子，四散逃亡，造成土地荒芜，满目疮痍，民不聊生，其状惨不忍睹啊！王爷，这绝不是耸人听闻。您来看。”
姚枢说着，从柜厨里拿出一本簿册，一边翻给忽必烈看，一边说：“这是成吉思汗朝时的簿册，您看这儿，邢州最繁荣时有一万多户，而现在呢？只有六七百户啊！您想想，他们能与我们和睦相处吗？”
忽必烈不解地说：“为什么呢？就因为我们是蒙古人吗？蒙古人和汉人不都是中国人吗？为什么不能和睦相处呢？”
“不！”姚枢打断他的话，说：“有和睦相处的，而且处得很好！”
忽必烈顿时来了兴趣，急切地问：“噢？你快说说，都是谁？”
姚枢说：“北魏是鲜卑人拓拔圭建立的，魏孝文帝为了与中原汉人和睦相处，不顾太子和守旧老臣反对，不但把国都从老家平城迁到内地洛阳，而且穿汉衣，说汉话，写汉字，甚至连姓也由拓拔改成了汉姓元。所以，后世又称他为魏孝文帝元宏。他的举动，博得了中原汉人的信任和拥戴，奠定了北魏一百五十年的基业呀！”
“喔！？”忽必烈显得很激动，他多想马上就学魏孝文帝的样子，立即博取广大汉人欢迎和拥戴呀！可是，他的情绪很快低落了下来，他心里很清楚，蒙哥汗不会答应，诸王不会答应。而他们的权力和实力是自己无法与之抗衡的。忽必烈想到这里，沮丧地说：“魏孝文帝的做法确实很好，很开明。可是，现在要那样办，恐怕……”
姚枢看出了忽必烈的难处，说：“现在当然不能那样办。眼下，我认为可以办两件事。”
忽必烈问：“哪两件？”
姚枢说：“现在，有的地方根本就没有官府，有的虽有，但如同虚设，对于王公贵族和豪门富户不敢管，也管不了。这种状况不改变，万难有安定繁荣的局面。所以，首先一件就是整肃吏治，没有官府或是不健全的，要建立健全，官府要有权威，制订规章法典，人人遵守，官府要负起责任。对豪强显贵，要有所约束，不能想抢就抢，想杀就杀，恣意胡为！”
“这……”忽必烈面露难色，说：“这主意是不错。不过，那些蒙古王公贵戚放纵惯了，恐怕他们不会遵守。”
子聪插嘴说：“这都是因为他们不识字，不学习，所以不明理，不懂法度。应当兴办学堂，让他们读书。时间一长，潜移默化，渐渐便会知书达理，懂得遵守规矩。”
“小和尚的主意倒是不错，只是……”忽必烈边说边摇头，“他们的年纪都很大了，叫他们读书上学，怕是……”
“可以先让他们的子弟学起。”一直没有说话的窦默出了个办法。
“这倒是个办法。”忽必烈大喜，对子聪说：“小和尚，这事就交给你办吧。”
“阿弥陀佛！小僧遵命。”子聪双手合十，点头答应。
忽必烈问姚枢：“你说的第二件是什么？”
姚枢说：“国以民为本，民以食为本，本固则国兴，历朝历代莫过于此。汉地以农耕为主，农耕是本中之本。所以，当务之急是轻徭役，减赋税，招流亡，奖励农耕。不利于农桑耕织的事，比如毁良田做牧场啊……等等，绝不能再做了。治理汉地，应当用汉法，不能用治理蒙古部族的老办法，这样汉人容易接受，才不会出现惶恐不安的混乱局面。”
忽必烈没有说话，低头沉思良久，担心地说：“采用汉法自然是好的，可是，蒙古王公贵戚、豪门元勋都来自漠北，习惯了多年沿用的老办法，让他们丢掉祖宗成法而用汉法，他们一定不会同意，肯定会竭力反对的。就是蒙哥大汗，也不一定能够接受。弄不好怕要……”
