在许多带黑社会性质集团犯罪猖獗的地方，黑道的势力“权威”都大大超过了政府，以致人们称之为“阴盛阳衰”！宜昌市李发全流氓集团的名气大到全市基本家喻户晓，连在校的初中生都知道“大哥李发全”的厉害。社会上发生的许多打架伤人、失窃被盗、经济纠纷等，受害人都纷纷去请“大哥李发全”来“摆平”。当记者采访一些当事人，问他们“为何不去公安局报案”时，他们却说：“政府不如黑社会‘管事’。找政府机关办事拖拖拉拉，不知猴年马月才给处理。请李发全一出面，不管多大的纠纷、争斗、扯皮的难事，立马迎刃而解，冰消雪融：”以致个别集市、车站、码头出现社会治安状况混乱时，有的政府干部竟提出“请李发全出面管一下，调停调停！”
更有甚者，个别地方软弱涣散的政府干部，遇上一些棘手的难题，干脆请黑帮集团代表政府行使职权去处置。
1995年3月，海南省警方清剿的琼山市32军持枪流氓犯罪集团，就经常舞刀弄枪代表政府向老百姓强收“保护费”、“劳务费”。集团头子洪德严本是个杀人犯，他打着建国前在当地为非作歹的国民党32军的旗号，网罗20多名逃犯和“两劳”释放人员，从贩枪团伙手里购来军用枪支、子弹、手榴弹，装备上摩托车，吉普车及现代通讯设备，以琼山永兴镇为据点，公开持枪抢劫。敲诈勒索乡民70多万元，横行乡里达6年之久，成为凌驾于镇政府之上的“代政府”，镇政府不仅怕32军，而且一些头头脑脑还与32军相勾结，公然请32军代表政府解决一些征地、征粮、征款等难题。1994年，琼山市政府拨款50万元支持永兴镇搞农贸市场建设。建市场要先修一段公路，镇政府决定招标承包。包工头王某等人来承包，32军闻讯竟派人来索要30万元“保护费”，吓得各承包单位纷纷知难而退。镇政府迫于32军的压力，由负责此工程并主管政法工作的人武部王部长出面与32军达成协议：由32军在派出所的代理人劳人杰出面承包，32军负责“保护”，“保护费”由镇政府出一部分，工程获利中出一部分。修路工程开始后，果然在征地、砍树、平整土地中遇上了一些“钉子户”。劳人杰立即把这些“钉子户”名单报给32军，32军立即派出一队人马持枪拿手榴弹来到工地上，一阵砍砸，眨眼功夫平定了“钉子户”，临走留下几个小兵持枪吃住在工地上“维持秩序”。工程竣工后，劳人杰从镇政府领出15万元，又从市场建设费中抠出5万多元，交给32军20。1万元“保护费”，双方“皆大欢喜”，当地群众气愤他说：“这里早就警匪一家，镇政府和黑社会也是一家！”
称霸一方家天下
“如果真是上有一张关系网养痈遗患，下有一群亡命之徒效力奔命，老百姓怎么过呢？”——江泽民总书记对海南省“当代南霸天”王英汉流氓恶势力犯罪集团的这段批示，不仅向全国党委、政府和执法机关下达了“打霸除恶”的战役行动命令，而且为所有正义善良的人们撑了腰，壮了胆：在共和国大地上岂容流氓恶势力逞强霸道！然而，这也给众多犯罪学家、社会学家、记者、作家们提出了一道新的研究课题：当今这霸那霸，是怎样形成带黑社会性质的恶势力集团的呢？
还是让我们再回过头来看看“当代南霸天”的罪恶轨迹吧：新“南霸天”胜过老“南霸天”“霸天”是罪恶的化身和代名词。倘若历史上的老“南霸天”能看到当今新“南霸天”胡作非为程度的话，肯定会诚惶诚恐，自叹弗如：当代新“南霸天”王英汉在澄迈县称霸6年间，先后作案30余起，持枪杀人4起，流氓伤害20余起，致伤致残37人，敲诈勒索群众30多万元！
