毙人数仍然不断攀升，尚书、中书、门下三省宰相阁僚连日会议对策。自十一月开始，全国范围内所有在建工程一律停建，从朝廷到地方各级官吏衙署大幅裁减开支，十一月十日，尚书省发布上敕，举国四品以上官吏俸米减半，十一日，由淮安王李神通、任城王李道宗、赵王李孝恭、魏国公裴寂、宋国公萧瑀、赵国公封德彝领衔上奏免除所有开国功臣封邑内一切租庸调赋，大唐皇帝下敕照允。十二日，兵部尚书李靖上表奏请开放军仓以军粮赈济灾民，同日，秘书省少监谏议大夫魏徵奏请削减太极宫大安宫宏义宫日常用度三分之一，次日大唐皇帝下敕，除太上皇用度照旧外，内宫一切日常用度均削减二分之一。
朝廷上下一干人等为了渡灾忙得人仰马翻，而皇帝贞观新旧交替之事仍在紧锣密鼓的动作当中。
九月己酉日，皇帝与诸臣大朝于显德殿，面定勋臣长孙无忌等爵邑，命陈叔达于殿下唱名示之，且敕曰：“朕叙卿等勋赏或未当，宜各自言。”不曾想一句戏言，诸臣竟然当真，宗室亲贵之中身份最显赫的淮安王李神通公开呼叫不公，言道：“臣举兵关西，首应义旗，今房玄龄，杜如晦等不过是精于刀笔口舌之事，便功居臣上，臣窃以为不能服。”李神通一番话引起了大唐皇帝不满，公开驳斥他说：“义旗初起，叔父虽首倡举兵，实则也不过是事机急迫为保自家性命罢了。武德四年窦建德吞噬山东，叔父全军覆没；刘黑闼再合馀烬，叔父望风奔北。玄龄等运筹帷幄，坐安社稷，论功行赏，固宜居叔父之先。王叔乃国之至亲，朕诚无所爱，却不能以私恩相酬而罔顾公议寒天下之心！”诸将纷纷拜谢：“陛下至公，虽淮安王尚无所私，我等安能不安其分？”其实若说大家就此没有意见了，却也未必，不过宗室当中地位最尊贵的淮安郡王都碰了一鼻子灰，旁人自问亲贵远不如淮安王，自然便不会再去讨这个没趣。
当月，中书令房玄龄秘奏：“陛下登基以来，宏义宫旧人未迁官者颇多，皆多有抱怨道，‘我等追随殿下多少年！而今官位品秩反居东宫、齐府旧臣之后，是何道理’。”翌日尚书省颁敕：“王者至公无私，故能服天下之心。朕与卿辈日所衣食，皆取诸民者也。故设官分职，以为民也，当择贤才而用之，岂以新旧为先后哉！必也新而贤，旧而不肖，安可舍新而取旧乎！今不论其贤不肖而直言嗟怨，岂为政之体乎！”皇帝通过正式的下行敕文诏告天下，他选取官吏任命大臣的标准是“贤”，而不是出身于谁的幕府。
这两件事，外人看来似无破绽，然则在熟知唐室内情之人看来，一向逍遥自在与世无争的淮安郡王李神通此番何以公开站出来自述不公，而一向谨慎小心的房玄龄何以一改常态在皇帝面前为昔日旧伴邀官索爵，却始终不能解。
九月末，大唐皇帝手敕，命于置弘文馆于殿侧，聚经史子集四部书二十余万卷，精选天下文学之士虞世南、褚亮、姚思廉、欧阳询、蔡允恭、萧德言等，以本官兼学士，更日轮值。每日皇帝显德殿听朝之隙，引诸学士入内殿，讲论前言往行，商榷政事，往往直至深夜。九月三十日，尚书省再发上敕，取三品以上子孙充弘文馆学生。
十月，大唐皇帝命中书省拟敕，追封故太子建成为息王，谥曰隐；齐王元吉为剌王，以礼改葬。二王入葬之日，皇帝于宜秋门亲送，神态悲戚，大哭不止。侍中王珪、左散骑长侍韦挺、秘书少监魏徵奏请请陪送至墓所，李世民不但当即诏允，且命薛万彻、谢叔方等宫府旧僚一同送葬。
