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作为市委书记，甫迪声主要提出两立工程的伟大构想和基本思路，具体实施办法则体现在市长栾喜民的报告中。栾喜民强调，所谓经济立市，就是要不断改善投资环境，进一步开放搞活，加大招商引资力度，用人家的钱，干自己的事，尽快把桃林经济建设搞上去。所谓文化立市，就是要大力开发桃林的文化资源，树立桃林形象，打造桃林品牌，让世界知道桃林，让桃林走向世界。栾喜民的报告同样精彩无比，会场同样响起一次又一次热烈的掌声。当然作为桃林二号人物，他的掌声比甫迪声的掌声适当少了几次。
除了主要领导和次要领导的报告，招商交通城建国土财税金融以及旅游宣传文化公检法司等部门领导也先后登台，做了热情洋溢的发言，表达了实施和维护两立工程的坚强决心及具体措施。接下来的三天时间里，主要分系统和县区进行热烈讨论，在充分认识两立工程的重大现实意义和伟大历史意义的同时，大家各抒己见，献计献策，对两立工程的美好前景进行了无限憧憬和认真规划。
会上热闹，会下也不寂寞，该找领导的找领导，该找部门的找部门，该为公的为公，该为私的为私，公中有私，私不离公，公私兼顾，公私双赢。这样你来我往，一个个乐此不疲，反正谁也没闲着。
乔不群这里自然也门庭若市，找的人不少。人多礼多，大衣柜已塞不下去，只好让油桶和麻袋们堆在屋子正中，差不多占去半间屋子。在政府大院待了十多年，从来没享受过这么丰厚的待遇，看来这人还是要做官，尽量做稍微大点的有些实权的官。比如这政府秘书长，如果只给政府领导打点外围，没管点诸如三通工程这样的实事，谁又会来给你送农副产品和信封，顺便送上阿谀奉承，以及半真半假的尊重？
这么多麻袋塑料桶堆在房间里，自己没处下脚不说，服务员也不好搞卫生。夜里外面走动的人渐渐稀少起来，正好将这些转移出去，乔不群拨通小左电话，要他来一下。小左紧跟领导多年，进门就知道是怎么回事，不声不响搬起东西来。倒是乔不群略有不自在，解释说：“一些老乡和同学做了下面乡镇的头儿，好不容易到市里来开次会，纷纷跑来看望，还带来这么多农副产品，不收又怕伤了老感情，真是麻烦。”小左说：“这说明乔秘群众基础好，下面的同志老记得您。”
两人进进出出跑了好几个来回，才把东西搬到车上，将整部车子包括尾箱塞得满满的。然后上车回了趟政府大院。好在宿舍楼下有个杂屋房，不用往楼上搬，省了不少时间。特意给小左也留了一桶油和一袋花生。小左感激得什么似的，说：“怎么好占乔秘的便宜呢？”乔不群说：“什么便宜不便宜，你也辛苦了，算是给你的夜班补助。”小左笑道：“这么厚的夜班补助，我巴不得每晚都有夜班加才好。”
回到宾馆，已快十二点。正打着哈欠往楼里走去，忽见不远处有个窈窕身影，觉得有些眼熟，定睛一瞧，竟是发动机厂的邓一青。邓一青只顾一扭一扭往楼上迈步，没发现身后的眼睛。这个时候到宾馆里来干什么呢？乔不群不得其解，不由自主跟了过去。只见邓一青上完楼后，往右一拐，走进楼道深处，轻轻推开旁边虚掩的房门。
乔不群这才恍然明白过来，那是自己亲自安排给甫迪声的豪华套间。怪不得这几天甫迪声大会小会，三句不离发动机厂，原来是蒲厂长这枚秘密武器太有杀伤力了。乔不群忍不住暗笑起来，这甫书记真是说到做到，才提出两立工程的伟大构想，自己就率先垂范，马上搞起“两立”工程来。
