T诖嘶∩希湛窝傩辛艘淮胃蠊婺5氖就�*,再次向省公署、省议会请愿,要求“废除二十一条”,查封、焚烧日货,把山西的爱国运动推向高潮。对于日益高涨的学生爱国运动,阎锡山再不能无动于衷了。然而,他并没有如法炮制,像北京的北洋政府那样,冲击*队伍,逮捕爱国学生。而是两面周旋,一边答应学生代为转呈请愿书,安抚学生;一边电告北洋政府内务部,称“近日迭奉中央院、部各电,再三晓谕,晋省学界尚无何种风潮,惟学生于课余之暇,讲演本省所编《人民须知》,秩序毫不紊乱。至恐有流氓聚众滋事,叠经严加防范,不致滋生事端,现在地方安谧如常”。 为应付北京方面,虽然也按常规作了应急的准备——在省公署设了三道防线,“第一道是皮带队,第二道是矛子队,第三道是盒子炮队” ,以防万一,但并未轻易大打出手。为应付学生,他也曾查封了一些日货,还在查封的日货中象征性的焚烧了部分东西,但真正的功夫却下在幕后。在上述这一切进行的同时,阎锡山暗中一面命令各校校长要求学生复课,一面召见学生运动领导人,做说服工作。
三、发展经济文化 之于学生运动(2)
“五四爱国运动”在全国爱国学生的一致行动下,在各界爱国人士的积极声援下,以中国代表拒签和约为标志而胜利结束。“五四运动”之后,是年7月,阎锡山对山西军政两署人员作了下述讲话,他说:“欧战告终,美总统威尔逊提倡和平会议,于本(八)年1月18日开会于巴黎,各国均派全权代表与会,我国亦派陆征祥、顾维钧、王正廷等五人为和会专使,前往出席。关于山东问题,我国代表要求青岛及山东一切权利由德国直接交还,日本则力争继承德国权利。我代表不得已提出让步办法,准德国将山东权利移让于五强,由五强还与我国,日本代表仍极力抗争,致欲与意国协同退出和会,以为挟制。和会卒徇日方之意,草草结成山东条款。消息传来,举国震愤,北京学生乃于5月4日大举为外交示威,一面通告海内外,主张对外交问题坚持到底,一面推代表赴各国驻京使馆表示国民对于外交之真正意见。又以此次外交失败系受民国七年条约之束缚,因之痛斥当时外交关系人曹汝霖、章宗祥等,而各省学校亦纷纷成立*会,起而响应,是为‘五四运动’。政府鉴于民气激昂,乃电令专使团对山东条款主张保留,和会不置可否。及签字日期愈逼,我代表再向和会要求转圜,最初主张注入约内,不允。改附约后,又不允。再改在约外,亦不允。改为仅用声明不用保留字样,仍不允。不得已改为临时分函声明不能因签字而妨碍将来之提请重议。不料直至6月28日竟完全被拒,我代表团不得不拒绝签字矣。”从而进一步得出结论,“此次民气振奋,列强仍不以中国为不可侮辱,此即所谓‘弱国无外交’。”因此必须“自强救国,发奋图强,不容稍懈。” 表达了他对“巴黎和会”、“五四运动”的认识,以及对北洋政府一再退让的所谓“弱国外交”之不满,并由此得出了要使国家不受外国列强侮辱,就要“发奋图强”“自强救国”的结论。
继“五四运动”之后,受其影响,1920年底至1921年上半年,山西又发生了声势浩大的“晋矿归公运动”。
