伴随着宁陵在年度经济上取得辉煌成就，年赵国栋初来宁陵时对宁陵机场究竟有无意义和会不会超前的声音都偃旗息鼓了，取而代之的是机场究竟该采取什么模式来建设和运行。
根据有关专家测算，宁陵机场如果按照目前投资规模进行建设，不但在资金上缺口巨大，而且在建成之后五年甚至十年之内都未必能够自行生存下去，也就是说都需要政府财政给予巨额补贴，这样一种态势下，怎样来认识机场建设的重要性和必要性就是一个相当引人关注的问题了。
让赵国栋和钟跃军感到惊讶的是他们一直认为可能会坚决反对的常务副市长顾永彬在机场立项的问题上却是并没有坚决反对，只是提出了对建设投入资金和时间问题上的担心，认为这个项目固然对宁陵发展有着至关重要的推动作用，但是由于宁陵这一两年来基础设施投入太过巨大，宁陵城投集团如果再要承担这样一个巨大项目，恐怕力有不逮，建议市委需要另外考虑筹资建设模式。
顾永彬的观点在市委常委里也赢得了不少支持，蓝光、李代富、曾令淳、刘如怀、马元生等对这一观点不同程度的表示赞同，认为宁陵短时间内建设开发摊子铺得太大，在资金链上可能会遭遇绷紧，尤其是在中央已经有一些要调控的风声出来，如果冒然运作这个项目，恐怕在省里和中央都难以过关。
赵国栋和钟跃军其实也都预料到了这种情况，中央高层已经连续不断有人出来发表谈话，矛头直指从前年开始的基建规模和一些产业的扩张无度趋势，近期在各种经济报刊杂志上也都有关于今年国内经济政策变化的推测，赵国栋也在大会小会上提醒大家年全国经济可能会出现一个调整的可能，所以在这个问题上宁陵如果要逆风而行，就不得不考虑来自上面的否定和银行部门在资金上的收紧问题。
所在在这个会议上赵国栋也没有武断的一口把话说死，而是说要积极运作推动，在赢得上级认同和金融机构支持的情况下稳步坚定的推进宁陵机场项目。
赵国栋的态度也让常委们都松了一口气，虽然宁陵经济去年出现了一个腾飞，但是原本十分美好的形势却遭遇了来自中央政策调控的风险，这不能不让宁陵市的领导们都有些郁闷，怎么宁陵就这么不走远，好容易遇上发展良机，却会面临经济整体气候的调整，也就是说宁陵经济在年这个调控之年会出现一个什么样的情况，也还存在许多变数。
不过赵国栋相当乐观的态度和积极的心情还是对常委们有些影响，赵国栋为此专门就宁陵经济发展前景为常委们做了一个精细的讲解，历数了宁陵经济年发展面临的危机和机遇，从产业结构、经济性质以及目前进入宁陵的资本来源作了相当细腻的分析，特别是就年第四季度宁陵经济发展出现的一些新迹象做了较为乐观的判断。
赵国栋认为目前宁陵经济逐渐摆脱了完全依靠大项目大建设这种拉动式经济，而转入依靠环境和体系来吸引外来资本进入的良性阶段，在外部局势不明朗的情况下，宁陵这种避风港环境可能反而会有利于民间资本的进入。
“赵书记，我估计今年中央的政策恐怕不会太轻，动作太轻起不了作用，看看现在房价涨势，连我心里都发憷啊。”宣布散会之后，钟跃军一边收拾东西，一边笑着道：“我老婆早就和我说换套房子，前年我琢磨着再等等看一看，去年‘嗖’的一声房价窜上了个台阶，惹得我老婆每次打电话都得埋怨我一顿，我看今年房价只怕也不能跌，顶多也就是涨得慢点儿。”
“钟市长，你也不瞧瞧咱们宁陵房价涨得多厉害，我记得年房价多少，老城区这边也就是六七百一平，年就呼啦一下子涨到了一千六，去年老城区这边基本上没有啥新盘，河南新区价格已经涨到了二千一二了，江东新区分地段，一千六七到二千三四不等，我估摸着今年江东新区基础设施全面竣工，加上主干线大桥竣工通车，我估摸着好点地段就得挨边二千八吧？”搭话的是鲁能，“幸好我下手早，前年就果断下手在河南新区买了房，要不再等一等，真要买不起了，这工资奖金增速哪里赶得上房价的增速？！”
“是啊，鲁部长，我赞同你的观点，我觉得今年咱们宁陵房价涨速不会慢，到年底我看二千八未必能打住呢，当然也得分地段，我估摸着靠近主干线大桥的河边那一段和咱们河南新区刚开发的南湾那一片，嘿嘿，爬上三千也不是没可能啊。”刘如怀一边起身，一边笑着打趣道：“赵书记，你就没打算在咱们宁陵买一套房？真打算在咱们市委宿舍里这么混着？”
“如怀，怎么，又打算向我推荐你们河南新区那边的口岸如何如何好，要我去和你当邻居？”赵国栋一边微笑，一边慨叹：“这房价是个问题，老百姓反应也很强烈，我们扪心自问，咱们宁陵财政收入大幅猛涨除了税收收入这一块外，难道不是江东新区开发带来的巨大收益？”
“前段时间简虹和霍云达都在找跃军理论，就说这江东新区这片土地的土地出让金问题应该重新考虑分成问题，跃军也和我在商量这个问题，当初江东新区这一片荒无人烟，纯粹一个垃圾场，现在市里投入巨大把这一片开发出来，东江区就想来摘桃子了，按理说当时市委有会议纪要，已经决定了意见不宜再改变，但是我考虑到江东新区二期已经扩张超出了原来规划的区域，我想也应该酌情考虑一下调动区县积极性，永彬，你和跃军再商量研究一下，看看采取什么方式来平衡一下市区两级权益，求得共同富裕嘛。”