会议很快接近尾声，这天各县区和部门负责人踏着响亮雄壮的运动员进行曲，昂首挺胸走上讲台，将签订好的两立工程责任书递到甫迪声等常委领导手里，全市经济工作会议这才缓缓落下帷幕。这当然是一个胜利的大会，团结的大会，卓有成效的大会，标志着桃林经济建设新高潮的及时到来。至于会中会后桃林各大媒体对经济工作会议进行的报道，自然是全方位的，立体滚动式的，两立工程的伟大举措因而家喻户晓，不断深入人心。
一时间，两立二字成为桃林干部群众学习工作生活娱乐的关键词，电视里夜夜是两立，报纸上天天是两立，文件报告没有两立不成文，开会发言没有两立不成句，以至车站码头、商店市场、街头巷尾、工厂农村，不论走到哪里，张眼就是两立的宣传标语，充耳就是两立的精神实质，仿佛没有两立，桃林人都不用吃饭穿衣，上床睡觉了。
机关干部说话更是三句不离两立。早上见面，开口就问：昨晚搞了两立工程没有？上面来了领导或准领导，照例要安排活动，过去说是去搞精神文明，现在也改了口，说是去搞两立工程。办公室桌上的报纸快翻完，杯子里的茶水也喝得差不多了，手机响起来，第一句话便是怎么样，搞两立工程去吧？这里的两立又有不同意义，那是麻将里有两粒牌，过去偶尔也叫两饼，现在为跟市委政府保持高度一致，都改叫两粒了。
闲话少说，且说全市经济工作会议结束后，两立工程正式启动，全市上下紧锣密鼓行动起来。两立里面，经济立市是硬指标，文化立市是软指标。一硬一软，软硬兼施，双管齐下，相互促进，相互提高。作为政府秘书长，无论经济立市还是文化立市，乔不群两立都要关心过问。关心过问不是主管主抓，上面还有市长副市长，他主要负责协调配合。
两立工程的重要任务之一是招商引资，招商局陶局长当然不敢等闲视之。陶局长就是原来国土局办公室主任陶世杰。陶世杰这人比较灵活，上上下下都玩得转。特别是在骆怡沙面前，儿子样乖巧。骆怡沙有个好印象，甫迪声自然不会亏待他，很快提他做上国土局副局长，不久前又把他推到招商局长的重要位置上。
为贯彻落实经济工作会议精神，会后陶世杰就在局里掀起乘两立东风加大招商引资力度的大学习大动员大讨论，围绕如何实现招商引资工作新突破的重大主题，动员大家出思路，拿主意，然后集思广益，制订切实可行的新办法。最后一致认为还是两条腿走路，一是走出去，广泛联系外商，结交朋友，培养感情，多掌握可靠信息；二是请进来，不管外商有没有投资意向，先把人家请到桃林来，认识桃林，了解桃林，对桃林的好山好水，对桃林人民有了深厚感情，也就不愁人家不来扔钱投资。为确保招商引资任务的胜利完成，必须走群众路线，把招商引资任务分解到单位和个人，叫做众人拾柴火焰高。要想调动广大干部职工招商引资积极性，适当的奖罚制度是必不可少的，每位干部必须上交一定数量的招商引资工作目标风险抵押金，完不成招商引资目标任务的，风险抵押金予以抵扣，不再返回单位和个人，任务完成得好的，则加倍给予单位和个人以重奖。
紧接着陶世杰安排局办秘书，将招商局贯彻落实经济工作会议精神情况写成材料，拿到市政府栾办来找栾喜民汇报。栾喜民对他们的做法给出高度评价，只对风险抵押金的事稍稍作了修订：上交抵押金的主要对象是几大家领导，外加部门一把手和分管招商引资工作的头头。数额不能太少，一人至少一千元。至于其他在职干部职工则不要勉强，本着自愿原则，象征性地交两三百就行了。并批示乔不群，将招商局的材料转发各有关部门，有关部门务必积极行动起来，实现两立工程开门红。
