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保北战役，晋察冀野战军全歼徐水、固城、满城、完县等据点国民党守军7000余人，取得了全歼国民党暂编第31师的胜利，调动了增援冀东部队的回援，使敌人处于疲于奔命的状态。华北平原，除几座大城市外，我军已可随处出击，独步天下。
6 月29日，朱德致电中央军委说：“青沧战役和保北战役之所以取得胜利，是由于打堡垒及攻城的战术、技术都有相当的提高，能步炮协同作战及善于使用炸药。能迅速秘密组成，故能成功，对于打歼灭战大有进步。”又说今后华北作战“已转为主动，但仍以围城打援为宜。在平原作战为有利，大炮能自由运动，攻城器械能搬运便宜，群众甚好，供给容易，即使是较坚固的城堡，如准备得好，时间宽裕，亦可攻破。”
在朱德、刘少奇的指导下，从4 月到6 月，晋察冀军区主力部队南下正太，东取青沧，出击保定，三战三捷，掌握了战争的主动权。
7 月20日，他们给毛泽东、周恩来、任弼时的电报说：“晋察冀工作，这三月来已有转变。”“现在野战军已完全组成，所委人员已到职，人员补充也正在进行。”提出我军将来反攻时，最重要的是炮弹、炸药的补充，把分散的军工生产统一起来。各解放区野战军反攻时，应特别注意组织后方运输补给。
为配合东北民主联军作战，经过充分准备之后，晋察冀野战军于9 月初发起大清河战役。9 月1 日至6 日，晋察冀野战军第三纵队攻占了洗水外围据点及东、南两关，虽被迫撤出战斗，却调动了国民党军西援。第2 、第4 纵队及冀中军区部队乘此于9 月10日向大清河北国民党军发动进攻，给国民党军第16军和保安第7 团以沉重打击。
但是由于胃口太大，战役之初围敌过多，虽消灭敌军5000多人，却打成了消耗战。首次歼灭战便不理想，刚组建的野战军部队情绪有些波动。有人发牢骚说：“肉没吃到，倒把门牙顶掉了。”
朱德对这一情况非常重视，立刻同刘少奇一起致电报告中央军委、毛泽东：“大清河战役团围敌过多，不能最后解决。”“但此次土气旺盛干部之有牺牲精神，较以前不同。未获大胜，后方干部难免浮言。”
朱德准备亲自去晋察冀野战军再整顿一个时期，帮助他们打好一两个胜仗，在给中央军委的电报中说：“朱拟去野战军整理一时期，随同杨、杨等打一两个好仗，将野战军竖立起来。”
在陕北的毛泽东接到这个电报后，立刻以中央军委的名义致电朱德、刘少奇和晋察冀野司，肯定大清河战役，并为朱德的安全提出意见。电报说：“此次大清河战役，歼敌一部，虽未获大胜，战斗精神极好，伤亡较多并不要紧。休整若干天，按照该区具体条件部署新作战，只要有胜利，无论大小，都是好的。”并特别关切地说：“朱总是否亲临前线，请加慎重。”
而此时毛泽东本人正率领一支很小的队伍在陕北高原与敌胡宗南重兵周旋。不顾自己的安危而关心远在千里之外的老战友，这是何等深厚的友谊啊。
中央领导人对野战军的这些鼓励，大大坚定了广大指战员打大歼灭战的决心。晋察冀野司领导杨得志、杨成武等利用休整时间，集中各级干部开会，认真研究作战中暴露出来的各种问题，制订新的作战方案。
34．屡战清风店
