盐公司，以及私营的百慕大糖盐公司，其在亚速尔加速扩张的何交易引起了葡萄牙和法国的不满法国和葡萄牙从15世纪开始，就是西欧东欧和北欧的主要岩盐供应国虽然华美精制何每年输入到欧洲的数量不过5000来吨，对于整个欧洲的供应和需求量而言基本不够成什么威胁但精纯度更高的何，价格却和欧洲本地产的岩盐相差无几，而且已经具备量级扩张的迹象两国的盐业商人们都为此充满了警惕于是，从去年下半年开始，“关系亲密”的葡萄牙人终于第一次打破了自结交以来的贸易优惠政策，对所有进入亚速尔的华美精盐大幅度加收进口关税和销售税，法国也做出了一部分加税措施这些政策导致的直接后果，就是华美精制何的出口价格几乎上升了一倍，出口消费群更趋向高端欧洲订单迅速萎缩，华美两大制盐公司的增产出口计划遭受迎头痛击无独有偶，一度入侵英格兰棉布市场并占据优势地位的华美纺织品也受到了刁难针对英格兰伦敦的棉毛混纺布出口量，从1625年的30万匹迅速增加到了1627年的55万匹虽然大部分又被伦敦贸易商转口到了其他地区，但不可避免地依然影响到了英格兰本地的毛纺织品贸易打从圈地运动开始，就奉为国家经济支柱的英格兰毛纺业和背后的新老贵族们，这次总算联合在一起保皇党们难得当了次鸵鸟假装没看见，英格兰国民议会开始加征华美纺织品的进口关税虽然此次加税额度不高也更像是英格兰国内保皇党和议会党缓和矛盾的一种姿态，并未打破华美纺织品的价格和质量优势，但也把华美国内的布匹生产和贸易商们吓出一身冷汗如今棉毛混纺年产量已经突破160万匹的杨雯雯生活艺术集团，不得不推迟了增产计划，连带反应就是本以为拿到一大批纺织机械和配套蒸汽动力机组的通用工业公司上下极度失望以上就是华美国对欧洲贸易出现的两点小火苗，目前来看，还没有扩散到其他华美商品上去，但是跨大西洋的美欧国际贸易的内部压力，已经在慢慢积累了不过这些苗头还不是未来几年华美合贸易的最大威胁，因为欧洲的市场潜力还远远没有挖掘出来真正的麻烦，则是欧洲工农业原料的输入开始出现有人故意捣乱的势头华美国商务部的连续跟踪机制显示，从1626年开始，两年之内，欧洲各类工农业原料的进口价格平均上升了20％，若干重要品种的进口数量却没有任何提升，这可就不得了再进行一番详细跟踪，才发现了一个玄妙的现象大多数价格提升的欧洲原料进口合同，都是荷兰人进行的转口贸易，然后连锁反应地带动起西班牙葡萄牙法国和英格兰的提价不得不说，荷兰人在17世纪的强大商船队，占据了整个欧洲合商业运力的80％，确实拥有左右贸易转运物价的实力虽然荷兰三分之一的商业运力都集中在欧洲北海和波罗的海，但在包括亚速尔航线在内的西南欧和大西洋合商业运力中，荷兰商船依然占了50％以上，商船总吨位达到6万吨，而西班牙和葡萄牙为亚速尔航线投入的商船加起来还不足2万吨这也不能怪西班牙和葡萄牙不给力，毕竟这两个老迈的欧洲殖民帝国的战略核心一个在中南美加勒比，一个在巴西非洲和印度洋航线，能留给华美国充当搬运工的商船少得可怜而且两国所奉行的古板垄断商业政策，导致两国的商业海运业比起荷兰来说差了何止十万八千里，两国在此时期的商船总吨位加起来还不到20万吨从亚速尔英雄港美租界总领事馆发来的商业统计数据显示年第四季度到达亚速尔的荷兰籍商船数量，比之第三季度减少了15％，而同期英格兰和法国增加的到港商船数量，却不足以填补荷兰人退出的份额在国内市场依然稚嫩的现在，工农业原料进口的数量