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安徽人都知道许多有关淮南市“散”的笑话：坐火车在城里要停６个小站，公共车穿越城市要交长途费，从城东到城西有近百公里，等等。这几年，城市发展较快，淮南城市间的“空白”填充了许多，但还是跨度很大，尽管我走过了无数次，但至今弄不清城市的位置。就因为其太“散”，城市生活垃圾、污水处理可能产生的花费要大得多。从反面看这个问题，这个淮河干流上的最大城市，生活污染治理必将严重滞后。出乎我们想象，淮南环保局坐落在繁华的十字路口，略带欧洲风格的建筑非常气派，且装修一新。与蚌埠市环保局相比，简直是天壤之别。人数也有近１２０人，是蚌埠环保局的３倍。两个规模相差不大的城市，环保部门差异如此之大，令人费解。淮南市环保局邓之海副局长解释说：可能淮南电力、煤炭企业的“污染费”容易收取一些，所以条件就好一些。
第三部分：暗访淮河——风风雨雨万里行自排自用——淮南的苦衷（2）
淮南市环保局高级工程师高志康是个知识分子型的机关干部，说话有理有据，突出典型而不夸张。他介绍：淮南市２００４年从１月１日到当日（４月６日），根据自动检测的资料，全流域最差的劣五类水占５７％，其他为五类，最好时仅四类；而局里组织人工抽测，４次抽检淮河从入境到出境，均为劣五类。这与环保部门实际公布的数字相差甚远。比水利部门的统计数字也要高许多。高志康解释说：“人工检测范围更宽，取样更科学，结果也更公正。”“其实过去每年都有一段时间，淮河充斥几十公里长的黑流。泡沫起处，五色辉映。我们坐汽艇溯源而上，直追到河南省境内去了。这两年，淮河水利委员会采用‘科学调污’，集中下泄的现象少了，但污水未见少。犹如同样分量的毒药，过去让你一口吞下，现在每天给你一点。总量不变，感觉不一样了。”高志康总工强调。淮南市有一个特殊情况：地下煤多水少。根据地质调查，淮南地下水总储量仅１７亿立方米。由于地质情况复杂，地下采煤巷道纵横，这一点储量很难采出来。淮南也曾花大力气勘探地下水，总共只探明两处，日最大供水２。４万吨。而目前淮南市城市居民用水每天得需要２４万吨，不足1/10。这一点与蚌埠相似，而蚌埠更多的是因为地质的原因。于是淮南只能依靠淮河干流的水作为饮用水。“就几十公里河段，自排自用，难过劲就不用说了！”淮南市环保局的干部都面带苦涩地说。因淮河蚌埠闸闸断了干流，每年除３个月左右的汛期外，淮河基本上是断流。淮南在相对静止的淮河干流淮南段上游地区抽取淮河水，处理后作为自来水供应。而每天１０多万吨的生活污水，又排到淮南段下游地区。由于城市污水处理设施没有建成，管网不配套，每天进淮河的污水屎尿俱下，下游又抽取上来食用。据我们对淮南的了解，这里主要是煤炭、电力生产，工业污染对水的影响从感官上体验要好于其他地区，但污染指标就不一定了。特别是“最大城市”人的污染，每天不少于１７万吨的生活污水，将难以治理。淮南市还作过测定：淮河在淮南段重复使用率就超过１００％！而国际上公认的标准是“水系重复使用率超过４０％，水体就丧失自洁净能力。”上游临淮岗工程今年可望建成，建成后淮河干流又多了
一道闸坝。两坝之间的淮南，只怕淮河水重复使用率就更高了。
