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当然说是选举，但目前不具备选举的基础条件，首先是教育上不过关。因此内阁的权力也没有那么大，赵岩依旧掌管行政权。
未来，则是逐渐完善四权分立的进程。
这个进程必须有武力来维护，因此赵岩依旧牢牢掌控军权。
第285章：帝国初立，天下沸腾
在四权分立的基础上，还有一个特殊的皇权。
帝国皇帝保留与他国签订条约的权力，以及对他国的宣战权，另外还有监察权、弹劾权、特赦权。
帝国最高检察院算是一种对明王朝言官体系的一种延续，但这又与明王朝的言官所不同。
明王朝的言官虽然什么都可以弹劾，但有的弹劾理由却是太虚了些，很多涉及个人作风上的弹劾，跟十分违法根本沾不上边。
帝国最高检察院分两个部分，一部分是检察官，另一部分是监察官。检察官由国会、内阁、最高法院分别指定人员担任，这些人主要负责反腐，有调查任何官员的权力。
监察官则是从民间选拔出来，等同于明王朝的言官，他们可以向任何部门反应任何问题，也可以弹劾官员、部门、企业的违法行为。
帝国成立之初，四权分立还无法正式施行。
主要是不具备选举条件，因此国会、内阁、帝国最高法院、帝国最高检察院，以及帝国《宪法》皆由赵岩一手操纵。
国会议员暂从山东地区选举100名，另外400名由退伍军人、工人、农民、商人等阶级挑选为人正直，文化较高的公民担任。
内阁则暂不分党派，由原山东官员出任。
帝国最高法院也由赵岩委任，《帝国宪法》在很多年以前就开始编写，到现在已经较为完善，这套法律在山东早已施行，只是将其中一些细节上的称呼改变了而已。担任法官者必须熟读《帝国宪法》，宣判时也必须列出帝国宪法中的规定。
法官若是碰到《帝国宪法》中所没有规定的犯罪条例，可以向帝国最高法院申请‘紧急审理指导’，由帝国最高法院做出宣判，然后将宣判结果与帝国最高法院拟定的新法令呈交国会，由国会投票是否通过，若通过则立法成功，宪法中加入该法令。
帝国最高检察院的最高监察官也由赵岩任命，最高检查官名单已经确定，暂由茅元仪担任。民间监察官则由各地选拔精通《帝国宪法》且为人正直者担任。民间监察官可以不限地点，不限部门、行业的进行监察。
监察官可以根据社会现象向国会呈交‘立法报告’，立法报告可以根据要求对法律空白区域进行立法，也可以要求对现有法律进行修改。
根据监察官的报告，国会对立法内容进行讨论，并且会选出支持方和反对方进行辩论，最后国会进行投票，以票数决定是否通过。
同时监察官可以对各部门的工作方式提出建议，可以为百姓表达他们的声音，弹劾任何官员。
检察官检查官员**，监察官则监察天下万事，监察官必须在一定时间内有所建树，否则会被取消资格，由他人代替。
由此形成一个完善的立法渠道，立法由‘帝国最高法院’与‘帝国最高检察院’向国会提交立法要求，再由国会裁定是否通过，同时内阁也可以向国会提交立法要求。
赵岩在赵家堡可谓是十分忙碌的。
帝国成立之初，许多东西都需要建立，这与以前的军阀统治体系又有所不同。此时赵岩要建立的是一个千秋万代的帝国，而不是传统的一乱一治的封建王朝。
历代封建王朝之所以会一乱一治，主要还是制度会被败坏，而赵岩要做的就是建立一个不可被败坏的制度。
这种制度能否保持，又与公民素质有着紧密的联系。
以帝国目前的人民素质来说，要想保持这样的制度不**是很困难的，所以需要赵岩实施干预手段，而在赵岩能够进行监督的环境下，这种制度是可以保持不**的。
赵岩的目标就是在有生之年将全民素质提高上去，等他挂了之后可以让这个体系持续运转。
中央的制度陆续确定下来，教育部由宋应星担任部长，财政部由赵全担任部长，农业部由唐正泽担任部长，工业部由赵全的副手林正源担任部长……
军部由赵岩亲任部长，刘恒担任帝**部参谋长，李志担任帝**部副参谋长。
建设局很快将帝都城市规划图提交了上去，帝都将以赵家堡作为中心，然后向黄县地区扩建。
赵家堡内的一切部门都将搬迁出去，赵家堡将作为皇宫所在地。
国会大楼、帝国最高法院、帝国最高检察院、内阁行政大楼，都坐落于皇宫东侧，皇宫南面将建为‘帝国广场’，西侧将建成一个‘帝国博物馆’，以及‘帝国图书馆’。
新的制度虽然已经确定，不过行政方式还是沿用之前的方式。只不过赵岩当了皇帝，行政部变成了内阁。
行政效率依旧如同以前那般高效，而当前的行政主要倾向于接收各省地盘，在扩张方面则停止了下来。
西进计划今年已经停止了步伐，奴尔干都司推进到了与漠西同以竖线的区域后便停止了向西扩张，转而加强后方的建设。
美洲方面，自从吞并了中美洲之后，就没有继续挑起战端，而是开始消化打下的地盘。
目前帝国已经掌控了美洲西海岸，除了秘鲁之外，美洲西海岸皆被帝国掌控，而东海岸则是中美洲和阿根廷地区，大部分地区都没有进行开发。
虽然扩张的脚步停止了，但移民的脚步却完全没有停止，反而数量增加了，今年的移民人数已经增加到了八十万人，各地都在极力消化土地，形成民众基础。
