王小丫：那是一所好学校啊。
金 燕：是一个最好的一所学校，是完全中学。每年招生完了都是超计划招生，那么有一年我们就要求，像这种超计划招生，对学校要做出处理，完了以后从那以后，我们就觉得好像每年学校的门口就有一个检讨，就是我们校长的检讨。
王小丫：检讨？
金 燕：检讨书。
王小丫：向谁检讨呢？
金 燕：就贴在学校门口，因为教育局要追究这个事情，你超计划招生要追究这个事情，那么校长就贴一张检讨，今年我没有按照教育局这个计划招生，怎么样，怎么样。好几年连续都这样，那么有一年我们想总不能每年都是下不为例吧，所以那年我们讲，不行，今年新招的学生就是超计划招收的学生必须要退出去，必须要退出去！
王小丫：退了吗？
金 燕：然后就是人家家长知道这个信息以后，就让孩子背着书包到市委市政府去上访，人家家长讲得非常可怜。
王小丫：那去了多少孩子呀？
金 燕：那次去了大概有几十个学生和家长。
王小丫：都背着书包？
金 燕：背着书包到市委去了，然后当时我就记得非常清楚，要我们处理这个问题，当时有的家长就跪在地上，就数那个钞票，他讲我昨天晚上已经跟孩子讲好了。
陈伟鸿：一定要上这个学校。
金 燕：一定要好好学习，你看我都把你的钱都准备好了，准备得非常充分，他就让孩子数，让他记住花了这么多钱，买来的这个学籍。
陈伟鸿：看来在铜陵曾经也是遭受到这种择校之苦，所以今天当有教育专家称铜陵，有可能是全中国唯一一个在义务教育阶段不需要择校的城市的时候，我们就特别好奇，很想知道铜陵的这些经验是不是能够在我们中国其他城市也来复制一下，也来使用一下。所以我们来慢慢挖掘一下金局长的这个经验之谈。首先我觉得，我们从第一点开始谈起，比如说我们就先谈针对这个禁止择校，我们禁不住你们怎么办？
金 燕：禁不住我们想，首先是一个教育资源的问题，优质的教育资源不够用，所有的家长都愿意进来，关键还是一个还是为了教育资源，所以我们当时考虑首先是布局调整，让每一个学区、每一个社区里面，都有相应比较好的这样一所学校，让孩子们就近入学。
王小丫：可是我在想这个调整应该是很困难的，比如说重点中学的老师，你突然你要把我调到一个不怎么好的中学去当老师，我肯定不乐意。
金 燕：我刚才讲首先是布局调整，紧接着后面就有很多的一些配套的一些政策，比如讲资源的配置，均衡资源配置，这是我们首先要做的一个工作。
王小丫：那也就是说先把好的老师分散开来。
电子书 分享网站
城市择校（9）
金 燕：我们首先是抓硬件建设，因为家长他对学校情况不是很清楚，就是刚才有些家长担心的那样，总觉得学校差距是很大的，实际上学校差距不是很大，那么他看到的有些是因为外表，就是硬件，好像有的硬件特别好，有的硬件特别差，他是从这上面来取舍的，还有的是从师资这一块，升学率这一块，那么我们首先抓硬件，因为家长看到最直观的就是硬件。
王小丫：那你们让家长看到什么了？你们调整之后。
金 燕：所有的办学条件，就是所有学校就是九年义务教育这个阶段的学校，办学的条件大体都差不多。
王小丫：都一致？
金 燕：对，我们所有的实验这一块，办学这块都达到了国家的一类标准，所有市区学校都达到了一类标准。
王小丫：硬件改了。
金 燕：是仅仅是第一步。
王小丫：第二步呢？
金 燕：第二步我们就是主要就是教师的配备，校长的配备，就是抓我们软件建设，抓内涵建设。我觉得一个学校你要吸引别的学生和家长的话，关键是你的教育质量，那么现在家长对我们学校衡量的教育质量，就是我们的升学率的问题，所以我们这些学校，你升学率能不能上去，这是衡量一个很主要的标准，所以我们当初首先抓校长的配备，现在很多地方都在做这个工作，校长的配备、培训。
王小丫：那怎么做呢？比如说就把好的校长再分，分分分。
金 燕：对，我们是这样的，凡是新建的一所学校，凡是比较薄弱学校，我们都从机关、科室里面挑选管理能力特别强的这样一些同志，派到这些边远的地方去。
王小丫：当校长去。
金 燕：当校长，当一把手，然后从每一所学校，就是非常好的一些专业水平很高的一些教师，就是教学能力很强的这些教师，把他调到学校里面当教务处处长，或者是我们的副校长、业务副校长。
陈伟鸿：所有学校的校长可能都会想说，我们禁止择校、禁止择校，但是最后我们禁不住了，顶不住了，然后这种择校之风反而愈演愈烈，在你们那儿你们是通过什么样方式是制定法规，还是说开会召集等等？你们用什么方法？