在淮南，我们注意到喝的都是纯净水、矿泉水。淮南一些居民介绍：“饮用矿泉水这已是好几年前的事了。外面人不了解淮河流域情况，去年蚌埠人用矿泉水煮饭，新闻大加炒作，我们不觉得有什么新鲜的。”邓之海局长说，市里曾想引进洁净水源，解决淮南市饮用水问题。但周边只有一个瓦铺湖稍大一些，所属合肥、六安、淮南三家。如果以此为水源地，还要看其他两个市同意与否。再者瓦铺湖水量有限，周边地区若有所发展，也会出现污染。水源能否保证，有待论证。
淮南环保局负责人说得很客观：淮南水污染重的企业原本不多，建在淮南的安徽造纸厂已因市场原因停产。随着市场竞争的激烈，工业企业倒闭增加，工业污染源越来越少；淮南市利用自己是“特大城市”拥有的“立法权”，立了３个地方法规，在国务院《淮河流域水污染防治暂行条例》框架下，将起进一步约束作用。新上的项目主要是能源、电力，涉及污染的不多，少数的化工项目被环境保护“三同时”制度否定了。尽管吸引投资很重要，但今年招商招来的丁酸厂、烧碱厂等都被“环境影响评估”所否定。但是，“十五”计划中淮南环保投资９个项目１６。７８亿元，仅完成４。９亿元。在建污水处理厂能力就达３５万吨，实际进水２万吨。据我们采访了解到，淮南在市东还搞了一个开发区，主要从事高技术印染工业。此类污染能否控制住尚打个问号。邓局长较直爽。他认为淮河污染现状与２０００年前无异，只是指标不同了：当时ＣＯＤ超标严重，现在是氨氮、磷等严重超标。解决不了水的过度使用问题，工程治理污染只能是治标不治本；水源污染无法控制。农民使用化肥，土壤吸收能力不过２０％－３０％，余下的还是进了淮河。如何控制？暂时还不可能找到更有效的办法。大规模养殖污染、村镇污染等，总量也不比城市差。这倒提醒了我们：进入淮南市前，途经高塘湖，只见网栏密布，上面养鹅鸭，下面养鱼虾。就算有点好的水体，也早被“充分利用”了。在淮河干流上，淮南虽以煤兴城，但这里历史古迹甚多。淮南市西南十数公里，临淮河有寿县，是战国时楚国都城。楚国在此区域统治了４００多年。古城墙尚在，估计明清时修葺过。１９９１年大水时，城墙还是拦水大坝，保证寿县县城不失。但根据行政区划，现寿县属六安，与淮南割裂开来。淮南最为出名的时期是淮南王刘安经营的那个时段。刘安是汉高祖刘邦的孙子，随父封于淮南。当时都城也在寿县。刘安在封位上４２年，正值汉朝鼎盛时期。刘安喜黄老学说，热衷炼丹。在冶炼长生不老药时无意中发明了豆腐，所以现在仍称淮南为豆腐的发源地。我们在淮南就餐，丰盛的宴席上就有一道“刘安豆腐”：小姐将加了卤的豆浆倒在客人的小碗中，几分钟后，即成可食豆腐，温热诒口，让人难以忘怀。据称，刘安在淮南留下很多遗迹，现标以“古迹”。我往返淮南无数次，从未参观过，疑为后人所造。毕竟年代久远，当时人类对环境的影响非常有限，加上是地方邦国的封王，留下些许痕迹，早被大自然所磨灭。据传，《淮南子》一书由刘安主持修编，集当时道学之大成，敬献汉武帝。我对此没有研究，查阅资料有此说法。至少古典名著中的“淮南”二字，让现在的淮南市有了历史纵深感。两晋时淝水之战在淮南。淮南西北有连绵小山，号称“八公山”。“八公山上，草木皆兵”，成语据说来源于此。可见，除长城之类的浩大工程外，“文”以传世相对容易得多。
第三部分：暗访淮河——风风雨雨万里行揭了淮河10年治污之丑（1）