十月中旬，民部尚书裴矩奏请对遭突厥暴践蹂躏的百姓每户赐绢一匹。皇帝当场驳斥他道：“朕以诚信御下，不欲虚有存恤之名而无其实，户有大小，岂能以户为准笼统补偿之！”遂下敕命以每户人口为准给赐。这件事情其实极小，但却显示出新皇治国施政极为认真丝毫不肯苟且甚至是锱铢必较的风格。
十一月初，尚书省颁布上敕，行文天下，除淮安、江夏、河间三王外，余者宗室郡王皆降爵为郡公。
十二月，李世民下敕册封三皇子长沙郡王李恪为汉王，四皇子宜阳郡王李佑为楚王。
次年一月，尚书省颁敕天下，改元贞观，是年为贞观元年。
贞观元年一月中旬，皇帝正式下敕：“自今尚书、中书、门下及三品以上入阁议事，皆命谏官随之，名‘参议得失’。”自此“参议得失”作为政事堂宰相代名词便固定下来，第一批以此名目入阁拜相的有兵部尚书李靖、散骑长侍韦挺、大理寺卿戴胄及秘书少监魏徵四人。
一月下旬，大唐皇帝命吏部尚书长孙无忌等与弘文馆学士及刑部、大理寺、御史台等官员重新议定律令，改绞刑五十条为断右趾，李世民览奏犹嫌其惨，言道：“肉刑于前汉文景年间悉罢之，我朝立国已久，不宜复设此刑。”蜀王法曹参军裴弘奏请改为加役流，流三千里，居作三年，大唐皇帝诏允。
二月初，秘书少监参议得失魏徵上奏：“隋末丧乱，豪杰并起，拥众据地，自相雄长。唐兴，相帅来归，上皇为之割置州县以宠禄之，由是州县之数，倍于开皇、大业之间。民少吏多，当思革其弊！”
二月初八，大唐皇帝召集群臣朝议，为赈灾恢复农时便利百姓，对天下各道行台省进行归并，举国因山川形便设关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南十道。道设监察御史，撤诸行台尚书省，自此陕东道、益州道等原由李世民自家兼领的与中枢政府平行的行台不再存在。
突厥大军来到长安边上打了个转，连一支箭矢都未能放出去便被大唐皇帝带着五名文臣武将在便桥边上耀武扬威的举动吓了回去，当然，内里的实情远没有如此简单，大唐还是破费了不少的粮草和财宝——毕竟这么多人大老远的来一趟也不容易。这件事情从小了说算是大唐和突厥之间以不伤和气的手段和模式取得了短时间内的有条件和平，往大了说是大唐皇帝用献宝的屈辱手段为大唐赢得了喘息的时间。但不论怎么说，有一个人还是对此事耿耿于怀难以接受，这个人便是天下最希望唐军与突厥大军在长安城下厮杀个你死我活拼个两败俱伤的燕王李艺。
突厥退军的消息传来的时候，他还在观望风色，指望着颉利可汗在回师的路上和大唐的州郡边兵搞点摩擦冲突什么的以便于他浑水摸鱼。可惜日子一天天过去，突厥大军分五路撤回塞北，这一次这些草原上的野蛮人仿佛文明了许多，竟然没有发生任何他所期望的事情。不知道究竟是有心还是无意，在兵部给突厥各部落划定的五条回军路线中，周围的几个州均有途径，唯独泾州却被遗漏了，竟然没有一支突厥大军从这里经过，让李艺纵然摩拳擦掌想主动搞出点摩擦都是巧妇难为无米之炊。
李艺警觉了起来，种种迹象表明新皇帝确实在处处提防着自己，新皇登基时封了一千二百户封邑给他，满朝文武中只有长孙顺德、霍国公柴绍还有赵郡王李孝恭获得了这待遇。但是长孙顺德是皇后的叔叔，柴绍则是皇帝的姐夫，至于李孝恭，且不说其江南之功，人家这个“李”字写得可是实实在在心贴心肉贴肉，至于自己这个“李”字有几斤几两么——李艺还是很有自知之明的！
总之情况不妙，这便是李艺得出的结论。
