1935年秋天，香港帝国航空公司开始派出飞机从香港出发作一连串试飞。利用吉隆坡作中途站，逐渐把范围扩大到伦敦和澳大利亚。经过多次试飞，达到了预期的效果。1936年3月24日，帝国航空公司派出飞机作首次商业飞行，第一班飞机从吉隆坡降落启德机场。由于帝国航空公司历史性的飞行，大大地鼓励了商业航空公司在香港开辟更多航线。不久，来往香港、广州及上海的航线先后开航。
1930年至1935年期间，启德机场归英国驻港空军使用。为了发展商业航空事业，1936年港府把启德机场改为民用机场。1936年3月24日，第一架定期班机“帝国航空公司”的“多拉多号”降落启德机场，受到郝德杰总督的欢迎。
1936年10月23日，泛美航空公司“菲律宾飞翦号”飞机从美国出发，经过檀香山、中途岛、关岛、马尼拉，历时五天，降落九龙湾。1937年，泛美航空公司将它自香港至马尼拉航线伸展到旧金山。欧亚航空公司也将它从北京到广州的航线延伸到香港。从此，香港民航事业走上了有系统的发展阶段。这为香港逐渐成为远东地区的新的航运中心创造了条件。
为了改善医疗条件，郝德杰时期兴建了玛丽医院，玛丽是英皇乔治五世的皇后。1937年建成启用，院址位于薄扶林道102号，是政府医院，当时规模较小，科目不全，但为后来发展打下基础。后来港府实施医疗服务分区化计划，玛丽医院成为一所设于港岛区的区域性中央医院。到20世纪80年代，已有病床一千三百多张，医生四百多名。是香港大学医学院的教学医院。其设备和医学水平在东南亚有一定地位。院内设有急症室、内科、外科、矫形及创伤科（骨科）、产科、妇科、儿科、精神病科、麻醉科、放射诊断、病理科、耳鼻喉科、眼科、牙科、皮肤科、物理治疗、职业治疗、肿瘤科及放射治疗。设于玛丽医院的港大儿科学系新开办的儿科深切治疗，其规模为东南亚最大。
城门水塘落成
史塔士总督时期开始动工的城门水塘蓄水工程，经过香港人民13年的辛勤劳动。到了1936年郝德杰时期建成启用，储水量为1363。8万立方米，缓解了香港市民的供水困难。
城门水塘，位于荃湾东北面山腰，在城门郊野公园范围内，是荃湾新兴的旅游地。城门水塘分上下两个，上塘为城门水塘，又称银禧水塘，为纪念英王乔治五世登基25周年得名；下塘称下城门水塘。本来用于储水的城门水塘，逐渐发展成为风景公园。据香港报刊介绍，是香港各个郊野公园中康乐设施最为完善的一个。游览范围多集中在上塘周围，不仅林木青翠，湖光山色，更有烧烤、野餐场地，有三色郊野步行径、缓跑径、自然教育径及老少皆宜的家乐径。
城门水塘借城门河而建。城门河是新界南部重要河流。发源于香港最高峰大帽山正东。先由几条溪涧汇合，通过一段深谷，向南即流入城门水塘。在水塘南端经水坝直角向东，切过一段深谷，形成曲流，注入下城门水塘，然后再经水坝向东北偏东流至泛滥平原。此后河道经取直通过香粉寮、谷寮、白石等地南面，在美林村以北转向东南，经大围，东折流过李屋村、沙田，最后出沥源湾，全长仅5公里。原来每遇水涨，下游常泛滥成灾，经过水塘工程并取直河道，以及修筑堤防，情况大为改善。
第二十任 罗富国GEoFFry ortHcotE
1937年12月28日，罗富国抵港就任香港第二十任总督，1941年6月宣布退休离港，在任3年7个月。
罗富国（1881～1948），英国人。曾在罗得西亚、黄金海岸等英国殖民地工作多年，有殖民行政工作经验。他从圭亚那总督职位调到香港。
罗富国上任时，他所面临的是第二次世界大战前期，英国殖民统治下的香港，也已经在日本军国主义的攻击目标之中，他如何处理战前的各项事务，是一场考验。
中立中有合作
1937年7月，全面抗战爆发，香港对中国的抗战具有更不同寻常的重要地位。怎样利用香港特殊的国际地位，把它变成进口战略物资的重要通道，是中国政府最关心的问题之一。日本侵略者为了侵华战争的顺利进行，想方设法采取措施切断中国军用物资的供给。1937年底，中国沿海已经被日军封锁，只有澳门、香港和广州未被阻断。这时，中国与外界的联系只剩下了为数寥寥的几条通路：（1）经由新疆地区通往苏联的西北公路；（2）华南的香港；（3）法属印度支那。然而，在日本的外交压力和军事威胁之下，1937年10月开始，法国政府做出决议，对中国急需的武器弹药、飞机及航空材料，均禁止过境。面对种种不利因素，中国不得不进一步倚重香港通道。
第二十任罗富国广州及其西面广州湾的一些小港口是国外货物经过香港运进中国内地的重要入口。香港和广州之间的货物运输，主要依靠广九铁路和香港至广州的公路。1937年10月，粤汉铁路和广九铁路英华两段货物联运合约正式生效。为数甚巨的军用民需物资经过广九铁路和粤汉铁路源源不断运往中国内地。与此同时，香港至广州的公路开通，为香港的物资转运提供了又一便利条件。
日军力图切断香港至广州的运输线。从1937年10月中旬开始，日军对广九铁路华段大肆轰炸。一度造成车辆毁坏，交通中断。1938年间，日本侵略者变本加厉轰炸广九铁路，但广九铁路仍然奇迹般地从未停止运输。铁路和公路并驾齐驱，成为中国抗战时期最重要的补给线之一。英国方面认为，“保持该线路开放对中国人来说是生死攸关的”。