金 燕：我们可能主要是一个制度建设，但是我们的制度也不是很多，就两张纸，两张纸里面一共是26条，其中涉及我招生这一块的，就是择校的问题，我们当时在制定这个政策的时候，把所有学校的校长和我们的机关的同志，开了一个会议大家统一认识。我们讲这个择校的问题引起的面这么大，引起的负面的效应这么大，我们大家说怎么办？因为当时我们提到这个问题的时候，有的校长就跟我们提出来：你们机关里面首先机关不能择校，你们不要给我们递条子。然后我就借这个校长的话讲：首先从我做起，所以我局长，我不能递，我们所有的局长副局长和我们的招生的同志，也不能给我们学校校长递一个条子，那么我们招生的这个校长、局长，包括我们的副局长，你不准给学校递一张条子，就是我们包括机关的这些同志，我们有这个严格的要求，完了以后就是我们把这个问题提出来以后，我们向市委、市政府去汇报，把我们的这个政策向市委市政府汇报，因为这个问题涉及面是很广的，而且做起来难度非常非常大的，我们知道。
陈伟鸿：是吗，大到什程度呢？
金 燕：我们知道就这个事推广开肯定难度是非常大的。
陈伟鸿：您自己已经做好了心理准备？在当时。
金 燕：对，压力肯定很大，因为各方面的朋友、亲戚各种关系都是很多的，对不对？所以当时制定这个政策以后，我们所有机关同志表态，所有的校长和局长都表态，不给学校递一张条子，不递一张条子！而且我们也是这么做到的。
陈伟鸿：这可能是你们的第一个经验，就是管得严就是我们制定了这样的一个规章制度，而且上传下达，所有的人都必须了解，然后监管也非常有力。您告诉我们在铜陵市市领导的孩子都怎么上学的？他们都读什么样的学校？
城市择校（10）
金 燕：在初中这一块所有的领导的孩子都是按照学区就近入学，划片招生，这个我们在全国可能是走得最早的。我们是1987年就已经开始，就是取消小学升初中的考试，全部实行的免费入学，而且是划片，那么从10年以来，我们所有的孩子，包括我们领导的孩子，那都是按照就近，在哪个学区在哪个学校，就上哪一所学校。可以讲，每一个学校都有我们领导的小孩。
王小丫：那是因为这所中学就离他的家近呢？
金 燕：就家近。就是按照我们的学区划分，因为我们每年划一个学区，这个学区所有的孩子，就必须在这所学校去读书。
陈伟鸿：只有远近之分，没有好坏之分。
金 燕：对。
陈伟鸿：我知道铜陵的家长，每当孩子需要入学的时候，他们手中都会拿到一个招生手册，这是谁发给他们的？里面都有一些什么样的条款帮助他们了解？
金 燕：就是每一年，应届高中的毕业生和初中毕业生，我们都印一个招生指南，让人家家长知道我们有哪些政策，我们会怎么做，让他一目了然，心里很清楚，所以今后像这种情况也不要来找了。所以现在我们每年招生教育局这块很轻松，不像过去，教育局里面围的满满都是人，都是排队，大家排队来咨询这个，了解那个，而且有些递条子这种问题现在都没有了，现在很轻松。
◆特色教育，找到最适合孩子的
陈伟鸿：城市无论大小，可能都会思考在义务教育阶段教育的公平问题，铜陵给了我们一种做法的启发，那我想我们在“春天的约会”的现场，也很希望能够汇集到大家更多的智慧，来解决我们目前普遍关注的城市的义务教育问题。接下来我们要请出下一位嘉宾，他有一个特别的称号叫“教育市长”，因为常年关注教育，而且在教育的研究方面也颇有心得。他是来自苏州市的副市长——朱永新先生。他这次特地到北京来参加“两会”，让我们欢迎全国政协常委朱永新先生，有请！
王小丫：有请。
陈伟鸿：您好，朱市长。
王小丫：欢迎您，欢迎，欢迎。这边请。
陈伟鸿：朱市长在我们请出您之前，我们现场最热烈讨论的话题就是，铜陵的做法是不是可以被全国其他城市借鉴和采纳，您对这个问题的观点是什么？
朱永新：因为我一直也在关注铜陵，应该说我觉得它的经验是有朴实意义，在配置教育资源的时候尽可能根据公平、公正的原则去配置，多一点雪中送炭，少一点锦上添花。
陈伟鸿：金局长，您个人觉得呢？您觉得你们自己的做法，是不是能够让其他地方的城市的教育管理人员来采纳、来借鉴？
金 燕：有些地方是可以的，像均衡配置资源我觉得是可以的，各个地方的经济发展程度不一样吧，但是它多少都有些钱，但关键就是钱往哪投的问题，不要搞锦上添花，一定要雪里送炭，这是刚才我们朱市长讲的，这非常重要。
陈伟鸿：这听起来好像还有一些是不能够被借鉴的，你说有一些可以还有一些是不行？
金 燕：我想不能借鉴就是铜陵市很小，就是你的学校，就是你涉及的学校不是很多，你推动这个工作可能难度相对来讲要小一点。
王小丫：朱市长，您同意吗？
朱永新：我同意。我觉得每个城市都有每个城市的个性和特点，铜陵做法不能简单地移植到所有的城市，那么只是我们要借鉴它的一种，就是像政府这样一种理念，政府这样的一种决心。
陈伟鸿：朱市长和金局长，其实私下里也是非常好的朋友，因为他们对于教育的问题都有着共同的关注，但是我听说这样一个观点，不知道是否确切，刚才我们已经知道了，金局长是反对择校的，而且做了很多的事情，来让择校的事情在义务教育阶段在铜陵消失。但有人说朱市长好像是赞成择校的。
城市择校（11）
王小丫：是这样吗？
朱永新：不是我赞成择校，因为我觉得择校是不可避免的，只要学校有差距就会有选择，这是必然的，关键是政府应该有清醒的头脑，怎么样把更好的教育资源