提过，说都督提及市舶司总管一职时曾说，咱们海军都督府衙门如今虽然人才济济，六艺堂出来的人才也算众多，但这个位置也就羽霆一人合适。”
陈羽霆听得呆了，望了望大员的方向。心里忽想：“都督他也不是有意调开我，或许我也是时候离开大员了。”心里对李彦直地不满便消减了不少。权力斗争所引起的疙瘩，原本非三言两语所能化解，陈羽霆这几日虽然拒绝了众商家地贿赂，一路被人拥簇追赶也有不胜其烦之恼，但烦恼之余，内心深处亦感到自己地权柄在转移之后是增强了而不是削弱了。
若他继续呆在大员。怕是十年也休想有这种思想转变。
陈羽霆这次北上不是一个人来，而是整个团队一起动。一行人进入嘉兴府境内后，竟在嘉善一带遇到了海盗的袭击——这里已经远离海岸数十里，但那伙海盗竟能潜行至此，该管此处海岸地海宁卫防务之崩坏可见一斑。
那伙海盗出现时，刘洗正在吹嘘，说他选的这条路能避开众士绅商家地烦扰，不想吹嘘还没到高潮就冒出了几百个强盗来。陈羽霆一行只有数十人。又多是文职，不是百战机兵，那伙海盗却有二百余人，双方实力悬殊，眼看难以幸免，那伙海盗的三个盗魁冲到近处之后却抱拳行礼，叫道：“是上海市舶司总署陈大总管吗？”
陈羽霆听了心想：“这是我地新官衔？”此刻他要避也避不开了，干脆大大方方地出车。答道：“我是陈羽霆！你们要做什么？”
那三个盗魁一起躬身行礼，其中一个说：“小的是渠岛岛主，这位是避风塘澳主，这位是东岱山岛主，我们三个今天斗胆在这里拦驾，就是想请陈大总管赐我们个进港的船引。”
陈羽霆听得莫名其妙。刘洗向他连使眼色，叫他答应，陈羽霆却沉吟了片刻，才问：“渠岛、避风塘是归附于七的吧？东岱山，我怎么记得是陈思盼的一个手下占了？最近都易主了么？还有，你们不都帮着王直和我们作对么？”他人在大员，并非只关心大员的内政，于东海事务也十分熟悉。
那三人慌忙说道：“现在谁还管什么王五峰？大家出海，都只是混口饭吃。现在满东海的人都知道，只要拿到船引。就能进上海。进了上海就能发财。可惜市舶司总署已经发地船引，都是给徐元亮、林碧川、洪迪珍这些和李都督有旧交情的大舶主。我们这些和李都督没什么旧交的，便只好来求陈大总管开恩了。”
刘洗连使眼色，要陈羽霆敷衍一下他们好脱身，陈羽霆却哼了一声，说道：“你们这帮盘踞浙东的家伙，当初王直南下，你们依附的依附，跟着他来犯我大员，没依附的也盘踞各岛，阻了都督的南下之路。想来对我们应该深怀敌意才是啊，怎么转眼之间就跑来抱我们大腿了？”
这话说得很不客气，丝毫不像一个落入重围者的语气，但那三个岛主、澳主还是十分克制客气，其中那个东岱山地岛主十分老实，就说：“当初王五峰散布谣言，说什么李都督要赶尽杀绝，我们都吓怕了，这才没奉都督的帅令。结果都督到达上海以后，也没见他派遣船队要赶绝我们，反而要开海禁，设市舶司——都督做的这些事情我们都是有眼睛看的，知道不是虚文。现在上海那边都已经开始做生意了，只因宁波暂时不开，苏杭淮扬的货物便都往上海聚，浙东的海商也都在往那边涌，我们这才知道五峰船主说地那些多半是谣言。现在浙东海面没人再讲和李都督对抗的话了，大伙儿就想弄到船引好发财，就求陈大总管恩赐三张吧。”
刘洗忍不住暗中扯了一下陈羽霆的衣角，要他假装答应，陈羽霆却说道：“什么船引、货引的，我不知道。”
