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第五，每年更换一次执政者有很大好处，因为假如有很多以服从为其职责的人，那么也就有很多能够轮流进行管理的人，这样一来，就会促使所有的人保持公正，待人和蔼，以期得到荣誉。但是，如果金钱和财富在管理人员的心中占据统治地位，那就只能产生暴政。
第六，这样一来，共和国就会涌现出一批适合进行管理的有才干、有经验的人，他们将会非常珍惜我们国家的荣誉与和平。
教育儿童时应当非常重视这种荣誉与和平，这样，随着时间的推移，就会使我们英吉利共和国成为世界各国人民所热爱的共和国。
谁可以选举和被选为共和国的公职人员所有破坏社会秩序的人——醉汉、爱吵架的人、为了怕得罪别人而不敢说实话的愚蠢透顶的人、贪图安逸和热中于争论的人、或是爱唠叨的人，都不可能真正懂得生活，不可能成为有经验的人，因而不适宜于被推选出来担任共和国的各种职务，但他们可以有选举权。
第二，所有同君主政权和君主管理制度有关系的人，既不能参加选举，也不能被选举出来管理共和国的事务，因为
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他们不可能拥护普遍的自由。这样的人分为两类：一类人或者资助过国王的军队，或者他本人就是国王军队的兵士，曾参与反对恢复普遍自由的战争。他们暂时既不能参加选举，也不能被选举出来担任共和国的各种职务，因为他们已经丧失了自己的自由。但是我不想说，他们应该变成别人的奴仆，就像被征服者往往受到的那样的对待，因为他们是我们的弟兄，而他们以前所作所为无疑是出于真诚的动机，尽管是由于愚昧无知。
鉴于议会中也只有少数朋友了解社会自由，尽管他们挂着共和派的招牌，所以我认为，议会派对国王派的无知势必采取宽容的态度。因为他们都是我们的弟兄，所以不要把他们变成奴仆。但是他们现在还不能有选举权或被选举权，以便使他们的无知不致由于报复的心理而破坏我们的共同和平。
第二，所有急急忙忙就开始买卖共和国的土地，从而把共和国束缚在新的基础上的人，既没有选举权，也没有被选举权，因为他们的所作所为证明，他们或者维护国王的利益，或者对共和国的自由一无所知，或者两者兼而有之，因而不适宜于参加自由共和国的立法工作，也不适宜于监督这些法律的执行情况。
在英国平民还没有认识到自己的地位，还没有了解到他们作了这样重大的牺牲、流了这样多的鲜血究竟赢得了什么样的自由之前，就这样迫不及待地出卖他们的土地，对他们来说，再没有比这更不公正的事了。
为了维护君主制原则，把得到的土地从获得土地的人的
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４１自 由 法
手里或从其中一部分人手里转卖给私人，对于公职人员来说，再没有比这更愚蠢的了。虽然这是一种罪过，但是这种罪过会得到原谅的，因为这是由于弟兄的无知造成的，因为英国长期处于国王的奴役下，只有少数人了解什么是普遍的自由。
希望这些已经被买走的土地很快就由现在掌握这些土地的人还给原主。
让少数人享受所有的平民用纳税、提供宿营地以及牺牲自己的财产、健康和鲜血的办法才从奴隶制下赎出的土地和自由，而让多数人得不到生存的保障，这是既无理由又不公道的。
是的，这些人剥夺了别人的权利，是一群贪婪成性的自私自利的人，因此，他们既不适宜于被选举出来担任各种职务，也不适宜于参加选举。
谁适宜于被选举出来担任共和国的各种职务请选举那些早就用行动证明自己拥护普遍自由的人，不管他们是不是教会里的，因为所有的人都离不开基督。
请选举性情温和、待人接物稳重的人。
请选举受过国王迫害的人，因为他们会同情其他各种奴役的受害者。
请选举那些冒着牺牲自己的财产和生命的危险企图把土地从奴隶制度下解放出来并且始终相信会做到这一点的人。
请选举在制定和平的、组织健全的政府的法律方面有经验的聪明人。
请选举敢于说老实话的勇敢的人，因为这对当代英国有
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许多陷入了对某些人奴颜婢膝的臭泥坑的人来说，是一种羞辱。这是不敬畏上帝的贪婪之徒，他们终究要被逐出和平之城而变成走狗的。
请选举四十岁以上的人充当职员，因为这种年龄的人有经验的比较多，而且在这种人中间往往可以找到大胆的、作风正派的、憎恨贪婪的人。
你们如果要选举具备上述原则的穷人（因为目前征服者的政权把许多公正不阿的人都变成了穷人）
，那就要从公共积累中给他们拨出一年的给养，因为在这一段期间内，共和国的自由就会确立起来，那时就不再需要这样的薪俸。
大多数人对自己的自由都是这样无知，而只有极少数的人可以被选举出来担任共和国的职务，这是什么原因呢？
这是因为呆在教区里征收什一税的旧时的国王僧侣，总是把自己的盲从教义灌入人民的头脑，使他们变得愚昧无知。
他们仔细观察人们的爱好，迎合无知的人的可怜的头脑来传教，以便保持自己的财产，并使受骗的、受迷惑的和被愚弄的人民继续崇敬他们。
第 四 章
自由共和国公职人员的职务名称在单独的家庭中，父亲或家长是公职人员。