瓶颈会压制华美国内相关企业的规模扩张，从而导致未来的国内就业压力，对移民而言有百害而无一利而原料进口价格的提升，也势必导致国内商品生产原料的成本增加，虽然通过生产效率的改进可以平衡最终成本但对国内民生的负面影响也会日积月累华美国再怎么想解决欧洲贸易入超，也受不了这种原料进口“不加量只加价”的“无赖”的行为而且在这个过程中，随着华美商品的规脑输出，拥有最多商船运力的荷兰人，还在联合法国葡萄牙和英格兰商人有意无意地通过抬高运费控制采购量等各种小动作暗中打压部分在欧洲市场并非不可替代品的低技术含量的华美商品的合同价格，简直就是无所不用其极！例如酒类低端建材蜂窝煤家具木制品等，压价幅度通常在5％到10％之间，而这些大都是国内中小企业的主力出口产品也许是为了扭转贸易逆差，也许是趁机在华美商品热销浪潮中也强行分享产业利润，也许是在转移合贸易的投入方向但基本情况算是比较明了，不管荷兰人出于什么理由或目的很明显一种商业压制行为出现了，谁让这些出入亚速尔英雄港的货物全都是欧洲商船在承运呢？
得到最终结论后，商务部长周启丰是当场掀翻了桌子，这个曾经的外贸企业职员就差直接冲进国会提议发起对荷兰的17世纪欧洲版“鸦片战争”但现在的情形却不是情绪能够解决的，整个华美国在短短8年之内，已经和欧洲形成了一个初具规模的共同商业利益圈退一万步说，荷兰人可以失去军火进口渠道但华美国却不能失去没有荷兰人参与的欧洲贸易，荷兰这个欧洲搅屎棍的作用目前比英格兰还重要在没有更合适的借口和契机前任何一种单方面的粗暴行为，对目前国力还稚弱的华美国来说都是弊大于利的对这些来自荷兰的“暗中敲打”行为，最有效的解决之道，就是进行一次国家衡进出口贸易慕的重大转型大力提升华美国本身的大西洋商业运力，改以前的“在亚速尔依靠欧洲商人的转口贸易进口”变为“以亚速尔为支撑点，与欧洲大陆直接进行贸易”慕，从而解决原料进口商品出口以及价格的三重问题如今华美国已经拥有一支较成熟的总吨位达到6万吨的远洋商业船队，但其中大部分都奔波在本土城镇与各衡领间的商品原料以及建设物资运输上，真正参与对欧洲直接贸易的船只少之又少巴西和古巴的几年来投资兴办的原料产出，也逐渐陷入了运力不足的瓶颈，许多原料都堆积在当地，运输延迟的情况日益严重，仅靠西班牙和葡萄牙那种缓慢节奏的航运调度，是难以适应国内的需求缺乏基干的国内商品原料物流运力，又严重占用在这个17世纪性能先进的大中型远洋商船的行为，不光限制了对外进出口贸易的规模，也让国内商品物流的成本偏高，对各类中小企业的发展带来不良压制效果1628年春节前夕，华美国会正式通过《航运鼓励法案》准备重拳出击，应对由荷兰人挑头引发的国家对外进出口贸易难题，并改善本国合商品物流的瓶颈《航运鼓励法案》的核心内容，就是国家财政部商务部将联合几大商业基金与商业银行，建立一个特别的“航运扶持基金”以极低的贷款利率，鼓励民营资本组建航运公司，国家再给予产业税收上的优惠政策为达到最佳鼓励效果航运扶持基金还将得到国家财政的特殊注入，从1628年起，5年内，对所有新造的满载排水量500吨以上的若干指定规范性能的民用商船进行财政补贴！