群盗愕然，陈羽霆又说道：“不过我听你们这么一说，现在这市舶司总署的规章制度，怕是有些乱，等我到上海之后会和都督重新商议，决定之后会发文公布的。你们这就回去等消息吧，别像没头苍蝇般乱撞了。”
几个岛主齐声叫道：“陈大总管，那我们是能进上海，还是进不了上海啊？”
陈羽霆反问：“那你们现在是想来求我，还是想来劫持我？”
三个岛主面面相觑，刘洗也是暗暗叫苦，心想陈大官人你怎么说话这么直啊，把不该挑破的事情都挑破了。陈羽霆却不管这些，就对那三个海盗说：“你们听好了，若你们是来求我，那就留下你们的姓名，退回东海去，将来李都督若真个让我执掌市舶司，我在不违反章程的情况下，会记得你们今天的情，给你们行个方便之门。若你们是要劫持我，那就动手吧，拿了我去上海叩海关，看看李都督给不给你们船引。”
那三个岛主听了这话，便聚在一起商量了好一会，才由那带头地出来道：“陈大总管，我们在浙海也多听过你地令名，知道你一诺千金。李都督我们是万万不敢得罪的。今天来犯陈大总管地驾也实在是没办法，还请陈大总管体谅我们是粗人，莫要怪罪。”因留下了各自的姓名，又说：“此处往北，在进入松江府之前还有几拨人马呢，陈大总管最好换条路走。”
刘洗问：“哪条路上没人呢？”
那东岱山岛主苦笑道：“只怕哪条路上都有人，不是兵就是盗，不是缙绅就是商家，我们能遇到陈大总管，那也是运气。”
那渠岛岛主灵机一动，说：“要不就由我们护送陈大总管往上海吧。”
刘洗便问陈羽霆：“怎么样？”
陈羽霆一时却没回答，看着这些毕恭毕敬的海盗，心想：“这些人见到我都这样了，若是见到了都督，那还不如老鼠见猫一般？都督当日不恃强冒险下浙东，却来了个釜底抽薪，按军不动，却先发起商贸攻势，如今浙东海面还敢反抗都督的，怕没几家了。浙东海路一打开，王直便后方不稳，大员的压力也将大减。”想到此处，不由对李彦直似缓实速的部署钦佩不已：“亏他当日忍得。”
刘洗屡使眼色，低声道：“陈大总管，不如就收了这帮人给我们开路吧。”
陈羽霆却不肯答应，心想：“眼下我们早过了需要大肆扩张的时期了，今后无论政、商、军都必是求精不求多，现在收了这样一帮不成气候的海匪，回头难以安置。”
其实陈羽霆对人对事都太负责任了，若按刘洗的想法，眼前这伙人利用完了就过桥拆板，丢一边算了，但陈羽霆在可以选择的情况下，他也不愿意去欺骗对方——哪怕对方是海盗。这会若他接受了这群海盗的帮助，回头便觉得自己对他们负有相应的责任，因此他才不肯轻易答应。
正犹豫时，东北方向忽然响起几声鸟铳，有林鸟惊飞而起，刘洗惊道：“哎哟！莫非又来了一拨人马？这伙人有鸟铳啊，只怕比眼前这伙更不好对付。”
第六卷 陆海巨宦 之八 通商令
刘洗心情一紧，不想这次来的却是付远，带了一支鸟铳队，一支倭刀队，约二百余人，跨府越界赶来接，见到了陈羽霆有些歉意地道：“陈少爷，我们可来迟了。”
说着就要逐散那三个岛主，陈羽霆道：“莫赶他们，他们也没怎么着我，让他们走吧。”
那伙海盗犹在那里叫：“陈大总管，可别忘了你许的诺啊。”
此处已是松江府与嘉兴府的交界，付远接了陈羽霆后直接送往上海。大明的天下大体上毕竟是太平的，只是三北有胡马冲突，沿海有海贼为患，所以才闹出这点事，这时进入松江府以后，情况便大大不同，自李彦直进驻上海，将水陆兵将部署开来，自金山卫至宝山所，再无海盗敢上岸犯事。
