驻军数十年之用，此州富庶可想而知。
至于乌爱农所说的八十万亩良田则聚于张掖河两岸，乌爱农带着张迈骑马至张掖河上游，然后问道：“大将军，张掖观田，顺水而下最好，不知大将军能上筏不？”因西北人多是旱鸭子，所以他有此一问。
张迈笑道：“不怕，我会游泳。”
便上了船筏，左箭营、右箭营在两岸护行，一路看下去，两岸果然都是膏腴之地！乌爱农一路指着道：“此皆上等田亩，所费人力省而所产多，一亩可得二三石。数里之外，离河较远者，有中田，至其夹于山石沙丘间者，则为下田。”
这时已经入秋，若种冬小麦，现在也可以开始忙了，然而但见两岸农田上渺无人迹，张迈问道：“怎么没人劳作，是你们把人都赶走了么？”
乌爱农忙道：“不是。那些人或许已死，或许正在大将军的奴营之中。”
张迈一奇，问道：“奴营？”
“是。”乌爱农道：“这张掖河沿岸上等良田，本来是我汉家所开，自回纥人来后就都被他们占了，或者辟为牧场，或由其族中能种植者耕种，或者自选农奴耕种，得为他们选中者，皆亲回纥者，倒是我汉家百姓，全部被赶到偏僻荒芜之地去了。狄银西犯与大将军作战，已带走了许多人丁，其后老朽揭竿而起，凡亲回纥者，或杀或逐，是以大将军如今见不着人。”
张迈道：“这么说来，如今这沿岸良田已尽成无主之地了？”
乌爱农道：“正是。”
张迈又问：“这些良田，是否都有造册？”
乌爱农道：“这是甘州最大的余粮产地，自然一亩一分，都造册在档，张掖易主时，老朽已经尽数收取了。”
古代生产力低下，下等田所产经常只够农户糊口，中等田才小有盈余，必须靠着用人力少而所产多的上等田，才是产生“余粮”的最重要来源。因此统治者对上等田最为重视。张迈在疏勒是开过荒，种过田的，所以也明白这个道理。
乌思礼当下就在木筏上跪下献策道：“大将军，若我军将士能不顾劳苦，就地屯田，一冬所种，来春可得粮草百万石，此大将军雄视河西之资也！”
张迈笑道：“我自己也是种过田的，辞什么劳苦。”
乌爱农大喜道：“若是如此……”
张迈却已经摇头道：“不过我不能就在这里屯田啊，我还另有要事，张掖河沿岸的这片良田，必须另外找人来种。”
乌思礼微为失望，张迈已道：“此田本来是我大唐所有，被回纥人窃据，如今物归原主，自然便当尽数辟为公田。思礼，我说，你给我拟授田令。”乌思礼忙应道：“是。”取出笔墨纸砚以及小几，就在木筏上待命。
张迈道：“从明日开始晓谕甘州全境：所有男子，十八岁以上，四十岁以下，即可到甘州城门登记造册，凡能为唐言、姓唐姓、取唐名者，便有机会得到这张掖河畔的上等良田耕种，得授田亩若干，每年收取税赋若干，其余归其养家。”对乌爱农道：“挑选授田者的身体、家庭标准，我会让薛复制定。至于应纳税赋比例，你可与慕容老将军参详琢磨，当使得到授田之农夫不至过重，而使国家税赋得以确保。”
乌爱农先是一怔，随即明白过来，心道：“这不是唐朝赖以开创盛世的授田之举么？”大喜之余，欢呼道：“大将军英明，大将军英明！如此一来，则是寓搜隐户于授田之中了。”
张迈一笑，道：“这也不算什么英明，前人应该已经做过类似的事情了，咱们不过是师法先贤罢了。”
便在这时，有快马驰至河边，扬动旗号，一艘小木筏荡了过来，信使在筏上跪禀：“凉州折逋氏，似有异动！”
（未完待续）
第一一九章 定凉计