姚枢脸上挂着狡黠和睿智的微笑，对忽必烈说：“这事您不用担心，我和郝经在下面议论过，采用汉法是长远的目标，但不能操之过急，需一步一步慢慢来。眼下可以这样做，一方面继续实行祖宗旧法，一方面参照唐宋旧制，逐步变更，慢慢推行。使不合时宜的旧法越缩越小，适合适宜的汉法新制越扩越大。我相信，随着时间的推移，大多数蒙古人会渐渐习惯的。”
忽必烈觉得这个主意不错，既不会激怒蒙哥大汗和亲王元勋，又能消除汉人对蒙古人的隔阂、仇恨。心中极为高兴，喜不自禁地拍着姚枢的肩膀说：“你真不愧是我的姚老夫子，本王没有白救你啊！哎？你这办法既不是祖宗成法，又不是真正的汉法，算个什么办法呀？”
“这……”姚枢一时被问住了。真不愧是姚枢，思索片刻，笑着对忽必烈说：“那……那咱们就姑且叫它附会汉法吧！”
在场的人都被逗笑了，尤其是忽必烈，笑得前仰后合：“嘿！可真有你的！附会汉法……嘿嘿！好！咱们就实行这附会汉法！”
就这样，忽必烈接受了姚枢等人的建议，在他的封地之内，有限度地推行汉制汉法。首先，整肃吏治，建立健全官府衙门，决定设立经略司，总领邢州、汉中两地军民政务。这样便需要大批合格的官吏。忽必烈为难了，他到哪里去找这么多官吏呀？别说别的，眼下，这经略使一职，就没有合适的人担任。正在忽必烈为难的时候，子聪向他推荐了一个人——廉希宪！
子聪推荐廉希宪是有根据的，他对廉希宪已经观察很长时间了。廉希宪是忽必烈的贴身仆人，刚刚二十多岁，西域回回人，自幼父母双亡，十来岁时便被忽必烈收留。此人长得皮肤白皙，面容消瘦，眉毛农黑，两只眼睛格外明亮有神，头脑极为机敏灵活，往往在关键的时候能想出好的主意和办法。更难得的是，他虽是回回人，却极爱学习，读过不少中原的古籍经典。所以，子聪大胆地向忽必烈推荐了他。
廉希宪深得忽必烈的喜爱，但他从来没有想到过廉希宪有作官的本领。感到很意外，一时怔住了。下意识地说了句：“廉希宪？！”
经子聪一解释，一件事蓦地出现在忽必烈的脑海里
那是在来漠南之前，忽必烈接受郝经和子聪的建议，学习中原历朝治国安邦的典籍方略和典章制度。一天，他看书看得累了，推开窗户，伸了个懒腰。无意中看见假山旁坐着个人也在读书，定睛细看，竟是廉希宪。忽必烈觉得很新鲜，便悄悄走过去观看。
廉希宪读得很认真，忽必烈来到他的身边，他居然没有觉察。忽必烈想看看他读的是什么书，便把身子悄悄蹲了下去。廉希宪蓦地一惊，当他发现是忽必烈时，顿时大慌，急忙合起书跪下请安：“啊？王爷！您……您有何吩咐？”
忽必烈和蔼地说：“快起来，起来。我没事。”指着廉希宪手里的书说：“你读的是什么书？”
廉希宪把书递给忽必烈，是一部《孟子》。
忽必烈没想到廉希宪也在读汉人的书，惊奇地问：“你们回回人也读汉人的书？”
廉希宪反问道：“王爷您是蒙古人，不是也在读汉人的书吗？而且，还拜汉人做师傅？”
忽必烈笑了，说：“我跟你不同嘛，我要辅佐大汗夺取天下和治理天下，不读书不行呀！可是你……”
廉希宪说：“王爷读书是学治国，奴才读书是学做人。”
廉希宪的回答又是出乎忽必烈的意料。忽必烈一直把廉希宪当成是一个孩子，没想到他居然说出如此成熟的话。他开始对自己这个小仆人刮目相看了。饶有兴趣地对廉希宪说：“那我问你，做人最基本的品德应该是什么呢？”
