经过殊死的搏杀，并未能取得决定性的胜利。不同于俄国在远东地区仅有很次要力量，东北地区是中国空军的摇篮，又是它们的重要基地，现在这支空军不但可以利用朝鲜的领空，而且可以使用朝鲜的基地了。日本的海军再次遇到对手了。“
在宫本诚良首相紧急召集的核心阁僚会议上，首先组成了“朝鲜事变紧急对策本部”，由三浦政副首相任本部长，以处理相关事务。就启动周边事态法进行的讨论时，就突现了日本“口气比力气大”的本质。中国已有近十万大军逼近了三八线，这当然要算“周边的重大事态”，可那是朝鲜政府请求中国志愿军再次入朝的，是中朝两国的事，而且事出有因，打着“联合国军”旗号的美军在朝鲜战争结束55年后仍驻扎在韩国，志愿军为什么不能重返呢？而且日本并没有什么有效的手段来影响事态的发展。
铃木英夫外相说道：“我们又不能派遣自卫队去增援韩国，韩国是不可能答应的。在当年朝战期间，为了帮助美军在仁川、元山扫雷，自卫队派遣扫雷艇刚到仁川，就在韩国引起了轩然大波。我们能否联合美欧对中国实施经济制裁？”
田川敏夫通产大臣说道：“现在美国在华投资的总额已经超过了中国的美元资产，美国能否实施制裁都不能保证。欧洲则可以肯定不会实施对华制裁，如果我们单方面实施，那等于是把中国市场拱手让给他们。”
三木健自民党干事长接口道：“制裁能否在国会通过也大有疑问的，中国援救近百万朝鲜难民的行动获得了日本各界的好评。”
当美国的“以海军力量拦截中国舰队”的提议传到时，会场立即活跃起来。
中村一雄防卫厅长官傲然地说道：“根据我们掌握的情况，美军的航母集群是不能赶到朝鲜海峡的，韩国的海军又太弱。只能让我们大日本强大的舰队唱主角了。山野，你先给首相报告一下双方海上力量的态势。”
防卫厅情报本部本部长山野不二报告：“中国的那支舰队完成结集后正已24节的巡航速度高速向朝鲜海峡推进，预计明天8时左右会进入海峡，他们的空军从朝鲜的基地出发对舰队实施空中警戒。海上自卫队正有一支‘十·十’舰队在海参威以南海面巡逻，可以赶到海峡采取行动。在佐世保基地有2艘春潮级潜艇可以参与行动。根据我们掌握的情报在韩国的东海岸，韩国海军有2艘美制驱逐舰和2艘重型护卫舰可以参与行动。”
中村一雄转向联合舰队司令官奥野永力大将：“奥野君，海军方面可以采取什么行动来拦截呢？”
“可惜由于受到限制不能真的开战，否则我们的一支‘十·十’舰队可以在半小时内消灭掉这支中国舰队。后藤的这支舰队10艘都是驱逐舰，尤其是2艘金刚级重型驱逐舰功率强劲，中国人的东方级虽然吨位上略占上风，但绝对没有我军的运作经验丰富。在直升机、潜艇的上下夹击下，以合法的冲撞手段，我们的舰队绝对能把他们冲乱，一旦他们在混乱中非法撞击我舰，我们就可用优势兵力扣押他们的舰艇。在朝鲜海峡我们的海军和空军都占有绝对优势，根本不怕他们挑衅。”
日本鬼子的逻辑确实是以颠倒黑白为基础的，明明是自己肆意寻衅闹事，反指对方“挑衅”。经过讨论首相作出决断，指令立即调动舰队，务必给妄图进入日本海活动的中国舰队一个下马威，打击中国人的士气。为了师出有名，必须拉拢韩国也出动舰队参与行动。美军的舰队虽然不能赶到，到时候也要求他们的空军在海峡上空共同压制中国的空军。
对马海峡1月5日7：30
朝鲜半岛与日本本州岛之间的海峡统称为朝鲜海峡。狭义的朝鲜海峡是指朝鲜半岛与日本的对马岛之间的海峡，宽有50公里，最深处达210米；位于对马岛与壹岐岛之间的是对马海峡，宽46公里，最深处129米，著名的日俄对马海战，1905年就在这里展开，在东乡平八郎率领下的日本联合舰队大胜俄国的第二太平洋舰队。在壹岐岛与本州之间的是壹岐海峡，我国通往门司、下关及日本北海岸各港口的航线都要通过此海峡。
近些年来，我国的海洋调查船经常通过这些海峡进入日本海探测水文，收集资料。前年我国的北方渔业公司与俄国签订合同，取得了在日本海北部和南千岛群岛附近海域的捕捞许可证。现在就有2艘大型渔船在那一带作业，它们各搭载了1架舰载型的电动Z－11直升机，经常穿越拉彼鲁兹海峡和津轻海峡，弄得日本军方极为不安。这次中国居然派遣一支强大的舰队来常驻日本海，联合舰队怎么能忍下这口恶气呢。
