没有必要，也没有实力将所有的港口都全部建造起来，更不可能在每个港口里面都配备守军，驻守舰队防御。因此，只要白衣军愿意，还是能找到适用的港口的。
本来，白衣军海军在占领巴邻旁以后，就已经严重的威胁到荷兰人的海上贸易生命线。如果再让白衣军海军占领其他的港口，荷兰人的日子，只怕要更加的难过了。就好像是一个人的下颌附近，突然被顶着几把锋利的刀尖，能舒服就怪了。
但是，如果以此为借口，向白衣军海军宣战，阿费莱似乎还有些顾忌。他担心的，依然是白衣军海军的真正底细。战争，关系到国家的生死存亡，绝对不能掉以轻心，草率行事。连自己的对手底细都不清楚，就贸贸然的要求开战，只怕那些公爵，是肯定不会答应的。阿费莱就算胆子再大，也不可能做这样的蠢事。
目前的南洋地区，已经集中了白衣军海军的三支舰队，总共拥有四十八艘的大型军舰。从军舰的数量上来说，荷兰海军的远东舰队，还是占据有较大的优势的。荷兰海军的远东舰队属下，拥有接近一百艘的大型军舰。但是，白衣军海军的炮火非常厉害，炮弹的破坏力极强，这个优势，又被无情的拉平了。
更关键的是，荷兰人不知道，在这三支海军舰队的背后，白衣军海军还有没有其他的海军舰队南下。阿费莱一直都没有搞清楚，白衣军海军，到底有多少支舰队。这头来自北方的海浪，身上披着太多的神秘面纱，外人一时间根本没有办法察看清楚。
万一这边荷兰人果断选择开战，那边白衣军海军的战舰，却好像潮水一般，源源不断的蜂拥南下，连续来几个甚至是十几个舰队，荷兰海军就绝对悲剧了。荷兰海军就算有天大的本事，也架不住十几个的白衣军海军舰队团团围攻啊！
偏偏这种可能性，还是很大的。毕竟，这是在白衣军海军的家门口作战嘛！天时地利人和都在白衣军海军这边。如果南洋地区需要，白衣军海军的其他舰队，很快就能增援到来。
从北方南下的战舰，最多只需要半个月的时间，就能到达南洋海面。而从大西洋调遣过来的战舰，至少需要半年的时间，才能到达南洋海面。这里面的差距，是可想而知的。
更要命的是，白衣军海军可以将所有的战舰，都调遣到南洋海面来参战。白衣军海军有多少艘战舰，就能够动用多少艘的战舰。然而，荷兰海军却不可以。阿费莱盘算片刻以后，只能是无奈的叹息一声，将宣战的念头，慢慢的安熄灭下去。
说到底，荷兰人的根本，还是在大西洋地区。他们在远东掠夺财富的同时，只能保持一定的兵力优势，绝对不可能将大部分的兵力，都调集到东方来。因此，阿费莱能够动用的海军力量，绝对是有限的。绝对不可能超过荷兰海军总兵力的三分之一。
事实上，所有的西洋列强，他们的根本，都是在大西洋地区。他们到东方来，是为了摄取财富的。在财富和霸权之间，他们更愿意选择财富。如果因为和白衣军海军的争夺，造成了自身的巨大损失，这笔账无论怎么算，都划不来啊。
明知道事不可为，荷兰人还可以将大部分的军舰，都撤退回去本国附近海域，以免白白的在南洋海面浪费掉。但是，如果和白衣军海军全面开战，荷兰远东舰队，最后到底能保存多少的军舰，任凭谁也无法做出准确的估计。
阿费莱这次是真的伤脑筋了。
……
埃斯科海盗舰队遭受打击的消息，很快就送到了马尼拉，送到了西班牙驻马尼拉总督阿隆索登的案头上。看完情报，阿隆索登会意的一笑，将身体慢慢的蜷缩在靠背椅里面。然而，在会意的一笑以后，阿隆索登又开始慢慢的担心起来。