廉希宪毫不迟疑地说：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此乃大丈夫之谓也！”
忽必烈又问：“如果叫你作官，你应当如何？”
廉希宪一本正经地说：“行仁政！行仁政得民心，行暴政失民心，得民心天下兴，失民心天下亡。夏桀商纣，残暴荒淫，民心尽失，落了个国灭身亡的下场。周武王兴仁义之师###商纣，上应天意，下顺民心，万民拥戴，岂有不成功的道理？所以孟子说……”说到这里，廉希宪翻开《孟子》，指着其中的一页对忽必烈说：“王爷您看，在这儿，所以孟子说：‘苟行仁政，四海之内皆举首而望之，欲以为君。’”
忽必烈惊喜异常，激动地把廉希宪抱了起来，兴奋地说：“啊呀！真没想到，小回回居然有如此见解！以后，你干脆改名叫廉孟子吧！”
这段趣闻轶事，子聪和郝经是知道的。姚枢却是第一次听说。一个畏兀儿年轻人，对五经四书能有如此深邃的理解，实在是太难得了，对忽必烈说：“子聪好眼力，由廉希宪担任经略使，再合适不过了。”
忽必烈说：“好，就让小回回担任。”
廉希宪听了却急得出了身冷汗，天呐！经略使是什么角色？总领邢州、汉中两地军民政务！这是多么重大的职责呀！他一个年轻仆人怎么成呢？慌忙推辞道：“不行，不行！这么重的担子，我怎么能担得起呢？不行！真的不行啊！”
忽必烈说：“有姚枢、郝经、子聪他们帮着你，怎么不行？行！”
就这样，廉希宪被任命为邢州汉中两地经略使。
接着，郝经又推荐云中赵璧和真定张耕，这两个人都在窝阔台和贵由朝作过官，刚直不阿，官声极佳，屡遭排挤。更为难得的是，这二人都会说蒙古话，对于蒙汉官民的沟通了解，消除隔阂联络感情是大有好处的。
“中原果真是藏龙卧虎之地呀！”忽必烈非常高兴，分别任命他们担任邢州和汉中的安抚使。
忽必烈重用汉族儒生的事很快传开，在儒生中影响很大，他们相互传告，交相推荐，纷纷投向忽必烈帐下。有的被任命为地方官吏，有的留在王府作幕僚。
姚枢、子聪、郝经的“附会汉法”果然有效，贵族豪强的特权得到某些限制，恣肆抢掠之风得到遏制，阶级矛盾有所缓和。官府贴发告示，奖励农耕，招抚流民，劝说离乡背井的农民返回家乡。逃亡在外的流民，见家乡局势真的安定了下来，纷纷回到家乡生产劳作。这些进步措施的推行，使邢州和汉中的局势渐趋稳定，生产出现了可喜的复酥景象。
这年春天，一个万里无云、春风拂面的上午，忽必烈与他的汉人幕僚子聪、郝经、姚枢、窦默，还有经略使廉希宪、安抚使赵璧，来到郊外游玩，察看民情。此时正是谷雨时节，刚下过一场春雨，大地如洗，万物复酥。树梢吐出新绿，路旁小草如茵，野花点点。更可喜的是，地里的庄稼已破土而出，露出绿油油的幼芽。忽必烈走杂田间小路上，看着农田里渐露的新绿，乐得合不拢嘴，高兴得像个孩子。
就在这时，怯薛长安童骑马风驰电掣般从城里急驰而来，样子很急促，像是发生了什么重大的事情。没等站马稳便从马上跳了下来，差点儿摔倒在地，跑到忽必烈面前，气喘吁吁地说：“请王爷赶紧回去！”
忽必烈问：“出了什么事？”
安童说：“大汗谕旨到！十万火急！是八百里加急送来的！”
“啊？！”忽必烈感到意外，这时候大哥给他下来如此紧急的谕旨，会有什么事呢？他不由想起惩罚麻里阿图和塔察尔的事，而且他知道，这两个人眼下都不在邢州，很可能是去了和林，向