1947年9 月14日，东北民主联军在林彪等人指挥下，发起大规模的秋季攻势战役，迫使蒋介石先后从晋察冀战场抽调5 个师出关增援，减少了我晋察冀战区的压力。杨得志、杨成武等晋察冀野战军领导决定组织保北战役，吸引国民党军出动。10月3 日，杨得志、罗瑞卿、杨成武向中央军委、中央工委和晋察冀军区领导报告了出击保北的3 个方案。
10月4 日晋察冀野战军发布作战命令：决心“乘东北我军大举出击，敌北平行辕为应援东北，在我区采取守势之际，我决再度发动保北战役。”具体部署是：以第2 纵队配属独立第7 旅围攻徐水，吸引国民党军出援；以第3 、第4 纵队在徐水以北和以东地区集结，准备在运动中歼灭从北，东方面来的援军；以独立第8 旅监视石门第3 军。
此时，国民党军为防解放军乘虚而人，将主力部队做了相对的集中：第16军驻守大清河以北之雄县、霸县、新城；第22师守卫平津间交通线；第94军第1 师第1 旅配置于涿县、沫水、定兴；第5 师在北河店、固城、徐水；新编第2 军的两个师守保定；罗历戎的第3 军作为主力中的主力，镇守石家庄。这些地区，除石家庄外，都在保定以北铁路线的东西两侧，他们企图以此部署确保平津保三角地带这块战略要地。
杨得志、杨成武、耿飚认为，如果把这块三角地带比做一头牛，北边的北平就牛头，东西两侧的天津、保定便是牛腿。他们决心既不砍它的头，也不剁它的腿，而是在保定以北实行中间突破，吃掉这头牛最肥的部分。战役的第一阶段，是围城打援，即围攻徐水，这里既是北平的南大门，又是平汉路的咽喉之地。打徐水以吸引敌人来援，便于在运动中歼敌。关键是围攻徐水的部队动作要猛，要以最快的速度占领徐水，打痛敌人。
朱德、刘少奇赞同晋察冀野战军的方案，复电：“同意你们出击保北并仍以寻求打运动战为主之方针。”
国民党保定绥署主任孙连仲获悉解放军将再战保北，急忙向其统帅部报告，求取应付之策。
10月11日，进攻徐水外围的战斗打响了，至次日晨扫清北河店至徐水间国民党军据点，13日围攻徐水。
徐水告急，孙连仲派出6 个团，在1 个战车团的配合下，由高碑店、定兴南下，4 个团由新城霸县出发，经容城驰援徐水，还急令第3 军立即出动，在4 天内由石家庄赶到保定，以便从南北两面夹击围攻徐水的晋察冀野战军。
杨得志等以一部继续围攻徐水，以主力拦击北路援军。
15日夜，国民党援军接近我军阻援阵地。野司一声令下，3 纵、4 纵迅速出击，杀向敌第94军。可是敌人5 个师云集一团，解放军竟一时未能将敌第94军分割开来。
经激战至17日，与国民党援军在徐水、固城、容城之间形成对峙局面。虽然杀伤了不少敌人，但我战役计划未能实现。
河北容城东马村前线指挥部里，杨得志司令员俯身在地图上，手上的铅笔缓缓地在徐水和石家庄之间移动着。这位安源矿工出身的勇猛将军，18岁上井冈山，22岁就当上红军团长；长征路上正是他率领前工团，突破乌江天险，安顺场抢渡大渡河。平型关下，也是他令日寇闻风丧胆。多年戎马生涯练就了他一身的智谋和胆略，甚至还带有几分传奇色彩。
徐水城仍在激战，硝烟弥漫，炮声震天。
徐水城几百公里外，二杨期待已久的援敌终于出现了。这是北线出来的国民党第94军第5 师和第43师以及独立第5 师及战车第3 团，该敌先后经团城南下；驻在清河北的敌第16军第94师、第19师也经白沟进抵容城、杨村附近。
为打破僵局，晋察冀野战军主力西移，打算到易县、满城地区，诱敌西进，待敌分散时歼其一部。