面对中日双方对香港通道截然不同的要求，港英政府每每在中日之间苦苦周旋。从全面抗战开始到1941年12月香港陷落，英国对香港转运中国抗战物资所采取的政策以1938年10月广州陷落为界，分为前后两个阶段。在前一个阶段，英国政府坚持香港的开放地位，并保持其运输孔道作用。在后一个阶段，则迫于日本人的压力，步步退让，抑制香港对华战略物资出口。
1937年9月，日方不断就香港转运抗战物资一事向英国政府提出警告。面对来自日本方面咄咄逼人的威胁与压力，英国政府经过再三斟酌认为，在这个问题上，英国政府不应该与中国人作对，除非是因为日本人的行动而被迫这样做。这就确立了英国在香港转运物资问题上的总原则。在以后的一年时间里，罗富国坚持了这一原则。
1937年10月14日日军开始轰炸广九铁路以后，中国提出在香港新界和广州之间修建公路，英方立即表示全力支持。英国外交部指出，英国政府希望在适当的范围内以各种方式支持中国人，使他们能够抵御侵略。香港政府应设法赢得中国人的友谊。在港英方面配合下，1938年初，香港至广州公路顺利开通投入使用。
1937年11月，中国购自英国的9架飞机运抵香港。英国驻日大使克莱琪鉴于日方对此极度敏感，建议拖延飞机对华出口以避免刺激日本人的反英情绪。这项提议被英国政府断然否定。英国外交部指出，从英国或香港出口武器到日本是不受禁止的，从香港出口武器到中国也不应受到禁止。根据国联的决定，国联成员国不应该采取任何可能削弱中国抵抗能力的行动。因此，不能实行有差别的封锁令。随后，港府协助把这批飞机如期运进中国内地。
同月，在港英政府和日方的接触中，罗富国政府明确表示，经香港向中国运送军火是合法的。
1938年6月，日本外相在约见克莱琪时说，一个时期以来，香港成为蒋介石政府当然的军火供给地，这在日本激起了强烈的反英情绪，希望英方多加注意。克莱琪则表示，任何国家向任何一方提供军火，都是绝对合法的。关闭香港的军火运输线显然是违反中立原则的。
从总体上来看，广州陷落以前，英国政府、罗富国当局对中国经香港的物资转运采取积极配合的态度，这一作法是从属于其对华政策的，即“在保证大英帝国——包括香港整体安全的前提下支持中国，同时避免卷入对日战争”。日本侵华战争严重危害了英国传统的在华利益以及英国在远东的地位，英日矛盾大大加深。从这个意义上说，英国在远东的根本利益，是与中国的利益一致的。另一方面英国政府也考虑到香港的利益。香港与中国大陆唇齿相依，香港民众与大陆人民血脉相连，香港的长期利益最终取决于能否与中国大陆保持正常关系。为谋求此种友好关系。香港应在中国大陆最需要的时候伸出援助之手。因此，英国能够在向日本大量出口军火的同时，满足中国方面的某些需求，向中国提供有限援助，香港通道因之得以保持开放。中国政府对英方的合作也表示满意。中国广州当局也不断就香港政府的密切合作表示感激。
与此同时，英国政策中的另一种倾向也表露得相当充分。英国政府认为，由于香港接近战区，欧洲的政治局势也很严峻。基于这种考虑，英国政府在一些问题上尽量避开日本人的锋芒。1937年8月，中方请求在新界建立飞机组装厂，用于接收和装配中国空军定购的飞机；1938年初，一家香港公司请求在香港为广州当局建造两艘炮艇。这两项要求先后被英国政府拒绝。香港政府曾经就日舰侵犯香港领海主权的野蛮行为写出调查报告，英国政府则以报告内容也许不利于英日关系为由不予发表。根据《展拓香港界址专条》，中国军舰有权使用大鹏湾和后海湾。然而，1938年1月3日，英国外交部指示罗富国，如果中国军舰试图在香港水域寻求永久或半永久庇护，抑或把香港水域作为活动或补给基地，那么，应给予适当警告，不许它们调动，因为其行为妨碍了香港的安全。
1938年10月广州失陷后，日军占领广州，大军压境，决意切断香港的军用物资供给，其态度空前强硬。英方更加担忧在香港转运物资问题上举措失当激化英日矛盾，因此对日政策越来越软弱无力。同时英国陷入日趋恶化的欧洲局势之中，无力自拔。英国力图曲意迎合日本，以至不惜牺牲中国的利益以满足侵略者的贪欲。
1938年10月底，日方在和港督罗富国的会谈中表示，日军占领广州的目的是：第一，切断对华军火供给；第二，打击蒋介石政府的声望。1938年12月，英国政府向日方的威胁作出让步。英国殖民地部指示香港总督罗富国说：“目前允许用卡车或沿海商船出口军火给广东南部的中国军队有悖于香港的利益。”于是，从1939年1月起，香港政府宣布禁止经香港陆路边界对华出口武器和弹药。
1939年12月底，中方请求在香港组装由一家美国公司提供给中国政府的四架商用运输机。1940年4月飞机运抵香港时，为了不得罪日本，港英政府最终拒绝了中方的请求。
尽管英国政府一再妥协退让，日本的进逼却有增无减。1940年6月24日日方向英国政府提出，关闭滇缅公路和香港边界，英方无意抵制日本人的要求，邱吉尔、张伯伦、劳埃德（殖民大臣）均赞同退让，中国政府十分担心外援路线被截，加紧外交活动，力图阻止英国接受日本的蛮横要求。不幸的是