副县长谢国华心中想着，这周为无怎么就肯定陈功能斗过晋丰功，居然这么快就献上了殷勤，不过这是长远还是眼前，那就得让时间来证明了。
此时谢国华的内心也有所动摇，其实在上平县里，副县级领导属于晋丰功嫡系的并不多，大多是不去招惹，老实听话，但不主动建立更深的私交。
毕竟副县级干部早晚会被交流离开，只是想平稳过渡，所以晋丰功一直也高高在上，无人敢与他顶撞。
陈功最后讲道，以后政府这边的事情，不涉及任何党委的事儿，便不用向党委汇报，政府直接就定下了。
但政府的事情也得讲民主，现在一正五副，六个县政府领导，投票难免会有相同的时候，这可不利于工作的开展，所以县长算两票，其余的副县长算一票，这样就有七票，什么事情都能定下。
张安全马上提出，这样可不公平，有人会弃权嘛，票数相同是不可能避免的。
陈功马上讲道，“那好，就张县长说的，大家进行一个投票，可以弃权，我算两票，我看看这结果怎么样。现在同意按七票计算的人请举手。”
陈功和周无为几乎同时举起了手，陈功暗示着，“已经三票了，还有吗？”
谢国华犹豫之中，还是举起了手，不过没有举得很高，但大家都能看出，他已经决定站在陈功那边。
陈功满意了笑了笑，放下手来，“好了，四票。这样，同意张县长所说的，我只算一票的同志请举手。”
张安全举起了手，陈功又问了问另外两名副县长的意思，两名副县长均表示弃权。
“你看，张县长，我就说嘛，刚才我只算一票，三票，也比你一票强，你不得民心啊，哈哈。”陈功知道这次的投票，已经离自己统一政府不远了，至少除了张安全，无人敢和自己对着干了。
陈功还打趣的逗着方主任，“方主任，怎么样，我这个县长还算有威信。”
“有有，陈县长一直就有。”方主任在一边坐着，不过心中是越来越紧张，这陈县长居然还真的能控制县政府，厉害呀。
陈功见自己基本控制了大局之后，便说，“好了，我们今天就议一议一个事情，方主任，让门外的黄局长进来。”
一身警服的黄海波走了进来，面无表情，让人有一种畏惧的感觉，在会议刚开始时，他便在门外等候了，今天可是和陈功商量好的。
黄海波刷的一声，两脚一并，行了个礼，“各位县长好。”
“好了好了，黄局长，以后就是周县长分管公安局，得多向周县长汇报工作哦。坐下。”陈功指着周无为，就想大家从未见过一样。
黄海波坐下以后，便笑着对周无为说，“周县长，以后还得多多指导工作。”
周无为一听，这可是公安部有后台的，我可不敢当，马上还礼，“不敢不敢，黄局长是内行，我可不懂，就是总体上把个关。”
三名伤者还在医院里躺着，还有一星期便会出院，现在涉嫌的人已经归案十八人，究竟怎么处理，需要商量商量。
周无为听了黄海波的汇报，一脸愤怒，“那伙人太无法无天了，这次一定得严办，我建议，继续收集证据，下周内移交法院，太严重了，我们上平县的脸都给丢光了。”
“嗯，我也是这么想的，还有其他的意见吗？”陈功看着另外几名副县长。
话都说到这份上了，还有谁敢说不严办，就连张安全也点着头，不过心中知道，此事不会这么简单的，那马麻子可不是好对付的。
见众人都没有意见，陈功也环视一圈儿，“嗯，那好，黄局长回局里就去办，还有，三名伤者的赔偿解释工作，一定得做好，这件事情就由张县长代表我处理，张县长是常务，我最近要熟悉县里很多东西，确实脱不了身呀。”
周无为马上补充，“是的，张县长代陈县长去处理最好不过，而且张县长原来主抓政府的对外接待，那可是一个能手呀。”
张安全心里已经气坏了，今天哪里是来开会的，哪里是来大家商量问题的，全他陈功一个人就定了，而且，妈的，另外三名副县长居然正在不住点头，示意周无为说得不错，世道怎么这么快就变了。
陈功最后指示黄海波，等张县长成功安抚了三名伤者之后，公安分局在这事情上，还得继续顺藤摸瓜，找出主谋，找出原来的包庇份子，全部都得一网打尽。
黄海波马上重重说道，“各位领导，我一定还上平县一个太平！”
经过这次会议，副县长们基本确定了陈功的领导，仅有张安全不服气，不过已经没关系了，因为现在开始，陈功应该批阅的文件，方主任也不会再拿给张安全。
这天，陈功正批阅着各个部门转来的文件，方主任冒失着闯了进来，“陈县长，陈县长不好了，政府被上访的农户给围了。”
陈功心中马上想到，区县政府被农民围的事情很多，因为拆迁赔偿的、因为社保养老金的，各方面都有，新桥还出过一个出租车司机围攻政府的情况呢。
“急什么呀，群众围政府，说明政府工作没有做好，又不是敌人打来了，走，我们下去看看。”陈功站了起来。
方主任马上讲道，“陈县长，其实他们已经围了一段时间了，我已经让公安公局派警察来了，谁知他们的人也越来越多，还……”
“还什么？说。”陈功一听，就知道这方主任好像有事情瞒着，而且肯定不是好事情。
“还打伤了人。”方主任鼓起勇气说了出来。
方主任马上解释，他只是叫来警察守住大门，并没有安排其他的事情，只是后来有冲在前面的群众与警察生了肉体接触，所以才动起手了，两名群众被打翻在地。
什么，陈功听了大怒，警察居然打伤了上访的群众，“哼。”