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６４１自 由 法
调解人四人监督部城市、中心区士兵或教区监工行刑吏
法官本区每一城市的调解人这叫做法院或省或郡郡的上议院监督人和协助监督人的士兵
议会共和国内阁全国邮政局长军队所有这些公职人员就像一个链条的各个环节一样。他们都是从一个根上生长出来的，这个根就是必须保证普遍的和平。他们的全部工作就是为了维护普遍的和平，因此他们应当相互帮助，而其余的一切人都应当根据需要来帮助他们，否则就有因违反法律而受惩罚的危险：一个好政府实行这样的领导，就可以把整个国家，不，甚至把整个世界都变成人类的大家庭，变成一个管理得很好的统一的共和国，就像以色列称为统一的以色列家族一样，尽管它是由许多家族、种族和家庭构成的。
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父亲或家长的职责父亲有义务关心自己的孩子，直到把他们养大成人，成为聪明的、有能力的人为止。其次，他应该作为教师教他们读书，帮助他们学习语言、艺术和科学，或教他们学会工作的本领，教给他们某种手艺，或根据下面将要在教育人的问题上谈到的原则，送他们去受训。
父亲应当让自己的孩子帮助他种地，或者要他们做各种手艺来维持生活，这就是说，他要使每个人能够独力维持生活，而不依赖别人。
他应当把工作交给孩子们去做，监督他们的工作情况，不容许他们游手好闲；他应当责备他们，或者是责打不听话的孩子；应当准备一根藤条，使不理智的孩子取得经验，学会节制。
孩子们不应当像野兽一样互相争吵，而应当像习惯于服从法律和共和国公职人员的有理智的人那样彼此和睦相处，每个人对待别人就像自己希望别人对待自己那样。
调解人的职责在教区或城市可以选举三、四个或六个调解人，有时甚至可以选举更多的调解人，这要看地区的大小而定。他们的职责有二：第一，常驻在委员会里，主持教区的事务，防止发生骚乱，维护公共和平。在这方面，他们可以称为顾问。
第二，如果两个男人由于某种争吵或是某种愚蠢行动而
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８４１自 由 法
造成侮辱性的案件，将由士兵把双方带去见一个或几个调解人。调解人听取案件的经过，竭力使双方和解，不让事态发展下去，从而避免法律的严厉制裁。
如果调解人不能说服双方或使双方和解，他就命令他们在规定的时间内去法院受审。
如果发生涉及到一个省的中心区、城市和乡村的和平的社会性案件，每个城市的调解人就要会合起来商讨这一案件，如果有必要的话，则由他们或者他们中间的六人对下级公职人员发出指示。
如果事件只限于一个城市或中心区［５４］的范围，这个城市的调解人就以本院的名义对下级公职人员发出指示，在本市的范围内履行社会职责。
第三，调解人如果掌握某个公职人员玩忽职守的证据，就有义务当面向这个公职人员指出这种情况。如果这个公职人员听到这一批评之后，仍然不改正上述的错误，调解人就要把这一情况上报省议会或议会，对违法乱纪分子给予应得的惩罚。
这一切都是为了使人服从法律，因为严格执行法律是政府的生命。
一方面，调解人监督公职人员，另一方面，所有的公职人员以及其他人员也应该根据下列规定对调解人进行帮助，违者就有失去自由或受其他惩罚的危险。
要记住一点：如果侮辱者被带去见这些主要调解人中的一个，这就要记上，侮辱者由于拒绝服从监督人的监督已经有一次放过了受宽大处理的机会。对于这一点下面还要加以
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解释。
监督人的职责在教区或城市，应该有四级监督人，这些人每年应改选一次。
第一级是和平的卫护人，在两个男子之间可能发生某种争执时进行调解。虽然土地及其全部果实都是公有财产，土地的耕种和收割应该由每一家庭通力协作去进行，但是每幢房子及其全套家具还是居住者个人的财产，每个家庭从仓库或者商店里拿来使用的衣服、食物或某种装饰品，都是这个家庭的财产。
如果另外一个家庭或者某一个人来妨碍他，或者想强占装饰这位邻居的房屋的家具，或者想要烧毁、破坏和故意搞坏这位邻居的屋子的某一部分，或者打算拿走这位邻居准备自己应用的食物和衣服，这样就可能发生争执，可能说些侮辱人的话。
这些监督人的职责就是防止骚乱，协助调解人。
在听到发生这种欺侮人的案件时，监督人就应当到出事地点，听取案件发生的经过，尽量说服欺侮者，以保持和好。如果双方友谊得到恢复，他们能够为了共和国的和平而服从法律，那么欺侮者的这种放肆举动就只受到监督人的责备，事情也就这样了结。
假如欺侮者非常狂妄，虽经监督人劝告，还想欺侮自己的邻居，仍然顽固不化，那么监督人就要命令士兵把欺侮者送交调解人办事处，交给其中一个或几个调解人处理。
如果经过主要调解人的劝告，欺侮者还是不服从和平的
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０５１自 由 法
法令，那就要记住，欺侮者第二次错过了受宽大处理的机会。
这时，调解人就要命令他在一个指定的日子到他欺侮别