该死的白衣军海军，目前的主要矛头指向，的确是荷兰海军。索鲁姆和埃斯科，撞在白衣军海军的手里，只能用活该两个字来形容。白衣军海军的战斗力，果然强悍，轻松的就击溃了荷兰海军的两个天才。看来，白衣军海军，的确是有些实力的。
荷兰人在白衣军海军手里吃了瘪，西班牙人当然是高兴的。可是，在高兴之余，却也未免有些隐忧。天知道，白衣军海军在打败了荷兰人以后，会不会对西班牙动手？如果白衣军海军的实力太过强大的话，对于西班牙人来说，同样不是好事。
然而，如果要西班牙人和荷兰人携手，一起对付白衣军的话，西班牙人是说什么也不愿意的。荷兰人咄咄逼人，不断的吞噬西班牙人的海上贸易份额，让西班牙人感觉非常的恼火。西班牙人最乐意看到的，就是荷兰人全部淹死在海水里面。
忽然间，阿隆索登的副官悄悄的进来，低声的说道：“尊敬的总督阁下，明帝国的特使到来了。”
第825章 白衣军和西班牙人的协议
明帝国派来的特使，当然是白衣军的人。他就是白斯文。
随着白衣军的不断扩展，实力的不断强大，各种机构的日益完善，昔日穷困潦倒的白斯文，也已经成为了白衣军的高层，成为了白衣军外交司的重要骨干。白斯文目前的正式职务，乃是白衣军外交司的副司长。而白衣军外交司，一直没有正司长。换言之，现在的白斯文，就是白衣军外交司的负责人之一。
之所以说是之一，乃是因为白衣军外交司并不是只有白斯文一个副司长。白衣军外交司，目前总共有五个司长，分别负责不同区域的外交事务。随着白衣军控制地域的不断扩展，接触到的外来势力越来越多，副司长的数量，还有继续增加的趋势。
这次出访马尼拉，乃是白斯文主动要求的。老实说，这不是一趟愉快的任务。对于很多人来说，在大海上漂泊的经历，简直是永世难忘的。绝大部分人，对于大海的惊涛骇浪，都有一种天然的恐惧感。他们总是觉得，大海是最危险的。一不小心，就有葬身鱼腹的可能，尸骨无存。尤其是文人出身的官员。
事实上，在白衣军内部，畏惧大海的人，的确不在少数。在白衣军海军组建的时候，需要从陆军抽调部分骨干，搭建海军的基本架构，结果，那些在陆地战场上出生入死，无所畏惧的勇士，对于前往海军，都是顾虑重重。最终，只有极少数人愿意前往。
现在的白衣军海军，在基本福利待遇上，比陆军要超出不少。但是，陆军方面基本上没有什么怨言。连一向比较小气的张全复，都没有说什么。因为，如果谁觉得有怨言的话，随时可以主动的申请调往海军，享受高福利高待遇。只可惜，没有人愿意。
唯独白斯文是个例外。他是白衣军内部官员当中，极少数愿意主动出海闯荡的人。他已经忍不住要出海去看看这个世界，到底是怎么样的，到底是不是徐兴夏描述的那样神奇。于是，自然而然的，一切和海外有关的外交事务，都落在了他的头上。在到来马尼拉之前，他已经从海路上跑了几次朝鲜了。
“这个……不好安排啊……”
阿隆索登皱皱眉头，自言自语的说道。
在大力的加强情报侦察以后，西班牙人对明帝国的情况，也有了比较清晰的了解。显然，对于西班牙人来说，白斯文的到来，是有些突兀的。在此之前，西班牙人可没有收到任何的风声。倒不是说白衣军有什么阴谋针对西班牙，针对马尼拉，而是西班牙人自己，不知道应该用什么样的态度来欢迎白衣军的使者。
