岸，不断打击敌人，迫使敌人不敢轻举妄动。
在党和抗日民主政权的领导下，郯码地区相继成立了各级行政委员会，民主选出了在斗争中经过考验的区长、乡长，先后成立了几百个农民救国会和青年抗日先锋队。在码头、层山、涌泉等战斗中，农救会和青年抗日先锋队有力地配合了我军作战，发挥了很大作用。特别值得一提的是青年抗日先锋队员，他们以无比的坚强和勇敢，出现在战火纷飞的战场上。
在地方政权和我一一五师驻鲁南部队的协助下，一九四0 年三月八日，鲁南妇女联合会宣告成立。同时，郯码地区的妇女抗日救亡运动也蓬蓬勃勃地开展起来，到三月底，便成立了几十个区分会，这是郯码妇运会工作空前的壮举。广大妇女在慰劳、募捐等工作中，取得了很大成绩。
著名的白彦战斗，是一九四0年三月间，我一一五师在鲁南进行的一次重大战斗。
位于费县西部的白彦镇，地处抱犊崮与天宝山区中间，是汉奸孙鹤龄的老窝和日军控制的重要据点，也是我们创建鲁南抗日根据地的重大鄣碍。一九四0年二月十四日，我一一五师调集六八六团、特务团和苏鲁支队等部，集中力量对白彦只敌发起了猛烈攻击，摧毁了白彦及其周围的据点，端掉了孙鹤龄的老窝，解救了白彦地区的广大群众。当时六八六团团长张仁初、政委刘西元，特务团团长吴仕安、政委王根培，苏鲁支队司令员张光中、政委彭嘉庆，他们都为坚持鲁南的斗争做出了贡献。
敌人受到严重打击后，并不甘心失败，他们纠集了兵力，连续数次向我白彦进攻。我军为巩固这一地区，并为向天宝山地区发展打开道路，也必须控制白彦。正因为如此，具有重大意义的反复和敌人争夺白彦的战斗，就不可避免地展开了。
三月七日，邹县以东城后据点的日伪百余人，第一次向白彦发起进攻，在我一一五师健儿的英勇打击下，敌人扔下数具死尸狼狈逃窜。
十二日，城后、费县西北的大平邑和费西南的梁丘等据点的日军一千余人，在汉奸孙鹤龄残部的配合下，兵分三路，向白彦发动第二次进攻，妄图采取分兵合击的战术，置我军于死地。我特务团、六八六团、苏鲁支队等部，在白彦外围四十里地带，与敌人展开激烈战斗。日伪军以猛烈的炮火掩护，向我阵地连续攻击。我军沉着应战，利用白彦两侧山地的有利条件，阻击敌人并发起冲锋达五次之多，给敌人以重大杀伤。城后之敌，被我六八六团阻击于白彦的西南的柴山，歼其大部。大平邑南犯之敌，在白彦以北也遭到我军痛击。为了更有力地歼灭敌人，我军采取了灵活机动的战略战术，先主动放弃白彦。敌人乘我转移之际，于下午四时许，像一群恶狼钻进白彦。当晚十二点，我六八六团一部趁敌立足未稳，又勇猛异常地袭入白彦，与敌逐屋争夺，奋勇厮杀。敌人拼命挣扎，于十三日拂晓向西北逃窜，我特务团和六八六团一个连跟踪追击，痛歼穷寇。在我追击下，逃敌释放毒气，并乘机钻入南径（在白彦与城后之间）。我军当即将南径团团围住，下午四十许，城后之敌二百余人乘坐汽车多辆赶来增援，又被我击溃。战至黄昏，残敌在大平邑援军掩护下狼狈逃走，血泊中丢下了二百多具尸体。
我军获捷后，鲁南各处的日军、汉奸惶惶不安，纷纷求援于滕、峄、费等县之敌，并再度纠集了五千五百多人，妄想挽回败局，向白彦发动了第三次进攻。
