那人以前来洋关办批文从未见过范云梯，以为监督不在，他是个临时代理主事的，见他不收礼物，也不办理入关批文，便仗着洋人的势力责问道：“老番的货要入关，你敢不办。”范云梯坚决地答道：“不办。”那人火起，指着范云梯大声说：“你是什么人。”范云梯噌地站起来，一拍胸膛，大声说：“我是中国人。”
在关署里办公的人听到争吵，赶来劝解，当那人得知眼前这位连老番的账也不买的人就是新上任的洋关监督时，知道此路不通，不像以前那样可以用金钱办事了，只得收起桌上的布包狼狈退去。
不料，第二天陆荣廷把范云梯召到都督府，一见面就说：“好呀，你这个大监督连老番也敢得罪，人家把状告到我这里来啦。”范云梯感到事态严重，连忙说道：“都督大人，老番要进关的货是鸦片烟土呀，大人打算如何处理这件案子。”陆荣廷一拍范云梯的肩膀，哈哈大笑，说道：“你放心，我也是吃中国的米长大的，怎么会放老番的鸦片进关来毒害自己的同胞，昨夜我已传令边关将老番的鸦片如数缴获，在原地销毁啦。”范云梯嘘了一口气，向陆荣廷鞠了一躬：“谢谢都督大人。”陆荣廷说：“范先生，这都是你的洋关监督当得好呀，今后我就当你的后台，凡是老番的烟土和走私货统统不要放进来。”说着，陆荣廷一把拉住范云梯的手说：“范先生，有你当洋关监督，本督就可高枕无忧啦。”
由于范云梯为官清正，又得到陆荣廷的赏识和支持，省会南宁得到初步治理，通过洋关走私的鸦片等货物被遏制住了。民国二年，经陆荣廷推荐，中央简任范云梯为邕南观察使，并为他颁发一枚三等嘉禾勋章。
“包庇部下”惩恶霸
陆荣廷当了广西都督，但他出身绿林，文化不高，南宁巨绅韦某虎，仗恃有韦绍皋在京城为官，却不把陆都督放在眼里，平时强抢民女，包庇坏人，无恶不作。甚至连犯下弥天大罪的歹徒作案后逃进韦宅，官兵捕快也不敢入宅捕人，徒叹奈何。在韦某虎的包庇下，南宁恶性案件不断发生，百姓怨声载道，状子像雪片似的飞到南宁道台的案前，甚至飞到都督陆荣廷的手里。
此时，范云梯由于袁世凯称帝改制，府一级行政单位改为道，他由南宁府长改任南宁道尹。但治理南宁的事，先要经过南宁知县。知县畏惧京官韦绍皋的势力，对韦某虎的案子不敢审理，以致老百姓直接把状告到道台来。为此，范云梯多次和陆荣廷商议南宁知县的人选，但一时又没有合适的人，知县的人事就搁了下来。
忽一日，桂林道报荐新宁县（现属湖南）知事温德溥以捕盗得力有功，请求省府给予表彰。
温德溥是蒙山县新圩太岁村人，岁贡出身，广西法政学堂毕业。范云梯得知后，即向陆荣廷建议调温德溥任南宁知县，以整治省会，除去韦某虎一霸。陆荣廷却说：“温知县是你同乡，不怕外面说你任人唯亲吗？”范云梯正色道：“我只知润亭（温德溥字）是人才，不知是乡亲。”
在陆荣廷的支持下，温德溥不日即调任南宁县知县。上任时他先拜访了范云梯，说：“范大人，学生此次来邕赴任，只恐是身家性命难保了。”〖Ｚei8。Ｃom电子书下载：。 〗
范云梯本要勉励一番，没料他却说出这样的话，大感意外地问道：“老乡何出此言，难道不愿任南宁之职。”温德溥说：“南宁韦姓巨绅作恶多端，犯案累累，横行省垣，官民皆欲除之而后快，但韦某虎家中有人做京官，所以历任县官皆不敢动他。学生若学前官，则有负大人及陆都督知遇之恩，更有负百姓期望。若秉公扳倒韦某虎，韦绍皋又岂肯放过学生。到时不仅自身难保，还要殃及家族。不过，既已到来，学生也只有以国家及百姓利益为重，与韦某虎一拼了。”