运动的起因是袁世凯时期北洋政府所颁发的《矿业条例》。这个条例规定“国内矿区,但有中国国籍者,均可领照开采,亦可与外人合办。”由于有此规定,“山西矿业遂引起多方面之觊觎,前来争取者络绎不绝”,山西矿权大半被私人划领。“本省矿产本可由本省人集股自办,但为少数股东坐享厚利,于全省人民无所补益”,引起省人的不满。从而掀起了“晋矿归公”的浪潮。这一浪潮由青年学生首先发难。在学生会的组织下,学生们一面发起矿务讨论,明辨是非;一面展开舆论攻势——散发宣言,拍发函电,上书请愿,进而直电北洋政府农商部,声明晋人誓不承认“矿业条例”,提出山西矿业应归山西人民公有。5月7日,情绪激昂的学生在省城太原海子边“举行十一校3000余人的*,讲演中有一学生当场啮指血书,表示争矿决心,观者听者,无不动容。”
阎锡山兼长山西省政后,即有开发山西矿业之筹谋,故而对于“矿业条例”之规定自不以为然。“晋矿归公运动”的兴起,正中他收回山西矿产权利之下怀,因而采取了与“五四运动”时略为不同的态度。他虽未出面表示支持,但事实上默认了学生的行动。在此情况下,学生的行动不仅得到了省农会、省教育会、总商会、全省自治促进会、报界协会,以及各县群众团体的一致支持和声援,而且得到了省议会的首肯。新闻媒介各报还开辟专栏,登载矿务论文,展开深入讨论,推波助澜。对于学生提出的“通过矿产公有案”之要求,阎锡山不再推诿,而是交由省议会公开召开会议,予以讨论。 txt小说上传分享
三、发展经济文化 之于学生运动(3)
“省议会开会六次,讨论矿案,学生旁听的由180多人增至290多人。最后,省议会于5月24日决议通过组织‘晋矿公有临时管理处’及董事会选举规则,同日致电北京农商部转达《矿业条例》在晋不能有效之意。5月28日选出董事及候补董事38人,并以兰承荣为董事长。6月2日,‘晋矿公有临时管理处’正式宣告成立。” 至此,以学生为先导的“晋矿归公运动”达到了预期的目的。阎锡山借助民气,为我所用,摆脱了“矿业条例”的束缚,收回了晋省矿权。对此,阎锡山本人于事后在给旅京山西同乡会梁伯强的一份电文中作了一番议论,颇能说明问题,兹录于下:
“我省矿产之急应开发,久已成为定论。前者多与我兄晤谈,迭承以开发晋矿相嘱,并屡承托人以此意转达,亦至再至三。本省人民在省议会亦有开发晋矿之请愿,足征内外人士,心理相同。惟开发晋矿与其扶助少数之资本家,不如利益归诸全省。此次开发矿务,系经人民请愿,省议会议决,特别组织矿务局,由省会选举董事主持局务,离开官厅范围,实行地方公有。”
1925年的“反房税运动”是席卷山西的又一场学生运动。运动起于前述之征收房产税。
山西从1917年阎锡山第一次扩军开始,到1925年,几年间军队“两个旅扩充到四个旅十二个团,财政开支,由700万元增至2000万元”。 激剧增长的军费开支本已加重了广大民众的负担。1925年,阎锡山着手准备进行第二次扩军。扩军所需费用自然源于山西银行之钞票,而增发钞票又会使本来就“准备”不足的银行准备金更将难以应付。于是,在财政厅长杨兆泰、银行行长徐一清等的建议下,在全省范围内推行房屋估价征税办法。
房屋估价征税的具体办法是:(一)验契。即检验房产契,通过检验,“1、有地无契者补契;2、字迹模糊,纸张残破不全的旧契,一律另换新契;3、连头的(几块地一张契),应分开各补各的新契;4、清代和民国初年的契约,未经验契处用印的,另换新契;5、兄弟们已分炊,仍用老契者,应以新户主各补各契。以上各种或补或换的契约,都要根据当时地价核实估计,按价格的百分之五征税。” (二)估价。即将全省城乡所有民房无论平房、窑洞,还是马棚、厕所,一律按构造形式、间架大小,由专人负责估定价格。(三)征税。不论房屋好坏,一律按照估定房产价格值百抽九。责成各县县长亲自主持,并对各县知事(山西自辛亥起一直沿用县公署知事制,1933年,阎锡山根据国民政府颁布的《县组织法》,开始实行县长制,县公署改制为县政府)定有奖惩办法,如期完成,成绩显著者奖,办理不力者撤职。