拿到批示，陶世杰并没走，又递上一纸经费报告。栾喜民在报告上瞥一眼，说：“你这是干什么？”陶世杰说：“刚才您已看过材料，我们准备采取两条腿走路的办法，一是走出去，二是请进来。不管是走出去，还是请进来，动步是财，票子是少不了的。招商局办公经费都拨不足，要想搞好招商引资，还得领导安排点启动资金。”
财政归口常务副市长何德志管，栾喜民上任市长后一般不再批经费，说：“你去找德志同志吧。”陶世杰说：“有必要找何副市长，待会儿再去找，先还是麻烦您落个字在纸上。”栾喜民说：“我落字就没必要了，过后我当面给德志同志说一声。”
见陶世杰还不肯走，栾喜民不耐烦起来，离桌去了卫生间。陶世杰不甘心，在地上站一会儿，也出门往卫生间走去。刚好栾喜民方便完，来到卫生间外间的洗手池旁，拧开龙头冲起手来。陶世杰赶紧凑过去，说：“栾市长日理万机，要管的大事要事那么多，还要您老人家亲自方便？”一边掏出早准备好的纸巾，递将过去。
“你不亲自方便，谁替你方便？”栾喜民甩甩满是水滴的双手，接过纸巾揩起来，“从来只有女人带着纸上卫生间，你一个大男人上卫生间，也亲自带着纸巾？”陶世杰说：“女人是生活的老师，多向女人学习，不会有亏吃。”
栾喜民将用过的纸巾扔到墙角垃圾桶里，抬手抹抹稀疏的头发，说：“这话倒也有些道理，女人就是比男人会生活。你这么乐观开朗，不仅不出老，还越活越年轻，也是跟女人学的吧？”陶世杰说：“比起政府领导来，我可差得远了。记得多年前栾市长进政府那阵是这个样子，后从副市长做到常务副市长，又从常务副市长做到市长，依然这么年轻，天天一样，一点也不显老。”栾喜民说：“老了老了，不中用了。远的不说，就说方便这事儿吧，年轻屙尿可射雕，如今屙尿把鞋浇。”
陶世杰乐起来，说：“人就是这样，年轻时都是射雕英雄，到了一定年龄，想做英雄，自然不再那么容易，只能做做英雌，浇浇自己的鞋。只是栾市长的皮鞋油光可鉴，干干净净的，并没有浇过的迹象嘛。”栾喜民说：“老弟你哪里知道，我现在想做英雌，有心浇鞋都浇不着了，都浇到了裤裆上。”
说笑着，两人已回办公室。栾喜民不再犹豫，随手拿过桌上的笔，在陶世杰的报告上签上请德志同志酌情解决的字样。陶世杰这才欢天喜地离开栾办，去了何德志那里。一见栾喜民的字，何德志二话不说，给陶世杰批了一笔不菲的启动资金。
从何德志那里出来，陶世杰又走进秘书长室，递给乔不群一份材料，麻烦他给报社说一声，发篇报道。乔不群说：“陶局长面子大，何需我多此一举？”陶世杰说：“如今的媒体痞得很，部门找他们发篇文章，常常狮子大开口，千字万元还不一定拿得下。可政府领导一句话，他们什么价钱都不敢讲，动作快得很。”乔不群说：“原来是要我给你省钱。”陶世杰说：“节约闹革命嘛，政府的钱节省一个是一个。不过请乔秘放心，我不会白让您给我们省钱的，下次出去招商，一定请您出面。”
陶世杰这人好打交道，遇事肯帮忙，乔不群也就叫来赵小勇，要他直接将材料送给报社总编司马克。接着又亲自给司马克打电话，嘱他早点弄出来。
第三天文章就见了报。陶世杰非常高兴，给乔不群送来两条高档香烟。乔不群客气几句，收进