陈功一人跑下去，果然，政府大门口人山人海，几排警察站在门口，陈功在保安室中拿了一个小喇叭出来，“让开让开，我是上平县县长陈功。”
警察们让出了道，陈功拿着喇叭走到最前面，这里可能有上百名群众，外围也已经站满了看热闹的人。
陈功突然转过身子，大声讲道，“刚才打伤人的警察留下，其他的全部解散。”
警察全都站着没有离开，仿佛等待着直接领导的意见。
陈功大骂，“是谁养你们的，妈的，是人民，是群众，你们这些人是从哪里来的，在农村有没有穷亲戚，混蛋。”
黄海波也是姗姗来迟，但不知道居然出了这么大的事儿，刚挤进人群便听到了陈功的怒火，冲上前来，“给老子丢人现眼，全滚回去，打人的留下。”
黄海波的话比陈功的管用多了，警察纷纷散去，只留下了三个。
陈功当着黄海波的面儿，告诉前方上百名群众，“从今天开始，政府门口，除了刑事案件，通通不允许出现警察，政府的大门永远为群众们打开！我们政府有几名保安就行了，警察的工作不是镇守在这里，这里是自由的地方！”
群众中有人开始闹着，“他们是一伙的，想装好人，门儿都没有。”
“对”、“对”、“打他”、“我们冲进去”
陈功眼看现场的形式不对劲儿，吼着嚷着要冲进来，要揍自己的其实都是年轻人的声音，而且就潜伏在人群当中，肯定有人从中挑拨。
陈功知道，要稳住大部分群众的心，就得马上处理那三名打人的警察，当着所有人的面儿大声说，“黄局长，马上调查刚才生的事情，如果警察打人属实，有几个人动了手，就开除几个人，绝不辜息。还有，如果有人趁乱故意滋事，现一个逮捕一个！”
“是！”黄海波尖着嗓门喊着。
第十六章解除危机
几句话，还真镇压了在场的群众，刚才闹得最厉害的人没有再说话。~
陈功趁机让群众选出代表，就在这政府的保安室里直接和他进行谈话，要想心平气和的谈，必须和群众拉进距离，就在这门口将事情讲清楚，那是最好的。
陈功转过身子，黄海波小声对陈功说，“县长，还有十几名便衣在这里。”
陈功点点头，“打人的警察必须开除，不管什么关系，让便衣找一找上访人群中的年轻人，私下打听一下，是否是上访群众，我怀疑有人故意在翩风点火。”
黄海波马上展开了调查。
群众代表选了五名，保安室的保安们已经为领导让出了位子，全部站了出来，而方主任也被陈功叫到保安室门口，随时等候着命令。
陈功坐在椅子上，五名群众代表走了进来，陈功起身扶住五人中年龄最大的一位坐在沙上面。
“好，我是上平县县长陈功，有什么事情，都可以直接向我反映，我也会在这里给你们现场作答，你们谁来说。”陈功让代表里再选一位讲情况的人。
岁数最大的人自告奋勇。也许是刚才陈功的动作与他拉近了距离，他不怕与陈功平等的对话。
这群人全是在上平县输送农产品市场蔬菜和水果的农户，多年以后，虽然收成一直不好，不过这市场的生意还算红火，不过利润都让大的批商给赚去了。
农户们每天凌晨四点左右，他们就挑着蔬菜和水果去了农产品市场，在交一定的费用以后，同意他们进入，然后农户们便将自己手中辛苦的成果卖给批商，批商们通过物流公司将这些产品输送到各地。
而上午七点的时间，这里便成为了零售的地方，也就是所谓的菜市场，农户们有多余的产品，加上卖肉的，以及收成不好没有卖给批商的农户们，就在这里摆起了摊子。~
而这时，还得交一定的费用，店面的商人是给租金，而这些流动的摊贩只能卖一次菜交一次的钱。
原来交的钱还挺合理的，不过眼下是越收越多，根本产品的不同，收费也不同，从五元到五十元的都有，这根本让人没法活。
不过有菜不卖，那还真是一点儿收入也没有了。
老人提到，其实这些费用慢慢提升，也是造成现在上平县农村人口流失的一个主要原因。
陈功一边听着一边点着头，这奇怪的上平县，什么事情都坑老百姓，而这里的老百姓本来就没有钱，生活都成问题。
听完以后，陈功问道，“这钱是让哪个部门收去了？”
老人回答说，“不是政府部门收的，而是那市场的商会收走了。”
商人，商人居然有资格收这摊位费，不会，这上平县的政府部门都这么爱想办法捞钱，怎么会让生意人将钱赚走了。
陈功知道，这商会仅是一个行业协会、社会团体，怎么有资格干起了政府的事儿。
在陈功的细问下，老人告诉陈功，商会里的主席和成员，全是这市场里的批商，这里多数的铺面全是他们买下的，而且这些有钱人全是有身份的，所以政府部门没有介入进来。
身份，什么身份？陈功真是听得不太明白。
另一个群众代表插上嘴，“县长大人，他们有些人是人大代表，还有些人是政协委员，听说主席还任县里工商联的副主任。”
这个说话的人不到四十岁，看来还挺了解这些官场制度的。
陈功没想到的还是这商会的主席，居然还是工商联的副主席，这些有钱人呀，真是想怎么就怎么。
不过陈功挺为难的，这些都是民间组织，政府这边儿的工商局也不能约束人家商会的一些活动，还真不好处理。
陈功自言自语着，“商会……”
老人也许看出了陈功有些为难，“县长，你一定要为我们做主呀，我们这些农户真的已经快走投无路了。”
老人慢慢从沙上往前面挪动，陈功看出老人是想跪在这里，这如何了得，马上起身，将老人扶正坐在沙上，“老人家，使不得，我会想办法的。”
“方主任