其实，八十年代初，王英汉不过是澄迈县金江镇王宅村一个穷困潦倒的老农民，后来仗着在江湖上学了两招花拳绣腿，第一个在金江镇开办武馆，网罗了一批流氓烂仔，由此发家成了“气候”的。王英汉开武馆不仅混了不少钱，而且凭着43名弟子打手成了横行乡里的一股黑势力，轻而易举地当上了王宅村的村长。1988年海南省开办经济特区后，若干建设项目上马，王英汉摇身一变又成了“大包工头”，指挥弟子打手们强占工程项目，投机倒把，强干硬卖，非法牟取暴利，一举成了澄迈县首屈一指的“暴发户”。于是，在县公安局、县检察院、县政府大院对面，一座现代“恶霸庄园”拔地而起：一千多平方米的新式洋楼，琉璃瓦顶、铝合会门窗，曲径回廊，花园假山，院中套院，房中套房，宅深院大，四米多高的大墙上就差没拉高压电网了！王英汉非法购置来十几支“五四”、“六四”、“五九”式军用手枪、冲锋枪和大量子弹、管制刀具，将子侄亲属和弟子打手装备起来。王英汉在大院中养着一班荷枪实弹的保镖和打手，一妻四妾簇拥着，整天花天酒地不说，还在海口市建有两座别墅，养着几个小姘头供他逍遥。王英汉出门坐着日本高级轿车，前有两辆摩托车开道，后有几辆车“保驾”，保镖打手荷枪实弹，6条大狼狗前窜后跳，真可谓惊天动地，威风凛凛，碰上就伤，撞上就亡！
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——1990年7月30日上午，王英汉姐姐家养的一头猪窜进长安镇后山村庄稼地里糟蹋庄稼，被一农民打死。王英汉的长子王育宜立即带领11名打手，开车持枪冲进后山村缉拿“凶手”，村民们纷纷围观。王英汉的外甥指着曾祥平说：“就是他！”打手们一拥而上将曾祥平捆起来。村民们纷纷指责他们乱抓人，王育宜和打手符东勇、王育权、邱光坤等拔出手枪就向村民们射击，当场将无辜的19岁的青年曾祥专打死！事后，凶手逍遥法外，死者的父母神经错乱，只会念叨一句话：“我儿的命不如王英汉姐家一头猪啊！”
——1991年6月21日，王英汉的二儿子王育承与同学陈英命发生口角，跑回家中喊来两名打手将陈英命用刀砍伤。
两天后，王育承仍说“没解气”，又端着火药枪在陈英命去上学的路上向其开枪，打进体内70多粒散弹，造成终身残疾！
——1992年4月的一天，王英汉的堂弟王英友、王英权带一帮朋友去电影院看镭射电影。王英友故意用水喷一小孩取乐，小孩不满地瞪了他一眼，他竟冲上去追打小孩。小孩跑出去喊来几名巡警，王英友一伙“噌噌”地拔出手枪威胁道：“谁敢抓我们就毙了他！”巡警被迫离去，王英友却背后朝巡警开了枪，将巡警徐大河的大腿击穿，王英友竟若无其事地领着他那伙朋友回了王英汉的庄园！
——一次，王英汉的长子王育宜和侄子王育秀上街拦下一辆三轮车，风驰县城“兜风”一圈，车主徐瑞和让他俩付，车费，两人抓住徐就毒打一顿，王育宜又抓起一块石头将徐的右眼砸瞎扬长而去。徐的父亲徐明志冒死找王英汉说理，王英汉不以为然地说：“一条人命才值8000元，你儿瞎一只眼给你4000元就不少了！”硬逼着徐明志在一份“不准告官”、“永不翻桑”的协议书上签了字，才扔给了4000元！
——1994年1月，县政府门前修一段路的工程承包给了顺安实业公司。王英汉找到公司李经理，硬要“分一段给我搞”，对方没答应。开工那天，王英汉带着一帮打手持枪骑摩托车冲到工地上，“砰砰砰”朝天鸣枪“勒令”停工，并用枪点着李经理的头恫吓：“如果再开工，你就买棺材装死人吧！”