洪泽湖边的污染事故揭了淮河10年治污之丑我们全程采访淮河就是从洪泽湖及其下游入手的。到淮河源头采访之前，小曹和小蔡先到了洪泽湖及其以下，主要想从下游的抱怨中寻找热点，寻找采访线索。洪泽湖是我国五大淡水湖之一，是淮河流域最大的湖泊。也是我国目前人工修筑的最大的平原水库之一，接纳了流域１６万平方公里的来水。淮河下游水系和湖泊变化较大，洪泽湖从明代就基本奠定了现在的形状。总面积２１５２平方公里，正常蓄水量可达４１亿立方米。淮河出安徽后，由洪泽西进入洪泽湖。而沂沭泗水系统的水流南下，从北面入湖。水汇洪泽后由三河闸南下，经高邮湖、扬州进入长江。看洪泽而知淮水，淮水污则洪泽灾。而洪泽湖的巨额水量，其下高邮湖等还有７亿立方米左右水量，对日常污水稀释起决定性作用。因此，淮河水体污染在正常情况下入江时影响大大下降。从这一点说，在洪泽湖上看淮河自然是全面而权威的。我走到洪泽湖时，已是７月下旬。其间，我们发完了主要稿件，有一篇有关淮河污染及对策的“分析报告”，还被评为新华社２００４年度的社级好稿。“社级好稿”是新华社系统对记者好的稿件的最高奖励了。国家环保总局也根据我们的稿件“暗访淮河”，找出了包括莲花味精、丰原生化在内的５２家大型企业偷排污水，采取了“停产整顿”等严厉措施。安徽省环保局每周都派出暗访队，号称“严防死守”。手段之硬，创１０年淮河治污之最。然而，７月中旬，淮河支流沙颍河、洪河等上游下了一场暴雨，让淮河治污的“十年之丑”再次暴露无遗。我再也无法推迟采访洪泽湖的时间了。这次污染事故的发生也有些巧。先是７月１６日到１８日沙颍河、涡河上游突降暴雨，形成洪水，２０多个乡镇受灾，迫使淮河最大支流沙颍河、河南漯河、周口和安徽阜阳等地无法按“调度”流量下泄，相继开闸放水。在洪水的推动下，闸内积存的污水成团下泄。７月１８日晚，污水团先头进入淮河干流，长仅数公里。随上游水量增加，污水下泄量加大。７月２０日流经淮南，中午到达蚌埠市淮河闸。污水团形成总长１３３公里带状体，满河黯黑，怪味熏人。绿藻类迅速繁殖，飘浮水面。污水团以每小时３—４公里速度缓慢推进，在蚌埠附近与涡河下泄污水汇合，总量达５。４亿吨，长度增加到１５０多公里。大大刷新１９９４年７月污水团总长９０公里的“历史之最”。７月２６日，梅雨之后的连续一周的炎热高温让人们喘不过气来，日最高气温都在３８℃左右。新华社江苏分社给我和蔡玉高派了一辆车，我们先到管理洪泽湖大部分水面的江苏盱眙县。“河蚌死了，螺蛳死了，野鸭也死了。更别说鱼虾了。”中午１２时，我们到了县环保局，这是盱眙县环保局局长胡爱华见到记者后说的第一句话。“我们从来没有见过这样的局面，历史上没有的。”我们还了解到，淮河中下游和环洪泽湖地区，农民常利用河堤种南瓜，污水漫到岸上把许多瓜藤也淹死了。胡局长告诉我们，７月２２日，污水前锋接近洪泽湖。下午，在盱眙淮河公路桥上，环保专家和群众一起目睹了洪水团过桥：鱼虾等水生物急速夺命奔逃，一尺多长的鱼跳到岸上逃生。污水的先头浅黑带亮，深沉中透出杀机；中间是黄绿色，表面水藻眼睁睁长出一层；最后污浊的“大部队”，满河道浩浩荡荡走了近两天（采访后污水还在推进，全程共９天左右）。胡局长说，这几天来了很多记者，很多人拍了大片死鱼照片。“现在污水大部队已到三河闸，正往入江水道里走。”在盱眙环保局里等我们的还有监测站的袁站长，一个健壮的中年女士。她打开电脑，给我们解释说：“这次污水指标特别高，氨氮