十九日，敌人又大平邑分兵出动，一路直犯白彦西北的官庄，一路向东进攻白彦的太阳崮。我六八六团和由苏皖边区调来的苏鲁豫支队第一大队（大队长胡炳云、政委田维扬）在官庄、太阳崮与敌人展开激战，杀伤了敌军的有生力量。费县之敌，也大举西犯。二十日，日军五百余人复经梁丘向关阳司进攻，在通过北魏庄、张庄时，被我军伏击，激战两小时，敌窜入庄内凭险固守。我军于当晚挫败敌人，攻占了北魏庄和张庄。但各路之敌却终于重占白彦。
二十一日晨，由滕县出动敌三百余人，向东经桑村直攻柴山前，妄图与占据白彦的敌人回合，又被我击退。当天晚上，我军以强大的攻势向敌人发起了总攻。根据事先侦察好的情报，首先摸入白彦村西头的敌人弹药库，搬出了敌人存放的炮弹三百多发和一部分子弹，接着继续摸进睡满了敌人的住房之中，把敌人的枪支全部运出后，愚笨的敌人方从梦中惊醒。惶恐之敌晕头转向，纷纷向外奔跑，多数被我军刺死。这时，我后续部队从村西北角和东南角打入村内，用刺刀和手榴弹向敌人展开激烈的巷战。六八六团一个排，首先冲入敌群，他们英勇顽强，浴血奋战，在杀伤了大量敌人之后，全排壮烈牺牲。他们的英雄事迹，鼓舞了全体指战员。残酷的白刃战，持续到天明。二十二日拂晓，官庄来援之敌六百余人被我击退。白彦之残敌，穷凶极恶，在释放大量喷嚏、催泪窒息性的毒气之后，乘机狼狈逃窜。
在连续十四个昼夜的三次激烈争夺战中，我军共打死打伤日伪军八百多人，缴获长短枪三百五十余支及大批弹药和军用品。白彦战役的胜利，大灭了敌人的威风，鼓舞了我军民的士气，为鲁南抗日根据地进一步扩大与发展奠定了基础。战后，苏鲁豫支队第一大队又南越陇海路，返回苏皖边区，参加坚持华中抗战的斗争。
我一一五师在鲁南的节节胜利，坚定了人民群众抗日的信心和决心。随着，鲁南大片地区的开辟，各地纷纷成立了抗日民主政权。根据中共山东分局和山东军政委员会的决定，一九四0年四月以赵博同志为书记的鲁南区党委成立了，有力地领导各地委、县委的工作。军队也有了很大发展，除建立和扩大主力部队外，还成立了许多地方武装，使鲁南的抗日斗争向着更有计划、有组织的方面发展。到十月间，成立了鲁南军区，领导地方武装。军区归一一五师指挥。军区司令员兼政委是邝任农同志。
日军仍不甘心他们的失败，特别是几次占领白彦计划失败后，又集中第三十二师团、二十一师团、独立第六和第十混合旅团各一部共八千余人，于一九四0年四月十四日，由邹县、滕县、枣庄、峄县、临沂、费县等据点，分成十几路，向我抱犊崮山区根据地进行大规模的合围和梳篦“扫荡”，妄图趁青纱帐未起来之前，一举消灭我军。
敌人这次“扫荡”部署周密，阴谋毒辣。 “扫荡”时，不仅出动强大的兵力，而且为防备我军乘据点空虚进行袭击，还大量增加各据点的兵力。敌人的进攻部队，采取了宽大正面和梯次配合。在行动中，先以伪装成我游击队的小部队为前导，主力则避开大道，隐蔽前进。各路敌人进行密切配合，互相策应，沿路建立临时据点，处处设防，步步为营，还狡猾地预设许多埋伏部队以防我军突围。在“扫荡”我中心区前，敌人首先在我边沿地区“扫荡”了一周，在费县南部的崮口和滕县的山亭等地进行了几个小规模的合击。从四月二十一日起，开始向我腹地推进，以费南的大炉为中心形成大规模的合围。敌人在“扫荡”我中心地区的同时，还在抱犊崮山区外围——滕、费边区及峄县等地进行了“扫荡”。同时在梁丘和堰头两处设置了临时兵站，以供应弹药和给养。回忆当时的情景，真是乌云翻滚，硝烟弥漫，敌人大有一口鲸吞我鲁南根据地之势。