李经理慑于王英汉的淫威，只好找王英汉妥协解决。王英汉张口就是：“不给我干就给40万元！”李经理解释说：“这个工程总共也赚不了40万元呀！”最后，按王英汉的条件签了这样一份协议书：顺安公司负责施工，王英汉负责修路工地的治安秩序，治安管理费18万元。直到李经理把18万元送到王英汉手上，才敢回去重新开工！
王英汉流氓集团之所以在澄迈县横行霸道、无法无天，作案达6年之久，关键是他用肮脏的金钱编织了一张关系网庇护着他们。用王英汉自己的话说：“县里有我们的人，公检法有我们的人，我想怎么着就怎么着，怕什么？”正是靠了这张关系网，王英汉集团先后打死打伤30多人，经常敲诈勒索；有20多人次被抓获，但没有一个追究过刑事责任，全都是关押一段时间后，以有并查无实据、关押已久等种种借口“放虎归山”了。就在王英汉集团落网处决5名主犯前，王英汉的内弟和大老婆王桂蓉仍在海南省上下活动，扬言“花上100万也得把英汉保出来！”
正是上有一张关系网养痈遗患，下有一群亡命之徒效力奔命，才使王英汉流氓集团这个社会毒瘤得以恶性膨胀，成为蜚声中外的当代“南霸天”！
“北霸天”山高皇帝远
座落在抚顺市东部山区的红透山盛产铜，党政部门设置以矿山为主而建立，全区由红透山铜矿和一镇三村组成。这里矿工和家属、农民混合，工农杂居，城乡一体，环境偏僻闭塞，是个典型的山高皇帝远的去处。由此特殊环境条件滋生的刘景山、王伟胜为首的流氓犯罪集团，1994年前成了主宰这个地区的“北霸天”。
刘景山不过是个铜矿提升区党支部书记兼区长的小头目。为了掌握更大的权力，获取更多的不义之财，他利用手中的权力网罗了20多名地痞流氓、“两劳”释放人员和惯盗、亡命徒，成立了个“十三太保”黑帮，由他做帮主，为其篡权、贪污、统治矿山“保驾护航”。他先后把“十三太保”中的方国富、杜贵良等5名亲信干将调进提升区工作，实际上个个有班不上，专门游荡在矿区巡查对刘景山不利的人和事去“摆平”。有“十三太保”作后盾，刘景山明目张胆地把表弟和妹夫提拔为提升区副区长，把妻子和妻妹安排在提升区核算员和保管员岗位上，使提升区变成了刘景山的“家天下”。仅1993年，刘景山就在“家天下”中无端克扣工人奖金7。1万元，装进了个人腰包。“靠矿吃矿”迅速暴发起来的“矿霸”王伟胜，是刘景山的老同学和老邻居，两人勾结密谋，由刘景山作后盾，王伟胜出面收罗了三四十名盗贼、地痞流氓和失业劣迹人员开办了系列经济实体，形成了一个庞大流氓集团，尊王伟胜为“红爷”，以经商为名，非偷即抢，敲诈勒索，欺行霸市，成了一股横行红透山地区的恶势力。“十三太保”和王伟胜流氓集团一明一暗，内外结合，遥相呼应，共同尊刘景山为“老大”、王伟胜为“二掌柜”，主宰着红透山地区胡作非为——王伟胜集团统管着全区废品收购站（点），手下肆无忌惮地盗拿矿山上的国家资财，明目张胆地将矿上正在使用的铸铁管材砸碎卖钱。刘景山则利用职务之便，把大量可堪用的金属器材大笔一挥“报废”给王伟胜卖钱，仅变卖给王伟胜的钢丝绳，每年就达100多吨，卖赃款20余万元。刘景山和王伟胜私自拥有汽车17辆，全是从盗卖矿山器材物资赃款中购买的，又用于更大规模地盗运国家矿山资财。红透山铜矿连续两年生产不景气，经济收益大幅度下降，就是被这伙矿霸蛀空的。
刘景山指使集团垄断了红透山许多酒店舞厅，到处都是白吃白喝白玩的“乐园”，而且还专门