杖朐龀ぢ饰保保福ィ龋保梗罚改暝龀ち耍玻北叮怀鞘芯用衿骄杖朐龀ぢ蔄 A为６５％，比１９７８年增长了８７５％。 A A这１５年里，全国的科技、教育、体育、文化、卫生水平有了很大的进步和提高。这１５年里，我国的国防建设得到了加强，伟大的中国人民解放军在革命化、现代化的道路上阔步前进。这１５年里，由于我国综合国力的增强，我国的国际地位、国际威望也有了很大的提高，我国在国际事务中的作用越来越大。 我国已和世界上绝大多数国家和地区建立了经济、贸易、科学、文化等多方面的交流与合作关系。 我国已为世界的政治、经济、科学、文化和社会发展作出了自己的贡献。这一切都说明了改革开放的巨大力量，改革开放是建设有中国特色社会主义强国的原动力和生命线。 只有坚持不懈地致力于改革开放，中国才有光明、远大的前程。这１５年，我们在改革开放方面做了大量的工作，我们的改革经历由农村到城市，由经济基础到上层建筑的发展过程。在农村，家庭联产承包责任制得到了发展和巩固，全国已有９８％的农户实行了家庭联产承包责任制，改变了原来“政社合一”
，“三级所有，队为基础”的人民公社制度，恢复了乡村两级政权组织，普遍建立了村民委员会制度；结束了农副产品的统购、派购办法，实行了定购合同制度；为农民提供
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产前、产中、产后服务的多种经济成份、多种经营方式和多层次的社会服务体系得到建立和发展；农村的产业结构得到了调整；在一些城市郊区，在生产力迅速发展的基础上，出现了适度规模经营，使农业、非农产业得到迅猛发展。 尤其值得提出的是，乡镇企业异军突起，乡镇工业、商业、服务业、建筑业等的产值迅速地大幅度地增长，数以千万计的乡镇企业，已成为我国国民经济中的重要力量。 以上这些发展无疑加速了整个农村工业化、机械化、现代化的进程。 在广大城乡的经济成份上，已由单一的公有制向以公有制为主导的多种所有制形式并存的方向发展；个体经济、私营经济、中外合资、合作经营的企业和外商独资企业等不同所有制的企业有了较大的发展，各类企业的股份制式点、股份制改造工作取得进展，出现了多种经济成份并存的新局面。 广大企业正向着建立现代企业制度的方向迅速发展。 企业由原来行政机构的附属物，向拥有法人资格的商品生产者和经营者方向转变，行政管理部门，逐步将生产计划权、产品购销权、产品定价权、资金使用的支配权、工资奖金分配权、劳动人事权、横向联合权等下放给企业。 在国有大中型企业中全面推行了厂长（经理）负责制和多种形式的承包责任制；小型国有企业推行集体经营、租赁经营和个体经营的办法。 在工资制度上逐步打破“大锅饭”
，新招收的职工实行了合同制，企业和职工可以双向选择；在不突破国家规定工资总额的前提下，企业可以自行确定内部的工资、奖金分配形式。 通过流通体制和价格体制的改革，使商品经济赖以生存的市场体系逐步形成和完善；国家计划调控的商品种类和范围渐趋减少
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和缩小，金融市场、技术市场、劳务市场、房地产市场、股票市场、信息市场正在形成和发展。 国家宏观经济管理，开始从直接调控为主向间接调控为主过渡。 城市经济体制综合改革正在全国范围内推行。 政治体制改革，在前几年试点的基础上，也逐步推开。 最近，党中央、国务院采取重大步骤，对作为我国人事制度改革重要内容之一的工资制度进行改革，对于建立适应社会主义市场经济体制需要、符合机关和事业单位特点的工资制度，理顺工资关系、克服平均主义，调动工作人员的积极性具有重要意义。邓小平同志１９２年年初视察南方重要谈话的发表，党的十四大和十四届三中全会召开以后，全国的改革开放步伐加快，紧紧围绕经济建设这个中心，各项工作都取得了新的成绩。回顾１５年走过的道路，我们在工作中也发生过失误和偏差，现在仍面临着很多困难和问题，人民群众还有不少意见和不满意的地方。党和国家根据在工作中存在的实际问题，决定加强经济工作中的宏观调控；重点在党政机关、司法部门、行政执法部门、经济管理部门开展反腐败斗争；并采取深化改革的一系列措施，以推动经济建设既快又好地发展，就是吸收了人民群众的意见而做出的重要决策。但是，总起来说，全党全国人民公认的事实是，这１５年是真正集中力量进行社会主义现代化建设的１５年，是人民生活水平提高最快的１５年，开创了历史的新局面，取得了举世瞩目的成就，党赢得了广大人民群众的拥护。中国共产党制定和实行的改革开放政策所以能够取得这样的胜利，根本原因是在１５年的伟大实践中“坚持把马克思
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主义基本原理同中国具体实际相结合，逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义的理论“。
“这个理论，第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点继承和发展了马克思列宁主义。”（江泽民：《加快改革开放和现代化建设步伐夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利——在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告》，见《迈向２１世纪的行动纲领》，新华出版社１９２年１０月第一版第９页）
