得不到士族门阀的支持，又不能去抢百姓，哪来的钱粮招募供养军队。
“能供两万大军半年所需，差不多也够了。”
周坚揉了揉眉心，随即话风一转，肃然道：“钱粮乃是我军的根本，却取之百姓。这也是本将军一直无法容忍士族豪强侵占百姓田地，不给百姓活路的原因。南阳还好，如今算是风调雨顺，万民安居，但荆州其余六郡的情况都不大好。南阳虽然岁岁丰收，但随着我军不断地对方用兵，也无法持撑我军越来越庞大的开销。所以，理顺内政刻不容缓啊！荆州内政子柔还要多多费心，尽快使其余六郡百姓安居，钱粮日广，以支持我军今后的军事行动。”
蒯良脸色也严肃了起来，拱手道：“主公放心，良定当尽力。”
周坚‘嗯’了声，对蒯良他还是比较放心的，这半年来，先前打下的江夏、南郡等郡局势已经彻底平稳了下来，这里面少不了蒯良的功劳。
“志才，本将军有还有个想法。”
周坚沉吟了一声，又向戏昌道：“官府对阵亡将士的家小抚恤甚厚，但再怎么说，家时没了青壮，那点抚恤也不可能供一家子吃一辈子，留下一家子孤寡老弱，这日子怕是也不会好过，因此本将军打算以后阵亡将士家小一律由官府瞻养，志才以为如何？”
“主公英明。”
戏昌刹时脸色变的极为严肃，这话可绝不是恭维，而是心悦诚服的敬佩。
自古以来，士兵们的命都是最不值钱的。
就算是再爱惜士卒的主君，也绝对做不到像周坚这样。
戏昌出身贫寒，就更能切身体会到普通士兵们的处境和对现状的无奈。
上了战场，最容易死的就是普通士兵，然而战死之后，一家老小却没了支柱。
虽然南阳军的军饷不低，战死后的抚恤也十分丰厚、
但正如周坚所说，那些钱根本就不可能让一家的孤寡老弱吃用一辈子，出来当兵的都是家里的青壮劳力，没有了青壮，一家老小的日子绝对不会过的很好。
周坚的这个决定，在戏昌看来绝对英明之极，也生出了由忠的敬意。
不然想象，只要这个政策能落实下去，主公绝对能得到所有士兵死心踏地的拥戴，将来就算有统兵将领可会造反，士兵也不会跟着造反。
这还只是其一，士兵们没有了后顾之忧，上了战场必定会拼死杀敌，军队的整体战斗力也会得到极大的提高。而且也会有效的激发治下百姓当兵的积极性。
不过，戏昌也有自己的担心。
戏昌沉吟道：“昌极为赞同主公的决定，但怕是眼下荆州的条件不允许啊。”
蒯良负责荆州政务，自然知道周坚的这个决定一旦实施，会面临多大的困难，当下也连忙道：“军师所言甚是，阵亡将士的家小最小也是以万计，随着主公不断对外用兵，阵亡的兵卒只会越来越多，家小更是以十万计，若是都由官府瞻养，官府的钱粮根本负担不起。”
“这个不是问题。”
周坚大手一挥，沉声道：“办法总比困难多，有句话是怎么说的，只有想不到，没有做不到。只要让百姓富起来，腰包鼓起来，府库中的钱粮自然会源源不断。子柔善理政，这事就交给你去想办法了，无论如何，都要实施下去。”
“这”
蒯良面有难色，他不想怠工，但这个任务也委实艰巨了些。
南坚也知道蒯良的难处，这个年代的人眼光受到时代思想的束缚，根本就没有什么发展经济的观念，想要完成这么艰巨的任务，也确实有些为难了。
当然，这只是对于蒯良来说。
周坚考虑了下，道：“这样，本将军可以给你提几条思路，想要让百姓富起来，办法其实有很多，比如想办法鼓励百姓多种桑树，多养蚕，多烧青砖瓷器，还有多养家畜，只要是能赚钱的，能让百姓的腰包鼓起来，就鼓励百姓放手去干。”
