国农村地区),沃尔玛也是商店所在社区的最大雇主。从差的方面看,沃尔玛以低工资著称,对供应商的压价毫不手软,还因加速夫妻便利店的衰落而备受指责。
过去的30年里,沃尔玛成长为美国最大的零售商和最大的私人雇主(有超过100万的雇员)。尽管受到民粹主义政府官员和左翼媒体的妖魔化,沃尔玛的巨大成功还是给美国的零售业带来了革命,鼓励其他大型、低成本零售链的兴起,供应商更多地通过提高生产率获利。
那么,沃尔玛对穷人而言是敌是友?沃尔玛在低收入家庭中的广受欢迎说明其(还有其他“大盒子”商店如斯特普尔斯美国零售、塔吉特公司、家得宝公司、劳氏等)利大于弊。最近的研究显示,仅2006年,沃尔玛争效率赢利润的努力就使美国家庭平均支出节省了2 500美元。沃尔玛进军食品零售领域意味着相当多的食品在沃尔玛门店的销售价格比其他超市低10%~15%。由于贫困家庭支出中的食品支出比例高于富裕家庭,低收入家庭从中得到的好处更大。
最后,还有一个明显的问题无法回避:沃尔玛是个吝啬的雇主,为什么还有这么多人愿意为之工作?没有其他工作可以选择的回答并不能令人满意,因为即使在沃尔玛广为分布的小镇或农村,仍然有许多工作可供选择。零售部门的工资福利的国家标准是很低的,无论如何,没有证据表明沃尔玛支付的工资福利低于其他商店。
在欧洲,小规模所有者拥有的商店比美国普遍得多,不过,效率也相应的比美国大规模折扣店低得多,价格也高得多。欧洲限制零售部门规模经济的规制也加重了消费者的负担。
为什么美国的高校很优秀,而初级、中级学校却很差?
一言以蔽之:富有竞争则兴盛,缺乏竞争则凋败。
从全球背景下进行审视,美国的高校和美国的初、中级学校绩效简直是天壤之别。世界高校前50所中75%在美国,虽然美国初级、中级教育体系中每个学生的花费比其他多数富裕国家高得多(每年9 000~10 000美元),但与其他国家相比,绩效却不尽如人意。比如,经过8年的学习,美国学生数学和科学常识的成绩远低于新加坡、韩国、中国香港、中国台湾地区、日本、比利时、荷兰、爱沙尼亚和匈牙利学生的成绩。而且,美国仅有76%的青少年完成高中学业(在世界工业化国家中位列后3)。与此形成对比的是,希腊、德国、芬兰、日本、韩国、挪威和爱尔兰等国毕业率均在90%以上。 。。
第9章 限制竞争无异于盗窃公众财物(3)
美国大学如此卓越有许多原因,或许最重要的原因是赢得了全国性甚至世界性的优秀生源、师资、赠款和研究经费。颇为有趣的是,美国顶级的高校并不全是私立的。许多州立高校(如加利福尼亚大学圣地亚哥分校和威斯康星大学)也有很强的竞争力、质量一流。与此相对应,欧洲大陆仅有4所高校位于前50,对此不尽如人意的表现的解释之一是,欧洲的高校是国家经营和控制的,在生源(学生无须付费)、师资(教师全是国家公务员)和资金(绝大部分由政府提供)上没有竞争。
与美国高校很不同,美国的初级、中级教育体系完全是地方垄断的,无数次引进竞争的努力都因既得利益集团(教师联合会、学校管理机构、国立师范学院和地方学校董事会)的阻挠而付诸东流。反对竞争的理由常常会以维护家长与学生,尤其是贫困家长和学生利益的面目示人。而事实上,当前的这种体系是一种退化,对穷人的伤害最大。因为富裕家庭在定居在哪里、送孩子上哪所学校上有更多的选择余地;贫困家庭没有选择余地,只能接受垄断经营的公立学校较差的服务。资金匮乏并不是真正的问题,许多城市学校学生人均经费高于美国全国学生人均经费50%,而质量却差得离谱。改进美国教育的方案在第24章中将做讨论。
反竞争政策使有背景的人和在位者受益,公众利益受损
竞争是人类强烈的本能,人类有着同样强烈摧毁它的冲动。历史上可以举出若干例子,例如某些集团千方百计垄断一些如盐、香料、钻石和稀有金属等商品市场并屡屡得逞。毋庸置疑,这种垄断力量的建立得到了政府直接或间接的支持,政府从垄断者那里得到税收和贿赂等好处。
谁在反对竞争?可列的名单很长:在位企业和组织、*官员、受保护免于国际竞争的工人和各种政府补贴。换言之,是任何从现状获得巨大利益的人。
垄断不仅不公平,将财富从公众手中再分配转移到有经济强势或政治背景的人,而且造成浪费。垄断企业一般比竞争市场供应更少的产品和劳务,价格却更高。赚取了高于竞争市场条件下企业的垄断利润。不过,这些较高的利润一般都小于消费者所负担的损失,因为消费者不得不支付更多的费用。更令人发指的是,垄断者投入大量的时间进行院外游说,投入大量的金钱进行贿赂,在政府的支持下拒绝引入竞争。垄断带给社会的总成本与垄断者获得的利润之间的差额就是“死损”(前面的章节中已经举过死损的例子)。
垄断产生的死损最大的非新兴市场国家莫属,在这些地方,世界上最富的一部分人垄断并控制了关键行业,如电信和电力,几乎都与政府相勾结。政府保护垄断的惯用手段是规定很高的进入壁垒。比如在巴西和印度尼西亚,开办一家企业居然需要5个月时间(如准备书面材料或等候相关部门的同意),与此对应,在美国仅需5天。美国开办企业的成本仅占美国人均收入的02%,在非洲许多国家却高达人均收入的300%~800%。如此高昂的成本和烦琐的手续不仅饱了政府官员和相关部门的腰包,而且阻碍了新企业的产生和竞争的加强。在一些新兴市场国家,约有相当于GDP 10%的损失是由这些不必要的、低效率和高度退化的市场行为造成的。反竞争政策对世界上穷国的影响达到数千亿美元。