唐军给甘州肃州带来的，不止是军队，秩序也在不知不觉间进入。
先行的河西五都尉做的是开路的工作，而张迈一旦到达，许多的工作不待吩咐便已经在进行。
工事部队在进入甘州之后马上散至各地，按照张家所献的河西图谱，选取重要据点占据，险要处立砦，交通要道立关，河流拦道则立渡口，山石拦道则开路。干这些活计的劳动力则都是战争的奴隶。
与之随行的是一百队精锐步骑，或以火为单位，或以队为单位，或以营为单位，以雷霆手段清剿境内影响治安的力量——包括强盗以及所有显露出不服从的部落、村庄。贼窟中强健的男人被集中了起来，合适冲锋的成了阵前卒，合适劳作的成了奴隶，女人则被分散了，孩子被带到后方，由军人家庭收养。
并不是所有的无主土地都像张掖河边的上等良田一样，用来招诱甘州的新民，甘肃二州那些回纥贵族的土地都已经被没收，成为了屯田农场，数万战奴被整编了起来在这些地方劳作，在未来的一二年间，这些农场所产的余粮也将成为重要的军资。当然，在这个秋天，人们看到的还只有汗水，收成至少要等到来年。
张掖周边地区的变化是细微而渐进的，已经集中到城中的民兵则被重新整编，按照唐军业已形成的评价标准分为上中下三等，上等编入府兵成为预备士卒，中等准备重新加以训练之后作为本地的治安力量，下等则被集中到了固定的农场、牧场之中，成为屯田者与屯牧者。
和曹议金那种控制中心城镇、羁縻周边村庄的政策不同，张迈从一开始就走上了一条完全不同的道路。
这是一整套军政体系的植入，治安迅速地变好了，甚至在张迈车队的尾巴上就开始有商人跟着来了。张掖城坊间竟开始有了为做生意而燃起的炊烟，昔日商业重镇的繁华似乎开始让人看到了一点希望。
比商店更早开张的，是吏、户、法、仓、工等诸曹衙门，唐军带来的是一套在西北地区早已行之有效的新法令——不是闭门造车做出来的法令，其中包括在过去几年中逐渐积累起来的、适合西北风俗的习惯法。和曹议金的政府不同的是，张迈没有让这些法令法规只是存在于百姓接触不到的纸张上，早有变文僧人将之编成了歌谣，并勒令各地僧侣、父老教百姓广为传唱，并指定了每个父老、僧侣所负责的区域，每隔半年还要派人下野抽查，若十岁以上孩童不同唱诵，则本乡的僧侣、父老有过。
在抵达张掖之后，又有一批能工巧匠将大唐最核心的几十条法令法规刻在石柱上，他们不是到张掖以后才做，而是每到一座城镇，就立上这样一条石柱，法曹的人将这些石柱称为立法柱，它已经逐渐成为了唐军确立其在一个地区统治的象征。
人们看到的是甘州的稳定，以及繁荣的曙光，看到的是在张掖城中张迈对百姓的安抚，乌爱农等纷纷称颂其仁德，而大多数人却没有看到城外不被人注意处的血腥。在这片新得的土地上，唐军不需要不同的声音。
当然，对于这种变化，尚未被征服的地区所有的也不仅仅是拥戴。当听闻到肃州与甘州正在发生的事情以后，凉州的土豪们意识到，即将到来的，可不止是一个最高领主而已。迎面横扫过来的，是要改变一切陈规陋习的狂潮与怒风！
————————————张迈沿着张掖河，巡视了三日，回到城中时，城门早已人头涌涌，到处都是赶来入户谋取土地的新民，到了城内，薛复回禀说，从乌爱农父子手中交接过的本地士兵已经整编完毕，营盘也已经立起，接下来就等着训练了。