“乡村房屋,本不值钱,而官定价格,几乎都和城市房价相等。原来山西各县城市房屋买卖,都按房价百分之九交纳契税,至于乡村的房产,不论祖遗或自建,多无契据,即购买房产,也是只写一张白纸,画押作证,历来习惯已久,从无所谓契税之说”。加之“有的县长(应为县知事——作者)为了讨好上级,保持地位,便于升官,就不顾一切的强制执行,致中产以下的房主,一时拿不出税款,变卖产业,高利借贷;无物可卖,或告贷无门的,便传县押追,闹的人人恐慌,家家不安。” 这在侵犯了群众利益的同时也触及了广大的中产阶级。
三、发展经济文化 之于学生运动(4)
鉴于上述原因,对于征收房产税的办法,阎政府内部即有不同看法。时任省公署政务厅长的孟元文“曾对阎锡山恳切陈词:房屋估价征税,事涉苛繁,扰民太甚,不宜举办。”辛亥老将张培梅也托人转告阎说:“听说山西要大征房捐,这真是胡闹之至,我为山西全省计,为督军个人计,请立斩倡议房捐之臭军师,以安民心。”
然而当时阎锡山正在筹款兴致上,并未理会这一切。岂料,征收房产税的办法一出台,立刻引起了上自官绅,下迄百姓的普遍不满,造成整个山西民怨的沸腾。于是,太原各校学生在学生联合会的领导下,决定“为民请命”,一场反房税运动由此爆发。
5月16日,运动拉开序幕。当天,太原中等以上学校学生联合会推举各校学生代表23人,前往省议会,质问征收房税之事。“当由副议长陈毓沂、王鸿遇二人接见,答复说:省议会未接到阎兼省长的公文。房产税征收办法如何,利害如何,未经省署通知,不很清楚。学生代表以省议会唯阎命是听,不得要领,遂到督署见阎”。
对于反房税运动,阎锡山自知要从民众口袋里掏钱,当不宜激化矛盾,一开始就采取了息事宁人的态度。因此当学生到达督署时,随即就亲自出面予以接见。对于学生收回成命的请求,亦不正面拒绝,而是颇具开导意味地讲了这样一番话,“现在山西三面为土匪(指国民军)所包围,你们都有父母姊妹,我不能不保护他们。土匪手中有枪,我要保护他们,就也得有枪。因此我要扩充队伍,就得要有钱,验契就是为了筹款。”
阎锡山的回答当然不能令学生满意,反房税运动继续向前发展。5月18日,太原各校学生数千人在文瀛公园(今儿童公园)*。会后,学生手执上书“废除恶税”、“为民请命”字样的小旗,一齐向省议会进发请愿。但当学生进至省议会时,省议会人员因获悉学生行动,早已“关门大吉”。情绪激动的学生一怒之下,打砸了议会,并转而冲向督署。这时的督军署,已按照阎锡山的命令封锁了前后门,以徒手卫兵维持秩序,只允许学生派23名代表进署见阎。学生代表进入阎锡山的接见厅,再次见到阎后,激动的情绪仍不能平静,遂向他下跪,齐声表示:“我们没有其他说的,只要求将征收房产税,立刻取消,倘不允许,就跪死在此”。一时出现僵持。而门外的学生,久久不见代表出来,不知发生了什么,急着往里冲,又被卫兵所阻,遂高声呼喊,以壮声势。
在学生的坚持下,本来已抱定息事宁人态度的阎锡山,见众怒难犯,继续强令推行,必然引起*。为权力计,为长远计,再三