反竞争政策与实践在新兴市场国家不受限制,欧洲国家的一些国家巨头企业如电力、能源和航空等关键部门,与国家垄断也几乎没有差别。比如在法国和意大利,国家所有或控制的企业占总产出的10%,而在美国只有1%~2%。这些国家既控制了大企业(通过占优势的股权或集中控制法规)又限制了竞争(通过提高国内进入壁垒和实行贸易保护主义)。这些政府花费了大量的时间、金钱保护国内巨头企业不受国内和国外竞争者的竞争并被替代,费用却由消费者负担。实际上,政府发起的垄断是世界上反竞争诸种机制中最坏的一种。
美国并未沾染上反竞争的陋习。在过去的20年里,高科技、生物科技领域创新进展神速,激励更多企业和个人争相利用(甚至滥用)美国专利体系获得制造专权。企业无论创意的创新性大小都会去申请专利。众多的个人和组织纷纷地将专利应用于并不打算自己去生产的产品。结果,专利运用数量急剧上升,从20世纪80年代早期的每年10万,到21世纪以来上升到40万,大大快于研发的进展。与此同时,专利配套在1995~2005年间翻了一倍,企业和消费者负担了巨额费用。为遏制对美国专利体系的滥用和限制制造专权,2006年和2007年,高级法院制定了一系列的规定,增加了运用专利的难度,削减了专利持有人的权利。
在下一章我们将指出,个人和企业从新发现中攫取利益从本质上而言并没有错,它是市场对创新激励的一种形式。无论如何,需要进行利益权衡:即利用专利体系获得过大(或时间过长)的垄断权利带来的损失与激励创新带来的收益、短期垄断利益的实现与对未来竞争的潜在影响等进行比较。
支持企业(或支持工会)不能等同于支持市场
左翼阵营的人们容易认可工会支持和工人运动支持的反竞争政策(包括贸易保护主义),右翼阵营人们更能容忍维护企业利益的垄断。但两种情形同样恶劣、有失公平、浪费资源并与消费者为敌。
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第10章 技术和市场如何在限制垄断方面优于政府干预(1)
一个多世纪以来,美国和其他国家政府一直设法削减垄断权力。19世纪末20世纪初,一些企业家通过控制石油、煤炭和烟草市场积累了巨额财富,引起了政治上的反对浪潮,美国成为首个实行反托拉斯政策的国家,导致了1890年的谢尔曼反托拉斯法、1914年的克莱顿反托拉斯法、联邦贸易委员会(FTC)法案的通过。自此以后,联邦贸易委员会和司法部的多数反托拉斯行动集中处理3类反竞争行为:超大规模;捆绑销售;掠夺性定价。
美国几家最大的企业都受到了反托拉斯机构的彻查,包括美国铝业公司、派拉蒙影业、注册特许分析师(RCA)、IBM公司、AT&T公司和微软公司。反托拉斯机构致力于打破大公司占有过多市场份额(如IBM公司、AT&T公司和施乐公司),阻止形成“主导市场地位”的并购和其他“贸易限制”行为(如微软被指控将Web浏览器与Windows操作系统捆绑销售以及掠夺性定价)。虽然一致认为一些极端反竞争行为如明显的限价行为和并购垄断行为得到成功的抵制,人们逐渐认识到反托拉斯政策并非是反竞争行为的切实有效的方式,这两方面都是真实而可察觉的。这种状况的出现有以下几个原因:
反托拉斯案子历时太长,待处理结果揭晓时,市场早已时过境迁了。IBM和微软的案子耗时10多年,涉案企业和美国纳税人都为此负担了巨额成本。最终,新技术(比如,PC和因特网)和新的竞争对手(如谷歌和雅虎)在限制市场势力上比历经若干年的法院审理起的作用更大。
通常很难确定界定违反竞争的行为是否会对消费者造成伤害。
同样很难对反托拉斯法造成的损害实施有效的补救措施。
技术日新月异,不断变化中的市场面临许多新的挑战,不当的反托拉斯行动会阻碍创新,制造的事端多于解决的问题。
最后,现实的反托拉斯实践有可能被高度政治化,竞争者通过数千万美元的院外游说,利用该过程取得战胜对手的竞争优势。繁重的法律成本和严格的限制(即使是暂时的)可能伤害企业,尤其是对生产灵活多变的高科技产品的企业的伤害更为突出。
大的并不必然是坏的
有一种市场具有只需一个企业控制的自然属性,这样的“自然”垄断是由于规模经济的存在。在一些情形下,巨大的“沉没成本”使竞争对手不可能进入市场(否则会造成浪费)。自然垄断的例子有19世纪的铁路运输和20世纪的电话公司。
21世纪的自然垄断是网络效应(或网络外部性,是经济学术语)。多种信息技术都会因通用格式和系统而使消费者受益。网络产品的经典例子是微软操作系统(及其以后的各种版本)、VHS(与Betamax的家庭录像机之争)和Bluray DVD(与HD…DVD的高清电影光盘格式之战)系统的录像与电影播放。
在市场条件适宜自然垄断或网络效应时,企业——最早的行动者——会孤注一掷经常(并不总是)得到最丰厚的回报并