帝国目前成立之初，对行省的划分也有新的需要。
赵岩与众人讨论了一天，将中华帝国行省划分为三大洲，一个行政区域是亚洲地区，第二个行政区域是美洲南北大陆，第三个行政区域就是澳洲。
亚洲地区分分四个行政区域。
一个是汉人传统活动地区，也就是原先的大明疆域。第二个塞北地区，第三是南洋和中南半岛地区，第四个就是西域地区。
传统活动区域为河北、河南、山东、山西、陕西、甘肃、四川、湖广、江西、江淮、浙江、福建、广东、广西、贵州、云南、台湾十六个省。
经过商讨决定将江淮拆分为两个省，一个是安徽省，一个是江苏省，另外将海南岛从广东拆分出来，成立为独立的一个省。
传统行政区域变为十八个省。
塞北地区包括蒙古、东北、朝鲜、北海道、库页岛、西伯利亚。
东北地区被分为三个省，分别是辽东省、吉林省、黑龙江省，基本上都是使用后世的称呼，因为这样让赵岩感觉比较熟悉。
朝鲜被分为两个省，一个乐浪省（北朝鲜），一个是朝南省。北海道和库页岛合为一省，定名为‘跃鲸省’，因为两岛渔业资源发达，特别是鲸鱼多，所以以鲸命名。
后世的内蒙古被划分为漠南省，蒙古则被划分为漠北省。
奴尔干都司统辖地区，也就是西伯利亚地区，以贝加尔湖以西五十公里为界限，将西伯利亚一切为二，东部为‘北海省’，北海也就是贝加尔湖。西边到目前推进的界限，命名为‘雪原省’。
塞北地区为十个省。
西域地区为三个省，是甘肃以西。被划分为青海省、西藏省、漠西省三省。
南洋地区，则划分为吕宋省、爪哇省、交趾省、马六甲省、苏门答腊省五省。
亚洲地区的省份加起来，一共是36个省。
澳洲地区，则被规则的切为六个省。
美洲地区分南美洲、北美洲、中美洲，北美洲西海岸以港口为中心，分为五个行省，中美洲则分为三个行省，南美洲分为两个行省。
海外殖民地区有16个省，加上亚洲的36个省，就是52个省。
由于省份太多，赵岩将省份分为三个等级。一级为最高，以汉人传统活动地区为一级省份。
二级省份则是正在发展的省份，汉人在该省份数量上占有绝对优势，例如台湾就被定义为二级省份。三极省则是有许多异族存在的殖民地。
版图和行省确定下来，国旗也很快制定。
国旗被设计为左蓝，中红，右绿的三色旗。蓝绿两色占左右两边大部分面积，代表海洋和陆地。
中间一条红线，代表大汉民族。
……
中华帝国的成立，让整个中国都陷入了一片欢腾之中。
欢腾的都是那些中低层的百姓，而最为明王朝的利益既得者们则没有那么高兴，不过大势如此，已不是他们可以改变的了。
让所有人都庆幸的是，这是一次和平的改朝换代，除了一场决战外，其他便没有任何冲突。
而在地方上的冲突也没有多少，主要还是因为各省都有大批的武警部队，将骚动扼杀在了摇篮之中。
从赵家堡派出的官员陆续接收了各地的行政权，让江南百姓尝到了第一个甜头，那就是免税。
帝国成立，免税又从原来的十亩变回五十亩。
而且所有欠下的田赋都被取消了，官府还广设粥棚，收容老弱病残，重审牢中关押的罪犯，为冤者翻案。并受理百姓诉状，公平审理案件，使得各地风气不由为之一变。
各地县令一到任，把前朝官员留下的烂摊子摆平后，第一个做的就是让民政局登记户籍，然后丈量当地田亩，并宣布施行《农业税改革法》、《工商管理条例》。
地方法院无疑是最忙的，天天都有案子审，除了重审牢中罪犯外，还不断有百姓闻讯前来申诉。
天下民心逐渐归附，帝国秩序趋于稳定。
但在管理上依旧不能说是精密，由于接收的地盘太大，根本没办法去精密管理，此次接收的江南地区与以往的扩张不同。
打下的地盘虽然大，但人不多，管理起来也相对简单许多，而江南地区是中国人口最多的地区。
几乎大半人口生活在长江以南，要想在江南进行精密管理，还需要一定时间的完善。
赵岩给各地官员下的命令就是丈量田亩，统计人口，登记户籍，并维持好治安，清理土豪等旧势力。
而此时山东的各报纸也在全力配合帝国的成立，《大明日报》此时改名为《帝国日报》。
赵岩在赵家堡召开了一次媒体问答会。
这次媒体问答会中，各媒体的记者大多显得比较拘束，毕竟他们面对的是帝国皇帝，最高统治者，拥有绝对的权力。
赵岩在这次媒体问答会中表达了自己对帝国未来的建设构想，主要集中在消除职业歧视、男女平等，君民平等、教育等问题上。
然而就在媒体问答会快要结束的时候，一个美女记者突然发飙，向赵岩问出了刁钻的问题。
“皇帝陛下，您所说的‘君民平等’是一个历代所不曾提出的思想。允许我询问一番，帝国是否有决心推行这种思想，并且完成您所提出的四权分立，还是帝国只是随便喊出一个糊弄百姓的口号？”
这美女记者神情激动，看着赵岩的眼神中带着复杂的情绪，她叫钱雯，是一个大家闺秀，他父亲是江淮盐商，因贩卖私盐被江淮武装警察押解山东受审，因此去年她跟着来到了山东。
在父亲受审期间，钱雯接触了山东的女权复兴思想，凭借着过关的功底，很快钱雯在刚成立的《民权报》的报社里成为了一名记者，《民权报》是一家实力弱小的报纸，一共也没几个记者，很快就在报社中崭露头角，此番《民权报》受到官方邀请，于是将她派遣了过来。
媒体问