周坚越说越振奋，思路也越来越清晰，“除了田税，种桑养蚕养家畜，全都免税，这样百生的积极性就会被调动起来，最好能每家每户百姓都养个百八十只羊，十几头牛，这样想不富起来都不行，只要百姓富了，府库自然会充实起来。还有，荆州荒地那么多，还可以鼓励百姓去开荒垦田嘛！只要是新开垦的荒地，十年之内都不用上税。”
蒯良为难道：“可是，这样以来，如果只征田税，府库怕是会入不敷出啊！”
“这有何难！”
周坚身为现代人，虽然不懂经济，但常识还是知道的，这些小事岂能难住他，当下胸有成竹地说道：“百姓有了谷粮鸡鸭，但也要穿衣吃盐，烧炭取暖，也得花钱。官府只要把钱抓在手里，直接向百姓购买物资就行。可以搞作坊铸币嘛！还有盐、铁这些也可以放开，可以让那些门阀豪强去搞，这些东西抓在官府手里，其实效率并不高，让那些豪强去搞，有利可图这些豪强肯定会想方设法的多采盐，多炼铁，效率要比官府高的多。官府只需要抓住铸币就可以了，到时候直接拿钱买官府需要的任何物资。”
“这如何能行。”
蒯良失声道：“盐、铁乃是国家根本，若是让那些豪强去采炼经营，绝对会在短时间内聚起大量的钱银，届时聚养私兵豪奴数千上万，怕是会尾大不掉，此诚乃取祸之道也。”（未完待续。。）
第214章 太史慈大败纪灵
蒯良的这番话也算是一针见血，也完全是在为周坚考虑。
自古以来，不论哪朝哪代，盐、铁等战略物资都属于官营，不可能让私人去经营。
因为亍、铁实在太暴利了，不但能在最短的时间内聚敛起巨额财富，而且是朝廷最重要的收入来源，根本不可能交给地主豪强去经营。
虽然如今各地豪强私下里也有采炼盐铁，经营盐铁生意，但都小打小闹，成不了气侯。
若是真把盐铁交给地主豪强去经营，情况就将截然不同。
不论是谁，只要能拿到盐铁的采炼经营权，都绝对会在最短的时间内，聚敛起惊人的巨额财富。有了钱，就会有兵，这可是绝对会威胁到周坚的统治的。
“子柔不必担心，这个就更不成问题了。”
周坚显然早有考虑，大手一挥，道：“想要盐、铁的经营权，可以。但也可以制定一些约束条款嘛！比如盐、铁经营所得利润的一半要归官府所有。还有，想发财可以，但要禁上眷养私兵，否则视同造反，夷其九族，子柔以为如何？”
“这”
蒯良无法反驳，但心里还是觉得有些不妥。
周坚又道：“当然，这其中肯定还得有一套具体的监管办法，不然那些唯利是图的豪强商人肯定会钻各种空子，这个就是子柔要考虑的事情了。”
蒯良道：“主公勿怪，良还是不赞同把盐、铁交给豪强经营。”
“无妨！”
周坚微笑道：“任何新政的施行。都会打破旧的观念体系。子柔不理解也属正常。既然子柔有所顾虑，那可以先试行嘛！现有的盐、铁还是由官府经营，但可以让那些有意向经营盐铁的豪强商人去找新的铁矿炭矿，谁找到就交给谁采炼经营，但要严加监管，除了官府得五成利润外，这些物资对外交易，卖给其他诸侯也要经过官府的批准，不能把这些东西卖给本将军的敌对势力。监管条例里面也要有相应的惩罚条款，力度可以大一些。”
“这。好吧！”
蒯良勉为其难地答应下来。眉头已经快皱成了川字。
戏昌、周济等人则是若有所思，认真思量其中的利弊。
至于典韦、许褚等武将，则听的云里雾里，都快要睡着了。