范云梯见温德溥说得慷慨，联想到自己在琼州１０年，为百姓斗豪强惩腐恶的往事，不觉动容道：“老乡只管大胆为之，若有麻烦，都督面前我当力保之。”
温德溥有了范云梯和陆荣廷的支持，即刻清理南宁百姓所告韦某虎的积案，然后以新官到任为名拜访地方乡绅，显得十分恭敬。韦某虎见温德溥礼节周到，料想也像以前历届县官一样，便也礼节性地到县衙进行回拜。温德溥早有准备，韦某虎一进县衙即将其拘捕，并连夜进行审讯，同时向范云梯和陆荣廷报告。
果然不出所料，韦某虎被拘捕后，其家人马上四处求救，除直接找陆荣廷和范云梯求情外，还火速打电报给在京的韦绍皋，要他救人。韦绍皋马上拍电报给陆荣廷，要他“妥善处理，免出变故”。
陆荣廷自然领会韦绍皋“免出变故”的含意，但他早已痛恨韦某虎的恶行，决心为地方除去一害。接到电报后，他立刻通过范云梯通知温德溥，将韦某虎马上就地处决。
待到温德溥处决韦某虎的确信传来后，陆荣廷这才打起大轿来到南宁县衙，取出韦绍皋的电报，在公堂上高声说要温德溥放人。温德溥马上悟到这是陆都督在和自己演戏，便也高声说道：“回禀都督大人，卑职已依据国法将韦某虎正法，请大人明察。”
陆荣廷在多年的宦海沉浮中，深知官场风险。他料定杀了韦某虎，韦绍皋必要置温德溥于死地，说不定连范云梯和自己也会受到连累。回复韦绍皋后，他即召范云梯商量对策。最后，由原来跟随范云梯办理文案，现为陆荣廷秘书的李瞻淇献了一条妙计，立即免去温德溥南宁知县之职，调任武鸣知县。
韦绍皋接到陆荣廷电报，得知韦某虎已被处决，火冒三丈，马上从京城赶回南宁，要亲手处理此案，杀温德溥为韦家报仇。但他一到南宁，看到温德溥已调任武鸣，并听家人说陆荣廷和范云梯确实亲自去到县衙救人说情，只因温德溥提前审决才没救下。韦绍皋自然不好深怪陆荣廷，打算亲到武鸣去抓温德溥。但是，当时陆荣廷已被袁世凯授予宁武将军之衔。就在韦绍皋赶回南宁前不久，袁世凯又晋升陆荣廷为耀武上将军，督理广西军务，还电赠“康强纳佑，赐福闾阎”八个字。
陆荣廷获此殊荣后，即在武鸣县垒雄村建起一座上将台，并自作“上将台碑记”加以炫耀。武鸣是陆荣廷的老家，他安排温德溥去那里任知县，岂不是有意的包庇。若是韦绍皋敢去武鸣抓温德溥，就是抓了陆荣廷家乡的父母官。再说，陆荣廷刚得到袁世凯的晋升，正在得势，惹恼了他，在袁世凯面前奏上一本，说不定这京官的乌纱帽也难保住。为此，韦绍皋遂罢了报仇之念，含恨回京城去了。
温德溥借陆荣廷做后台，和范云梯一起惩治了恶霸。陆荣廷当上广西都督，确也要做个样子给人看。范云梯后来于民国四年离任，陆荣廷特意让温德溥接替他南宁道尹的职位。而范云梯则由陆荣廷与民政长张鸣岐以“治行为六道之冠”的荐语衔保进京，不料中途抱病折回。
陈炯明：联邦宪政实践者
历史课本里的陈炯明，是一个军阀，一个孙中山和辛亥革命的背叛者，一个炮轰总统府的刽子手。百年过去了，我们不妨从另一个角度，全面了解这位军阀名人。
自治，联省，联邦
陈炯明于1878年生于广东海丰，原名捷，字赞之，又字竞存。他出生的当天，恰逢其父陈曦庭乡试中榜的捷报亦到，父亲遂为儿子起名为陈捷。
陈炯明自幼顽劣异常，但少年时期性情大变，发奋苦学，且温文有礼，20岁的时候中了清朝的秀才，成为一个书生。但当时的大清朝气运已尽，帝国的大厦正在倾覆之中，维新思想、革命风潮在广东正在流行。受新思潮的影响，1906年，28岁的陈炯明到了广州，求学于广东法政学堂，成为第一届学员，两年后以“最优等生”的成绩毕业。