张迈只是点了点头，这段时间对于下属如何执行，他只问结果，没有过多干涉，慕容归盈却呈上了文书来，道：“凉州来报，折逋璜听说大将军驾到，特来求封为凉州节度使、奋威将军。”张迈微一诧异，笑道：“凉州节度使？奋威将军？”便命其使者入内。
张迈在张掖城中果然不住宫殿，只是让乌爱农寻了一所大房子，他接待各乡县父老都在这里，有时候甚至与父老一起席地而坐，但接待诸部却大立威风，另外在城内校场排开两座大帐。
这时诸将毕集于金帐之前，折逋氏的使者看看在文武拥簇下的张迈，道：“这位定是张大将军了。”说着磕下头去，张迈也不与他客气，问道：“折逋璜要来讨封？”
“是。”
张迈问道：“他折逋璜有何功劳，敢来求封？”
使者匍匐在地，回道：“我折逋家世镇凉州，保土安民，功劳不小。”
张迈笑道：“我来之前，未见你们打出大唐旗号，你们究竟是为国保土，还是为家保土？若是为家保土，虽然也说不上什么大错，但功劳却也没有。至于说保民，那得等我入凉州以后，看看那边百姓的生活，才能知道折逋璜是保民还是虐民。”
那使者道：“大将军这样说，莫非不打算封赏我家老爷？”
薛复等见这使者如此粗鲁无识，无不皱眉。
与不同民族混血羼居，效果却也不同，若郑渭，他是与有波斯贵族传统、天方宗教传统的人相交，因此文化的质地虽然改变，文化的底蕴却也未大削，至若李膑，虽家学久远，但处于回纥之中被蓄为文奴，气质就差多了，但蓄奴之者至少是曾与汉家互有胜败的漠北汗族。至若折逋氏这等汉、蕃混血，其汉家传承既出自武夫，其吐蕃传承又来自走下高原的牧民，不但文化程度极低，就是政治外交上的技巧，比之阿尔斯兰、萨图克等来也完全不可同日而语，只是乡下汉中较强劲有力者而已。
张迈道：“怎么，你们还要强讨不成？”
那使者道：“大将军若要通过焉支山，自然也需要我等为大将军开路！若我们家老爷将焉支山截断，只怕大将军再要进入凉州也不容易。”
石拔、田瀚等闻言无不大怒，张迈却只是笑笑而已，挥了挥手，便有人将那使者带下去，张迈道：“看来再走过去，怕会遇到一些阻滞。甘州已经渐定，大家议议凉州的事情吧。”
这时孙超生病，却抱病入帐，对张迈道：“大将军，凉州这数十年来，汉、蕃混居，其民强悍而不知律法，凉州留后只能控制凉州本城，出城十里政令即不能行，凉州城外的据点、农田、牧场全部落在汉蕃混血的豪族手中，其中犹以折逋氏最强，折逋氏中又分两支，一支亲汉，一支亲蕃，亲汉者如今就在帐下听令——即折逋骏是也，亲吐蕃者，最大的首脑就是这个折逋璜。”
张迈又问：“那折逋璜如今来求官，意在何为？是有心归附么？”
“归附未必，应该是试探。”孙超道：“若大将军从他所请，册封于他，他会认为大将军软弱可欺，将设法在焉支山设卡卖价，用来牟利，若大将军怒斥其所请，要降罪于他，他为求自保势将鼓动诸部，堵塞山路，以求守境自保。”
张迈笑道：“这么说来，我封不封他们，都是一样，他都不会真心归附的。”
孙超咳嗽着冷笑一声，道：“是的，这些土豪过惯了山高皇帝远的日子，割地自立已久，自然不可能愿意老老实实将凉州拱手让人。不过他们前来求封，那仍然是怕了大将军。”
张迈又问道：“那折逋家可已经在凉州建立起了集权统治？”
孙超道：“那怎么可能，这些豪族要么是姻亲，要么是同部，要么就是拜同一个上师，如此集结在一起，折逋璜乃是其中最大的一部罢了，在他之外，尚