谁知在这个节骨眼上，1947年10月17日，聂荣臻正在阜平史家寨出席边区土地会议，忽然接到从安国发来一份敌情通报，称：石家庄敌第3 军军长罗历戎16日率该军主力赴保北战场，企图南北夹击保北晋察冀野战军。
蒋介石飞到北平，错误地估计了形势，误认为晋察冀部队在保北地区，已被他的主力所钳制，陷人被动，脱不了身，就叫孙连仲命令石家庄第3 军军长罗历戎率主力北上，赶赴保北战场，企图会同由平、津出援之敌南北夹击我晋察冀野战军于保定地区。
聂荣臻收到电报，于当天下午电告正在前线指挥战事的杨得志、杨成武、耿飚等野战军领导。
电报称：“石家庄敌第3 军军长罗历戎率第三军军部、第7 和第16军第66团已出石家庄。16日渡过渡沦河北进，17日可能达新乐地区，18日可能抵定县，预计9 日可能达方顺桥。”聂荣臻命令野战军主力急速南下打敌，“勿失良机”，并告已令冀晋、冀中解军用一切努力滞阻第3 军。
正在由驻地容城东马村西进途中的杨得志、杨成武和耿飚3 人看完电报，喜出望外，立即下马，在路旁打开地图，仔细研究起来。
他们认为，敌情发生了这样重大的变化，北进西移的预案必须改变，而且要快，不然，不但难以歼敌，且有可能陷入被敌人南北夹击的境地。这一仗打好了，就可以扭转长期以来敌我双方对峙的局面。
杨得志说：“尽快抓住罗历戎，打掉它，歼灭它！这个敌人是自己送上门来的，战机确实难得！”
杨成武、耿飚完全赞成杨得志的意见，异口同声地说：“打！坚决地打！”
蒋介石错误地估计形势倒帮了我军的大忙，在保北战场上千调万寻未能出现的局面，却在石家庄方向形成了。
现在面临的首要问题是战场的选择，在哪里打掉罗历戎呢？
参谋长耿飚伏在地图上，沉思良久，果断地伸出笔去，围着清风店地区画了一个大木的圈。说：“我看就在这里打了！”
清风店以北是望都、保定，以南是定县、新乐，对我军是比较理想的战场，只是罗历戎的第3 军距清风店地区只有叨多里，我军主力离清风店地区，最近者150 里，最远者达250 里以上，且正在继续西进。所以，能不能打好这一仗，关键是我军能不能以最快的速度赶到罗历戎的前边，到达清风店。
瞬间，一切的一切突然都集中在了时间上！
“对，就是要用我们的两条腿和国民党比一比！我看敌第三军是不敢夜行军的，他孤军深人我们解放区，一小时能走10里就不错了，再加上徐德操的独立第8 旅和地方武装的袭击、阻击，第三军最早也得明天黄昏才能到达清风店。这样我们就可以争取一夜的时间。”
于是，断然决定改变原来的作战部署：主力不再向西；而是向南，用遭遇战的形式把敌人歼灭。以一部兵力在第2 纵队司令员陈正湘的指挥下，继续围攻徐水，抗击国民党援军；而在保北地区的其余野战军部队，则由野战军司令部亲自率领疾速南下，歼灭北进的敌第3 军。
决心既定，耿飚蹲在秋风萧瑟的田野里起草命令：全军除原攻击徐水归2 纵指挥的部队外，其余部队接今后一律立即掉头南下，奔赴清风店地区。
三位将军收起地图，掸掸落在上面的泥土，回身上马，掉转马头，脸上都露出兴奋的表情。是啊，在徐水以北地区与敌对峙数日，使人憋了一肚子气，现在像一阵和风从心头拂过，把积淤的郁气都吹走了。
当晚，随着电报机的滴滴哒哒声，动员令传达到了部队：“为了打大胜仗，必须集中一切兵力、火力，猛打猛冲。猛进，发扬我军的传统作风，狠打、硬打、拼命打，丝毫不顾虑，冲垮敌人，包围敌人，歼灭敌人