中国在１５年的改革中，积累了十分丰富的经验，这些经验是党和国家的极其宝贵的精神财富。 深入研究、总结这些经验，是改革、开放深入发展的需要。１５年来，我们所进行的伟大的改革实践的经验集中到一点，就是毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持用有中国特色社会主义理论指导我们所进行的伟大的改革实践，这是我们的改革事业能够经受风险考验，顺利达到目标的最可靠的保证。在党的十一届三中全会召开１５周年，也就是中国改革开放１５周年之际，中国建材工业出版社编辑出版《中国改革开放政策大典》这部大型工具书，是一件很有意义的喜事。 这部书的出版、发行，将对我国９０年代深入进行的改革开放事业起到积极的促进作用。 这是全体编著者和出版者对这场改革开放、这场建设有中国特色社会主义的伟大事业做出的有益的贡献。回顾过去，业绩辉煌；展望未来，任重道远。我确信，在２０世纪９０年代，中国的改革开放政策一定会获得新的成功；
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在２１世纪上半叶，中国的经济建设和各项事业，一定会进一步取得更大的成绩，推动中国进入世界中等发达国家的行列；建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的目标一定能达到；伟大的中华民族，一定能对人类进步、世界和平和社会主义事业的发展，做出更大贡献。 让我们团结在以江泽民同志为核心的中国共产党中央委员会的周围，努力奋进吧！
（原载《中国改革开放政策大典》）
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廉洁奉公的楷模 秉公执法的典范 —７８—
廉洁奉公的楷模秉公执法的典范——纪念谢觉哉同志诞辰１１０周年
１９４年７月１０日
谢觉哉同志在中央苏区时期，与徐特立、董必武、林伯渠和中共一大代表何叔衡被尊称为“苏区五老”。红军长征，何叔衡留在苏区，后被敌人杀害。 长征到达陕北，在延安时期，谢觉哉又与徐、董、林和吴玉章被全党全边区誉为“延安五老”。
“五老”之一的谢老，是我党老一辈无产阶级革命家、政治家，德高望重的社会活动家。 他在革命战争年代，从事党政、统战、司法和新闻工作，为党和人民立下了不朽功勋。建国后，对党的建设、人民民主制度的建立和健全、社会福利事业和统战工作，都作出了重大贡献。 他是我党早期杰出的新战士，是我国人民司法制度的重要奠基人。他晚年担任全国政协副主席，继续为统战工作献出自己的一份心力。
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一、不避艰险 忠于革命
一个革命老人，就是一部历史。 在历史的长河中，谢老遇顽石，经险滩，不屈不挠，忠于革命，忠于人民。早在本世纪的初期，学生时代的谢老即喊出了“驱逐鞑虏，恢复中华”的口号。 当他担任云山学校的教员和训导主任时，又教导学生“什么是辛亥革命的宗旨？”１９１９年“五四”运动爆发，他积极组织师生参加反帝反封建斗争，并在学校公开贴出了“严惩卖国贼”
、“天下兴亡，匹夫有责”的大幅标语。 １９２０年，谢老离开学校，到长沙主编革命刊物《湖南通俗报》。在报馆召开的第一次会议上，作为湖南第一师范附属小学主事的毛泽东也出席了会议，并和谢老亲切交谈了办报的方针。１９２１年１月，经毛泽东、何叔衡介绍，谢老加入了新民学会，１９２５年加入中国共产党。１９２６年，当湖南农民运动风起云涌的时候，他担任了国民党（国共合作时期）湖南特别法庭委员，运用合法的身份，打击土豪劣绅的不法行为，保护劳动人民的利益。１９２７年５月，长沙“马日事变”
发生。在白色恐怖笼罩下，有人劝谢老退出共产党，谢老严词拒绝，并在一幅悼唁挽联中表达了他的坚毅信念：“性命等于小埃尘，剩下皮囊归昊土。”
他决然化装奔赴汉口，和徐特立一道主编《大江报》。
１９２８年３月，谢觉哉经过千辛万苦来到上海。 党中央决定他任中央机关报《红旗》的主编。 他和当时的中央出版部负责人毛泽民患难相逢，共同研究《红旗》的出版发行工作。
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廉洁奉公的楷模 秉公执法的典范 —９７８—
１９３１年，根据形势的需要，调他到湘鄂西革命根据地担任《工农日报》的主编。 在这里，他与“左”倾机会主义路线进行了顽强的斗争。１９３３年４月，谢老从上海来到中央苏区，任毛泽东的秘书。 不久又担任中央政府秘书长、内务部长。 他协助毛泽东制订了一些重要的法令、条例。１９３４年１０月，谢老与董老、徐老一道参加了举世闻名的长征。 一路上，他老当益壮，以苦为乐，经常讲些历史故事，鼓舞大家奋勇前进。 红军到达陕北后，谢老担任中央政府西北办事处内务部长兼秘书长，后又任司法部长兼陕甘宁边区高等法院院长。 这期间，他为革命政权下的人民司法制度创建了雏形，成为我国革命司法制度的奠基人之一。１９３７年７月芦沟桥事变后，抗日战争全面展开。 在此危难之时，中央决定派谢老到艰险的兰州任党中央驻兰州办事处代表，开展抗日民族统一战线工作。 他忠实地执行了党中央