土地市场的火爆的确始料未及，尤其是从前年底开始宁陵房价受到全国市场的影响也开始走高，加上去年宁陵大量工业企业的开工，大批外来人员的涌入，使得宁陵出租房市场也房源紧张，租金价格也是一路高攀，这也带动了新房销售和二手房市场交易空前活跃。
宁陵本土房地产商以及一些其他行业资本都注意到了这一现象，纷纷进入土地市场，大块拿地，仅仅去年一年就有多达九家具有一定规模的房地产公司成立，尤其是江东新区和河南新区成了房地产商扎堆儿拿地的所在，江东新区几乎成了塔吊森林，这也带动了建筑机械和建材市场的火爆，使得宁陵房地产市场也有超越周边其他地市的趋势。
第十四卷 异军突起 第一百零一节 火热之局
“赵书记，江东新区的土地收益虽然名义上是我们市财政的预算外收入，可是您也知道其实真正落到我们市财政口袋里的并不多，基本上都用于江东新区的基础设施建设上去了。”
顾永彬微微皱起眉头，显然不太赞同赵国栋这种烂好人做法，在他看来，这是赵国栋有失原则的表现，按照当初会议纪要原则，江东新区一期占用土地和东江区本级并无多大干连，是市里采取统征方式统一拿下的，这会儿赵国栋居然要说让东江区参予土地收益分成，这无疑是拱手白白将到手的利益送给区里。
“明年临港新区和经济技术开发区之间的大桥以及江东新区和河南新区之间大桥工程都要启动，这钱从何处来？都得从这儿出啊，如果不是江东新区不涉及拆迁补偿，以宁陵市财政原来状况，根本就无法撬动这样大规模的基础设施建设。”
顾永彬虽然没有明确表示反对赵国栋的意见，但是赵国栋当然知道对方言外之意，他笑笑道：“永彬，不要只看到眼前利益嘛，东江区去年下半年发展势头很好，东江工业园区已经成为我们宁陵一个新的投资热点，汽车配件产业和光伏组件产业都很看好这里，目前签约落户的企业已经多达三十多家。”
常委会本来已经结束，但是有些话题一扯起来，原本想要离开的常委们又都坐了下来，虽然只是非正式的探讨，其实也代表了一些意向，也算是为下一次会议确定议题和基调。
“东江区目前财政状况很困难，东江工业园区基础设施建设也相对滞后，亟待加大投入，今年是关键之年，市里在一些方面让一让利给区里，可以帮助区里加大投入，加快发展，何况江东新区二期实际上相当大一部分地域已经超出了会议纪要确定范围了，本来也需要和东江区就这个问题重新进行商定，市里在这方面让步并不大。”
见赵国栋这样说，顾永彬不好再争执下去，何况赵国栋所说也属实，江东新区二期范围扩大了不少，远远超出了江东新区开发第一期时的会议纪要所确定的范围，这个问题还需要和东江区政府进行协商，这又将是一个艰苦的谈判过程，虽说市里是上级，但是在涉及到具体权属利益时，没有人会轻易让步，软磨硬缠，讲道理摆法规，三十六般武艺都得拿出来。
“赵书记，钟市长，顾市长，我觉得咱们去年财政收入中预算外收入所占比例越来越大，这需要引起我们的警惕，尤其是土地出让金所占比例显著增加，这一方面说明我们土地市场繁荣，固然是好事，但是咱们另一方面也要意识到这种收入的不确定性和不可持续性，我个人看法还是应该着重在培植税源增加税收收入上下功夫，不要把太多心思放在出让土地上。”
李代富这番话虽然现在听起来似乎有些不合时宜，在目前土地市场收益如此可观的情况下，谁能无视这份白花花的银子不断的滚进帐里？就连顾永彬也不敢说这种话，不过以李代富的性格说出这番话倒也是符合常理。
“我觉得市里应该在每年出让土地规划上更谨慎更保守一些，土地不可再生，而且出让土地会造成大量农业人口转化为非农业人口，在我们市里二三产业尚未发展到足以容纳大量被农转非的劳动人口时，我们的社会保障机制也还没有能力解决这样高频率大范围的农村人口转化为城市人口，就会不可避免带来很多社会问题，这一点上尤其要引起重视。”
赵国栋注意到不少常委都对李代富这番话不以为然，但是他却知道李代富的这个非主流看法几年后就会成为一个焦点问题，甚至连李代富本人大概他自己这个看法更深层次的影响，他更多的是从要发展工业这一块来增加城市后劲和税源的角度来考虑。
城市化进程不断加快，实际上中国内陆很多地方并没有做好城市化地准备，就为了获取高额的土地利润而盲目的通过行政手段征收农民土地后将其投放一级市场来赚取高额的差额收益，在这个阶段，作为具体执行者，谁都无法扭转这个局面，顶多也就是在其他一些措施和政策上来弥补罢了。
李代富的话并没有获得多少人的认同，这在意料之中，连顾永彬也都没有附和，但是赵国栋却出人意料的对李代富观点给予了高度评价，提出市委市府要正确引导房地产市场发展，同时科学合理规划土地使用，对于像别墅这一类低密度住宅和大而无当的广场这些用地要予以控制，同时加快对第三产业的发展培育。
赵国栋注意到自己的观点很罕见的没有得到钟跃军的认同，这对于这么久来工作中配合一直相当默契的两人来说极为少见，但是赵国栋能够理解。
年是疯狂的一年，房地产市场的空前火爆带动了建筑市场乃至建材市场的火热，而建材