嗯，准确的来说，是阿隆索登不知道怎么面对白衣军。是以伙伴或者同盟的名义？还是以敌人的名义？又或者，干脆打酱油？什么都不管不问？就当白衣军的使者是透明的？可是，无论采取哪一种态度，对于西班牙人来说，都是有利有弊的，短时间难以衡量。阿隆索登一时间头大如斗，不知道如何是好。
也难怪阿隆索登头痛。这个白斯文，名义上是明帝国的使者，实际上却是白衣军的骨干。他打的是明帝国的旗号，事实上却是为白衣军谋取利益。白衣军总是打着明帝国的旗号，让人有些不爽。这个徐兴夏也真是，为什么不干脆取而代之呢？
不过，这些都是白衣军的内部事务，和其他人无关。阿隆索登的手还没有这么长，还干涉不到白衣军的内部事务。徐兴夏为什么没有取代明帝国，自己做皇帝，估计只有徐兴夏才清楚了。事实上，阿隆索登也没有任何干涉白衣军的兴趣。
“就说我到外地视察去了，要过几天才回来。”
认真的思考片刻以后，阿隆索登缓缓的说道。他觉得，还是有必要慎重的考虑几天，征求更多人的意见，再做出决定。或许在这几天的时间里，他能够找到和白衣军打交道的合适角度。
对于西班牙人的回应，白斯文也没有生气，微微一笑，就漠然置之了。随后，他就带着几个随从，在马尼拉的大街小巷，开始到处转悠。西班牙方面，当然不能让他到处乱转，只好派了几个低层的官员暗中跟随。白斯文装作没有看到，继续乱逛。
对于白衣军的高层来说，马尼拉的确是一个崭新的世界。这里的一切，都和中国内地有很大的不同。但是，如果说马尼拉和中国完全没有联系，那绝对是大错特错的。事实上，在南洋的所有港口中，马尼拉是最特别的，也是中国话最浓郁的。
大量来自中国的商船，大量来自中国的商人，大量来自中国的劳工，构成了马尼拉港口的主体。在这里，除了军队和高级官员是西班牙人之外，其他的所有一切，都有着非常浓郁的中国风。就算你不懂外语，在这里也没有任何语言方面的障碍。
“吕宋省……”
白斯文站在港口那里，默默的点点头。
在他到来马尼拉之前，就已经听到徐兴夏在某个场合说起，说马尼拉所在的区域，应该属于明帝国的吕宋布政使司。徐兴夏觉得布政使司这个名字太拗口了，决定将所有的布政使司都改称为省，原来的布政司大人，都改称为总督。
明帝国原来有十三个布政使司，也就是十三个省。另外还有部分的行都司。后来，徐兴夏决定将所有的行都司都改称为省，和原来的布政使司地位并列。再后来，他又决定，将南直隶、湖广、辽东等管辖区域太大的布政使司，一分为二。于是，省的数量，大大增加。在白衣军收复了哈密卫、叶尔羌等地以后，又设置了几个省。于是，明帝国管辖下的省数量，已经增加到二十九个。
此外，徐兴夏还决定，要将日本划分为四个省，在台湾设立一个新省，这样一来，又要增加好几个省的区域。但是，这些都还不是最终的结果。随着白衣军的一路扩展，肯定会不断的有新设立的省。白斯文乐观的估计，在将来，白衣军管辖下的省数量，有可能超过一百个。甚至，两百个、三百个都是有可能的。
至少，南洋地区，就可以设置好几个省。从徐兴夏描绘的地图来看，南洋地区的比较大的岛屿，至少有八个以上。因此，至少可以设置八个省级行政区域。吕宋省，只不过是其中之一罢了。当然，这些机密，暂时不能让西班牙人知道。
……
五天后，阿隆索登不得不会见了白斯文。
因为，有准备的消息传来，说白斯文已经收拾东西，准备前往马六甲了。马六甲是什么地方？那是葡萄牙人的大本营。葡萄牙驻远东总督官邸，就在麻六甲。白斯文到马六甲却做什么？当然是和葡萄牙人官方