这个鼓励法案一出，顿时给整个华美国运输业和贸易业注入一剂强心针，更让与船舶建造相关的生产企业眉开眼笑，其中尤以改名为北洋船舶集团的两位老总石益格和游启最为兴奋如今能够建造大中型远洋船舶的造船公司，只有两家，排名第一的就是北洋船舶集团其位于长岛西区的造船厂拥有大型船台12座，3000吨级以上干船坞4座，各级造船职工1500多人，但之前的开工率却并不是很高，半数以上的大型船台总是做着一些内河运输船之类的小芝麻生意第二家则是北洋船舶集团和青城市政府在1627年初共同合资兴办的青城造船厂，属于半个国营性质，北洋船舶集团为其提供了一定数量的技术熟练工，由于大中型远洋船舶的成本高昂，所以青城造船厂的主要业务还是集中在内河民用船舶的建造上，目前拥有职工400多人国家建设与交通部，也向北洋船舶集团开出了“推广规范”要求设计出两种适合国内航运现状的民用商船第一种是针对远洋航运，最大载货量不低于600吨，适航性必须高于之前的飞剪式风帆船，操控难度更要低于飞剪风帆船第二种是针对国内中近海和内河航运的通用型商船，要求必须能在宋河直航到北方的波特市，最大载货量不低于400吨以上两种方案，其单位维护成本必须低于现有任何一种同类型船只这两种民用商船的硬性要求也算是国家第一次对国内航运业硬件环境的一次梳理，前期大量建造的各种性能优劣不一维护成本高低不平的内河民用船舶使用局面将逐渐改观所有老旧的风帆盖伦船也将彻底淘汰为响应这个利好政策，游启果断闷头在家熬了半个月，终于拿出了一系列的民用商船的设计方案，并在《曼城周报》上连续刊登造船业务广告，为国家推动的鼓励航运政策继续加码为达到国家建设与交通部提出的苛刻要求，游启这次大胆地推出了两款全蒸汽动力船舶方案，倒让国内军民两方颇感意外，要知道就连海军司令部制定的装备进度表，全蒸汽动力舰船的试验时间也在1630年之后不过从近几年北洋船舶集团在内河小型蒸汽运输船的设计建造来看，游启在全蒸汽动力船舶上的野心应该比军方还大，这大概就是一个技术宅的本能思维已经拥有大量内河蒸汽船舶建造经验的北洋船舶集团，似乎已经做好了一些准备第一款远洋商船，以当初的“海”号实验机帆商船为原型进行改良，除去风帆装置，全蒸汽动力，并采用铁骨木壳，售价15万美元标准排水量1100吨，满载排水量1450吨，最大载货量可达650吨，一套660马力双胀蒸汽机组动力，巡航速度10节，最高速度11。5节，8节经济航速时，船上的载煤量能够提供3500海里的续航力，足够一次性航行抵达欧洲大陆的里斯本，再增载一些燃煤，甚至可以从亚速尔出发往返英格兰的伦敦或是荷兰的阿姆斯特丹，而船员的需求数仅仅只有20人！
第二款中近海与内河通用型商船，则是第一款基础上强调经济适用性的进一步缩小精简版，同样是全蒸汽动力和铁骨木壳，售价8万美元标准排水量720吨，满载排水量950吨，最大载货量440吨采用一套320马力双胀蒸汽机动力，巡航速度8节，最高速度10节，8节时的续航力达到2200海里，足够进行国内本土城镇和各衡领的合贸易运输，操控船员的需求甚至只需要10人除去繁琐而成本不低的风帆锁具和桅杆结构，再采用铁骨木壳工艺和成熟的蒸汽机，两款民用商船的建造难度和周期比同吨位风帆船舶降低不少如果说训练一名能熟练操帆的水手需要至少几年的时间，那一名蒸汽机锅炉工的培训时间只需要半年，船只操作者的素质要求极大降低，运营维护成本也低于现有的各类船只这两款全蒸汽动力商船一旦开始大规模应用，所带来的唯一问题，就是今后必须扩建包括亚速尔美租界在内的各地加煤站和维修点，国内的无烟煤矿开发也将提高一个重要层级，顺带着也将开始增加对英格兰煤炭