周坚又道：“若有新的铁矿、炭场被发现。子柔亦可让族人承包采炼嘛！当然子柔可要监管好了。可不能贪污**挖本将军的墙角。”
“哈哈！”
堂下诸将立刻轰然大笑起来。
戏昌、周济也露出了比较善意的笑容。
蒯良则面露尴尬。却没有多少心动之色。
周坚继续道：“那些比较亲近本将军的士族门阀，也可以优先考虑。当然，那些只想守住家业。不思进取的就免了。还有，可以设定一些承包盐、铁的条件，比如，对本将军有大贡献的可以优先承包，至于这贡献怎么评定，就由子柔去认真考虑吧。当然，子柔和异度为本将军捐兵捐粮，就是大功一件。”
蒯良点点头，这事太大了，他还要仔细考量。
蔡瑁、张允闻言，眼神却立刻亮了起来。
蔡、张二氏就本是荆襄最大的豪族，不但田以千顷计，私兵豪奴以千计，私底下更是经营着许多生意，其中就有盐、铁等买卖。
若是能名正言顺的拿到盐、铁的经营权，那绝对是巨大的暴利。
不过，按照周坚的说法，对他有大贡献的才能优先开采，蔡瑁、张允自认为对周坚的贡献也不小，心思立刻就动了起来，准备回头就找蒯良谈谈。
戏昌这时则好像想到了什么，眼神立刻亮了起来，前所未有的明亮，
军议结束后，戏昌没有离开，而是跟着周坚来到了内堂。
“主公目光深远，昌所不及也！”
戏昌向周坚深深一揖，真正的心悦诚服。
周坚讶然道：“志才何出此言？”
戏昌微笑道：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。主公放开盐铁经营，可谓是目光深远，前无古人。人性本恶，追逐名利实乃本性所驱，非礼教所能束缚。豪强商贾采炼盐铁，也是为了谋取财富，只有不断地战争，才能消耗大量的物资。如此一来，这些拿到盐铁经营权的士族豪强若不想盐铁堆积成山卖不出去，就必然渴望发生战争。届时荆襄士族豪强就会极力支持主公对外用兵，此乃千秋大计，开古人之先河，昌所不及也！”
周坚点点头，道：“本将军也是刚才想到了这一点，荆州士族观念守旧，多的是只想守住家业而不思进取者。要想改变现状，光靠清洗是不行的，还需要用利益来绑架。只要让这些士族豪强尝到了甜头，就不怕他们不乖乖的踏上本将军的战车。当然，大量的财富也会使人滋生野心，这其中也要把握个度，可以容忍士族豪强赚钱享受生活，甚至高官厚禄也不在话下，但绝对不能让他们掌握滋生野心的力量。具体的细节，还有待商榷，本将军也会认真考虑，志才要是有什么想法，也跟子柔论讨一下，尽快拿出一套可行的办法来。”
“昌领命。”
戏昌欣然应诺，又说起了对董卓用兵之事。
豫章，柴桑。
袁术攻下丹扬后，屯兵曲阿的刘繇不避袁术兵锋，不得己离开曲阿，只好率军南下豫章到许贡的地盘，占了柴桑。
豫章太守许贡本来对刘繇占了柴桑很是不痛快，正好袁术兵分两路攻打豫章，许贡哪还顾得上刘繇。非但没有让刘繇离开，反而还送了刘繇两万石军粮，让刘繇帮忙抵挡袁术。
豫柴桑乃是豫章北方门户，袁术北路大军从庐江攻打豫章，就必须要先取柴桑。
有刘繇代为抵挡袁术大军，许贡高兴还来不及，区区两万石军粮又算什么。
不过，袁术兵分两路攻打豫章，北路大军虽然有刘繇帮忙抵挡，但另一路由袁术亲自率领的大军却是直接从丹扬郡气势汹汹地杀奔豫章而来。
许褚不敢怠慢。连忙亲率两万大军北上鄱阳迎击袁术东路大军。