面临敌人重兵压境的严重局面，我军和地方党组织经过周密的研究和分析，根据罗荣桓同志指示，制定了切实可行的反“扫荡”作战方案：（1）各部队分区坚持斗争，以少数部队配合人民武装坚持内线斗争，将主力分散置于边沿地区，以保持高度机动性；（2）利用隐蔽地带穿隙插空，远离多面敌人，靠近敌人之一路，不即不离，既便于打击敌人一部，又容易摆脱合击；（3）坚强侦察工作，准确掌握敌情，摸清了再打，看准了再跳；（4）在敌人迫近时，适时灵活地转入敌之侧翼，并伺机以伏击、袭击等战术打击敌人。
为了认真贯彻罗荣桓同志提出的作战方案，我一一五师师部率特务团两个营和边联支队一起在内线坚持斗争。为适应战斗的需要，师直机关成立了干部武装排，勤杂人员战斗班，实行机关自卫。并派出机关干部任侦察，掌握敌情。在这次敌人“扫荡”过程中，我们师直属部队在费县、临沂、滕县等地，寻找空隙，灵活穿插，多次避开了敌人的合围，保存了有生力量。在战机有利的情况下，主动与敌人交锋。如在大炉以西的宗光峪、车辋西北的潘家庄等地，我们就狠狠打击了小股进犯之敌。
在这里要特别说到的是罗荣桓同志带领我们政治部和两个连队，在边沿地区进行了灵活的游击战。有时以一个连的兵力，牵制敌人许多部队。敌人攻占了一个高地，需要很长的时间和付出很大的代价，其结果往往是不但不能消灭我们，反而被我们搞得晕头转向。反“扫荡”的战斗活动，使政治干部学习了军事，政治机关受到了锻炼，更加战斗化了。
在外线，峄县支队于四月三十日，在驼山前击溃了由枣庄出犯的二百余敌人，击毙了六十多人。敌人在这里的合围遭到失败，在其他几处的合围也宣告破产。但焦头烂额的敌人并未因此而罢休，他们重整旗鼓，调整部署，再次集结了大量兵力，伺机反扑。五月四日，从峄县、枣庄、临城、韩庄等据点共出动三千余人和数百骑兵，分成十五路围攻驻在峄县西南的诸楼和罗庄的我军。敌人先用密集的火力封锁我出路，然后再用大炮不停地轰击，仅一个小村子就落下了炮弹四十多发，围墙被炸开许多缺口，我军机枪阵地也被炸飞的黄土掩埋起来。我们的战士像铁人一般，以大无畏的精神，冒着枪林弹雨，一次又一次地进行反冲锋。在战斗的激烈阶段，驻在运河南岸的运河支队，立即渡河增援，猛扑敌人的指挥阵地。敌人受到出其不意的正面攻击和侧面夹击，顿时一片混乱。我军在大量杀伤敌人之后，乘机突了出去。经过一天的血战，打死敌联队长广田中左以下共三百多人。
经过一个多月的英勇奋战，敌人的“扫荡”被彻底粉碎了。据统计在这段时间内，我们与敌人进行大小战斗三十多次，共毙伤敌军二千二百余人。我鲁南军民用机智勇敢和鲜血生命，保卫了以抱犊崮为中心的鲁南根据地，谱写出可歌可泣的壮丽诗篇。
在粉碎敌人对鲁南的大“扫荡”以后，五月间，我军继续执行向北发展，开辟天宝山区的战斗计划。天宝山区在白彦以北，紧靠滋临公路，北接蒙山，和鲁中抗日根据地相接连。五月中旬，我痛剿盘踞天宝山区的刘桂棠匪部，并经过不断深入的统战工作，争取改编了控制这一山区的地方武装，对推动和发展鲁南抗日根据地，具有重要意义。我军还在滋临公路以北蒙山以南的地区连续粉碎了日军及刘桂棠匪部的联合“扫荡”，先后在武安镇、小卞桥、王庄取得了共歼敌六百余人的胜利，沉重打击了敌人，巩固了新区。
一九四0年底，我开拓了广大的鲁南抗日根据地，并扩大和密切了一鲁中、湖西、滨海以及苏