不过话虽如此说，要他立刻就下决心反容易，准备好了再反却委实不容易。几次下决心又悄悄放弃了，李艺的日子一天比一天难过，上次尉迟敬德那个疯子来泾州伏击突厥人，竟然连个招呼也不和李艺打，境内突然多出几千具突厥尸体，倒让李艺吓了一跳。若是自己造反的时候这个疯子突然间杀将过来，虽然李艺在武艺上自认绝不会输给那个狂人，但要随时随地应付此人那恐怖之极的偷袭却是难杀人了！
迟疑到贞观元年元月，李艺终于听到了一个消息，一个他觉得在诸多坏消息当中勉强算是好消息的消息：尉迟恭和皇帝之间出现了些微嫌隙，据说尉迟恭在酒宴上打了任城王，皇帝大怒，当场痛骂了这个当年的第一爱将，甚至还说出了类似于兔死狗烹的话来，尉迟恭回去吓得要自杀，幸亏没死成。
可惜……要是没救过来就好了。
不管这消息是真是假，李艺决定不再等下去了，实际上，突厥大军大部都已经撤回草原了，并州军和太行军都已经开始回防了，若是再犹豫，这辈子就不要想回幽州了。
李艺率四万大军突然开拔，委实把泾州上上下下的文武官员晃了一大跳，刘诚道得到消息赶到北门处，只见一片旌旗遮天蔽日，长矛刺密匝匝闪着寒光。他一路跑来，急得出了满头满脸的汗，此刻也顾不得擦，跑到李艺马前拉住了缰绳气吁吁道：“大王出兵，怎么也不知会下官一声？”
李艺抬头看了看天色，嘴角带着微笑答道：“本王接到陛下敕令，监视突厥大军自豳州北还，并迅速北出夏州以为策应，匆匆整军不及相告，还往刘大人见谅。”
刘诚道呆了呆，道：“如此军情，尚书省和兵部怎么没有行文报来？”
李艺一笑：“陛下的敕令是左卫亲军信使送来，这些信使一路换马，昼夜不歇，自比驿报要快许多。不要紧，估摸着再过三到四天，兵部的行文也就该到了，军情紧急，大军出征在即，刘大人，本王不便多耽搁了！”
刘诚道喃喃自语道：“可是，没有兵部行……”
“没什么可是的！”李艺沉下脸打断了他的话，傲然道：“本王统领天节军，节制泾原两州兵马，手上有皇帝授予的军政全权，必要时候可便宜行事。刘大人若再要耽搁本王出兵，本王便不客气了！”
见李艺一道阴冷狠毒的目光扫将过来，刘诚道浑身一哆嗦，急忙松手退后了两步道：“不敢不敢，诚道怎敢干预大王军务，只有代泾州上下恭祝大王旗开得胜、马到成功了……”
李艺“哼”了一声，伸手自腰间拔出佩刀高喊道：“出兵——”
人头甫动，战马嘶鸣，大军缓缓开拔。
走出了四十余里，李寿骑着马赶了上来，道：“大哥，刘诚道那老滑头会不会向朝廷奏报？”
李艺冷冷一笑：“让他奏报去罢，待他的奏表到了长安，我们已经渡过大河了！”
李寿恨恨地道：“应该打开泾州府库，把仓粮全都随军带走！”
李艺摇了摇头，道：“泾州府库没有多少存粮的，都疏散到南方几个郡去了，豳州因为支应各路勤王军马粮秣，所以没有疏散，另外豳州武库中还存有一万只短臂弩，这物什可着实是个好东西，在战场上抵得两万精骑。”
李寿道：“不过豳州城池高深，恐怕轻易不容易攻克！”
李艺冲着他翻了一个白眼：“谁说我要攻城来着？”
李寿愕然。
李艺笑道：“我此刻还是大唐的燕王、天节将军，又顶着国姓，进大唐的州郡还要攻城？真是笑话！陈奉——”
陈奉催马赶了上来。
李艺道：“你这就赶到前面去，通知守城的豳州别驾赵慈皓，便说我天节军过界，要在他豳州驻节一日，让他赶紧出城五里，迎接我的王驾，另外准备好羊羔美酒，犒赏我的士卒！”
陈奉拱手领命而去，李艺悠然自得地哼着小调，继续催马前行……
用人之道
“常公，