在美国的指使下，日韩联手试图在海上挑起事端，给中国海军一个下马威。海军，尤其是远洋海军可是中国军方的弱项，作为这次行动主力的日本“十·十”舰队－后藤舰队的司令官后藤敏夫少将觉得有十分的把握。他虽然不满联合舰队总部老是把“陈旧”的舰艇拨给他的舰队，但认为有“金刚号”直升机驱逐舰，还有5艘“村雨”级和2艘“朝雾”级导弹驱逐舰，以及5架SH－60“海鹰”和5架HS－12“海王”重型反潜直升机，对付中国的舰队是绰绰有余。日本军方自认“十·十”舰队是美国重型航母集群外世界上最强大的舰队。何况还有4艘韩国的舰艇助阵呢。
此刻，后藤司令官在金刚号的舰桥上，注视着雾气朦胧的海面，似乎能透过浓雾看透远方疾驶而来的中国舰队。他的舰队在贴着朝鲜半岛的朝鲜海峡的北口略微偏东的海面排成了浅“V”字形阵营，这是典型的海峡封锁阵营，金刚号就在尖上。按照联合舰队的训令，“十·十”舰队的司令部应该设在白根号直升机指挥舰上，现今的海战已经不是用指挥官的眼睛来收集敌情，再作出决策的了。舰队将借助侦察卫星、陆基超远程雷达、侦察机、宙斯盾雷达系统、P－3反潜机和“海鹰”反潜直升机等各种先进的情报收集手段，通过数据链集中到舰队的战术中心，参谋们根据预先制导的作战方案和敌情的变化向司令官提出建议，由司令官作出决定，他们再调度舰队的具体运作。
比如，他们之所以不在冬日阳光明媚的对马海峡拦截中国舰队，而是在这雾气腾腾的朝鲜海峡拦截，首先是美国人和日本的战术系统的巨型电脑根据各种条件判定的：在冬天，黑潮暖流北上进入日本海后，有一小支形成环流又沿朝鲜半岛的东海岸南下，变成了来满寒流通过朝鲜海峡流出日本海，与北上的暖流交汇处常形成浓雾。朝鲜海峡还比对马海峡深得多，还宽了些。这些对中国舰队躲开拦截非常有利，况且朝鲜海峡的一边是韩国，另一边是日本，总比两边都是日本领土的对马海峡在陆基雷达对舰队的支持上会差一些。后藤同意了这一分析，他深知中国舰队的舰艇都是新的，速度比他的舰艇要快，在雾中虽然有雷达可以测定对方的方位、速度和航向，但是在近距离时，一旦受到干扰，对方就比较容易依靠速度上的优势摆脱巨舰的撞击。
那么为什么不在对马岛的北部待机呢？由于海峡并不长，临时调动很可能丧失时机，这终究不是以导弹和战机的攻击性海战。尤其是潜艇的速度更慢，难以跟上高速舰艇的调动。
后藤十分钦佩东乡平八郎大将，东乡的指挥原则就是始终在第一线，在舰桥上指挥激烈的海战，他认为海战中指挥官看不到对方的损失，而己方的损失却历历在目，指挥官要明白自己的责任。当然金刚号上也有指挥系统，完全可以作为旗舰。此时他的2架反潜直升机在朝鲜海峡搜索，另2架在对马海峡搜索，都有P－3C共同参与，希望能通过搜索到对方潜艇来判定舰队的动向。另有2架则尽量贴近中国舰队密切掌握它们的动向。参谋们不断地向他报告敌情：
“中国舰队保持24节速度，方向仍指向对马岛，距离20海里。队形始终为椭圆形的防空阵形。各一对电动卡－27分别在朝鲜海峡和对马海峡进行反潜搜索。1架电动卡－31在6500米上空实施警戒，4架苏－27既保护它，也在护卫舰队。又有8架战机从沙里院起飞，已经接近济州海峡，看来是前来增援的。”
后藤知道中国舰队以1艘东方级导弹驱逐舰在前，2艘海卫级导弹护卫舰在它的侧后，再后面跟着2艘旅沪级导弹驱逐舰，最后是1艘现代级导弹驱逐舰组成一个椭圆型的阵营，中间有4艘护卫艇。这支舰队的3艘新锐舰艇，实力不俗，在速度上还略占优势，直升机也有12架，不过2架是武直－9，3架是更小的直升机，在后藤看来简直是业余级的小东西。
后藤的策略很简捷：以2艘春潮级潜艇在水下骚扰，以24架战机在上空俯冲对方舰艇，出动全部的舰载直升机在低空迫近，全力制造紧张空气。在这种情况下，他的舰队放过那艘东方级，以2艘夹击1艘海卫级或旅沪级，目的是造成中国舰艇的损毁，打击中国军方的士气。更妙的是如果日本舰队有损伤，则以优势的海空军力量扣押中国舰艇，扩大事态。
即使中国舰队不走朝鲜海峡，转向对马海峡，有韩国的舰队先与它们纠缠片刻，他的舰队本来就在朝鲜海峡北口偏东的位置，照样可以拦截，而且在明亮的阳光下冲击将更容易瞄准目标。只是2艘潜艇可能赶不上