1909年毕业以后，陈炯明任广东咨议局议员，提出了《革除衙署积弊案》、《废除就地正法案》、《筹办城镇乡地方自治案》、《禁绝一切赌博案》等提案。这些提案显示出了陈炯明深受乌托邦思想的影响，“自治”也成为其一生追求并践行的理想。
1909年，陈炯明加入中国同盟会。1911年3月，他参加了黄花岗起义。1913年，陈炯明参加二次革命失败，流亡到新加坡。当时孙中山重组中华革命党，并且要求党员画押宣誓效忠孙中山个人，陈炯明第一次表现出了他对孙中山的不从，拒绝宣誓效忠参加中华革命党。
1916年，陈炯明回到广东发动起义，参加讨袁的护法运动，任闽粤军总司令，占领了闽西南的漳州、汀州等地，正式建立了自己的根据地。在这个不大的地盘上，陈炯明开始了他的自治实验，那是中国一百年来最重要的乌托邦中的一个。
黄花岗起义失败后，陈炯明流亡香港，结识了比自己小6岁的精神导师，信仰无政府主义的刘师复。其宗旨是无政府、无宗教、无家庭，各尽所能，各取所需，老有所养，幼有所依，百姓互助合作，没有贫穷，也没有剥削。刘师复的描绘，和陈炯明的自治理念不谋而合，也成为漳州新政的根本思想。
在刘师复的影响下，陈炯明构筑了他的“自治”“联省”“联邦”三大步骤，他以后的政治生涯，都与这三大步骤紧密相关。他与孙中山的决裂，也源于“自治还是革命”这一路线的冲突。
在闽南26县这个小小的“闽南护法区”，陈炯明究竟做了些什么呢？
他建设了第一座钢筋水泥桥梁、第一条四车道石板马路、第一个现代公园、第一片城乡公路网、第一家银行，还建设了贫民工艺厂、迎宾大旅馆，在公园的门口，竖着高大的石碑，四面分别篆刻着“博爱、自由、平等、互助”。
陈炯明的一个大手笔，是在农村设立现代学堂，做到“一乡一校”。他禁绝了私塾，设立师范学校、普通中学、工读学校、平民夜校、妇女家政讲习所。1920年又增办了女子师范讲习所、女子工读学校，当年就设立半夜学校90余所。
报纸杂志也纷纷涌现，《闽星》半周刊和《闽星日刊》出现了，《闽南新报》、《闽锋周刊》、《军事日报》、《云中周刊》也先后创办，陈炯明在《闽星》发刊词里写道：思想一变就会打破旧生活、旧组织，直向进化线上，一起大努力，创造新生活、新组织，达到无国界、无种界、无人我界的境地……
陈炯明还大力延揽全国人才，帮他一起办教育，并在筹办大学。
1920年，美国驻厦门领事发给华盛顿的一份报告中，称“陈氏……施行各种市政改革，他用的手段，近乎革命；但成效极佳，结果人民都感满意。这令中国人看到，事可办成，不必需要过度辛劳和重税”。他还特别提到了漳州宽广的道路，良好的治安，公园、公共菜市场、屠宰场、河堤以及漳厦公路。
在陈炯明卓绝的努力之下，漳州成了全国的首善之区，闽南26县成为“模范小中国”，被时人誉为“闽南的苏俄”。陈炯明也声名远播，成为中国的政治明星，也成为广东百姓翘首盼望的救星。
后来陈炯明走出漳州，进入广州，他的自治路线图到了第二步——“联省”，更大的蓝图已经展开，只待陈炯明大手描绘。
陈炯明在全省92个县推行自治，到了1921年，全省各县推行民选县长、县议员完成，广东省议会通过《广东省�
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