松江府本以府治所在最是繁华，如今却被上海比下去了：小小一个县城里，不知挤了多少来自三江五湖的豪商巨贾，苏湖宁扬运来的货物堆挤不下，李彦直便在黄埔江入海口划了一片地，让商家自建楼房帐篷藩篱去。陈羽霆低调地进了城，再不惊动任何人，风启见到了他，也不诉别来之情，先拍着额头叫道：“哎哟！羽霆，你可来了！你再不来，我就要累死了。”
陈羽霆笑了笑：“风老大你大才，是坐镇中枢宰割天下的人。这小县城里地这点小事，能难得倒你？”
风启也笑，却是苦笑：“别挖苦我了，再说，上海现在可不是个小小县城，大明财货在东南，东南财货在江东。如今江东的财货，可都望着这上海来呢——这还是咱们中华内部的。这海外的货物迟早也得进来在这里交易，那时这里转动的可就不止是大明了，海内海外都绕着这里转。现在大家就等着市舶司的规矩怎么定，好做往后的生意。”
陈羽霆心想：“大员海峡都还没弄干净呢，佛郎机人和回回人想过来做生意都难，至于日本人，有破山王直在中间捣蛋。这事暂时也难成。”口中却问道：“市舶司地规矩，都督还没定下么？”
“我和张岳商量过后拟了几条，”风启说：“都督看过之后，拿给外间让几户大商家、大士绅评议去了，看看大家的反应，又说得等你回来，看看需要修改否再作定夺。”
原来张岳也是做生意地料，又长年在海外行走。定出的那几条自然都是方便于海商，而风启定的几条却都是顾虑着朝廷、士林的反应，两种条款颇有冲突，李彦直看了之后觉得需要修改，就公开了发给松江、苏州、湖州、扬州的二十八位有名望的商人、士绅，征求他们的意见。
李彦直此举虽不是向全社会各阶层征询此事。但天下没有不透风地墙，何况是这样一件人人都盯着的事情，征求意见的信件一寄出去，这二十八家士商家里马上就有人上门，或是亲戚，或是同僚，或是年友，或是生意伙伴。这个打听出了一条，那个打听出了一条，不久这草拟细则大部分在东南的商圈传开了。
陈羽霆想起大员那边的事。想起吴平王牧民的横蛮专断。心想：“他们敢这么横，背后还不是都督撑的腰？在这边却搞集思广益的事情……嗯。是了，他未必真是要集思广益，只是要通过这个手段把自己地政令纲领宣传出去，同时拉拢江东的士商大族。”
陈羽霆对李彦直的揣测，虽不全中亦不远矣。
之前李彦直宣谕浙海说自己此来不是像王直宣传的那样，要对东南通番者“斩尽杀绝”，可谁也不肯信他。但发了这二十八封征求意见的书信以后，却迅速就在舆论上造足了势，不半月间就让整个江南地区无论士农工商都知道李都督是要开海了。人人都说，这海禁一开，市舶司总署一设，东南最豪富的生意就再不是扬州地食盐买卖，而必是上海的海外生意了。
这种舆论由士及商，由陆及海，由市井自发地宣扬传播，渲染细节，很快地浙东的海商也便都信了，再跟着海盗们也开始心动，这可比李彦直发几百道海军都督府衙门的盖印公文还管用。
大明素有议政的传统，朝廷要开市舶司先向江南士林征求开海的章程，这事很合士林的胃口，可将征询的对象扩大到商人阶层，这可就是从来没有过的事了。大明的商人们从来都只是在制度缝隙中游走、行贿、钻营，夹着尾巴做人做事，可从来没想过主持开放海务地最高长官，在制定游戏规则时会来咨询他们地意见。因此江东、淮扬接到征询信件的十四家商家听到消息，拿到信件，个个都受宠若惊，将这件事当做一件大事来对待，同时一改之前对李彦直这个新任都督地猜忌怀疑，有心靠拢过来了。