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第六章 “澳大利亚思想”：理想？梦想？幻想？驱逐6000名打黑工的留学生
2002年7月1日，澳大利亚最有影响的《悉尼先驱晨报》在头版头条发表文章披露说，从 2001年7月到现在的一年时间里，由于担心教育部门被当作非法移民入境的渠道，澳移民部 已驱逐了近6300名违反签证规定的海外学生，并且关闭了100家专门招收海外学生的英语语 言学校。据了解，被驱逐的这些外国留学生中，中国、印度、斯里兰卡等亚洲国家的学生占 多数。目前，澳有关部门还在进一步加强遏制利用学生签证到澳大利亚后违反有关规定打工 和逾期滞留的行为，同时对印度、中国、斯里兰卡等国学生签证审批更加严格。分析人士 认为，这将对中国学生赴澳自费留学造成一定影响。 对此事件，中国《环球时报》记者曾特地打电话到澳大利亚移民局和中国驻澳大利亚使 馆询问有关中国学生的情况。澳移民部官员说，此事他们正在进一步调查，然而可以肯定的 是中国学生占了很大比例，但他们拒绝透露具体数字。中国使馆有关人员告诉该报记者，他 们只负责公派的留学生，而这次被驱逐的中国学生都是自费来澳大利亚的，因此他们也没有 掌握具体数字，更没有这些人的资料。 过去10年来，教育出口一直是澳政府大力发展的产业，每年为澳大利亚直接带来超过40 亿澳元的外汇收入。从1998年起，中国内地成为澳大利亚教育出口增长最迅速的市场，目前 仅在澳38所大学就读的中国内地学生就接近17万人。但自2001年8月的“坦帕”号难民船 事件和 “9·11”事件后，澳政府加大了打击非法移民的力度，以确保边境安全。在对非法偷渡的 船民实施强制性拘留的同时，对因不到学校上课和违反签证规定打工的海外学生采取遣返回 国的惩罚。此外，除了已被驱逐的留学生，澳移民部还在对包括中国学生在内的约5000名有 违规嫌疑的海外学生进行调查，一旦证据确凿，他们也将面临被遣返的命运。 据澳移民部官员表示，此次被驱逐的海外学生绝大部分是因为不到学校上课和违反签证 规定的时间打工。据记者了解，从中国内地来澳自费留学的学生中，很多人当初是拿着留学 签证来的，但到了澳大利亚后，他们根本无意在澳修读英语课程。为了赚钱偿还在国内的债 务，很多中国学生利用课余时间长时间打工，更有甚者干脆连课都不去上，而是藏匿在娱乐 场所、餐馆、咖啡馆和工地打黑工，有的甚至还扮演“蛇头”角色。还有不少中国人在签证 到期后逾期不归，滞留在澳大利亚成为黑人黑户。 目前，澳联邦政府已通过新的《海外学生教育服务法》来监督招收海外学生的语言学校 注册的情况。新修订的法案规定，学生最少要上80％的课，并且记录在案。一旦发现有违规 行为，校方必须马上通知移民部。移民部长拉多克表示，对持有学生签证的人，澳大利亚很 早就颁布了留学生每周打工不得超过20小时的规定，但很多留学生的打工时间却远远超出了 这个范围。《悉尼先驱晨报》7月2日发表评论，呼吁政府加大对“假留学生”的清查力度。 评论说，在前一年中，澳大利亚截获的非法船民只有3648名，而被驱逐回国的海外学生则高 达6286名。那些非法船民大多数被羁留在太平洋岛国瑙鲁、澳大利亚的圣诞岛和可可斯岛， 而“假留学生”则堂而皇之地在社会上流窜。澳联邦政府在2002—2003年财政年度预算中， 专 门拨款5。36亿澳元用于防范非法移民，加强边境安全，防止非法移民利用留 学的渠道入境。 移民部现在也正动用更多的人力物力来遏制留学生超时打工。通常留学生被查出违规后，他 们的签证会被移民部注销，并限期离境。如果逾期不归被抓到后，会被立即驱逐回国。 据知情人士介绍，事实上，留学生超时打工的现象十分普遍，其中自费来澳留学的中国 内地学生就占很大比例。为了躲避澳有关当局的检查，这些学生打工很多采取现金交易，这 样雇主可以降低工资水平，学生也可以躲过税务部门的检查。当然雇主和学生为此都要承担 相当大的风险，一旦遇到澳当局官员的入户检查，很可能被抓。即便如此，在华人餐馆、店 铺和小公司里，这样的中国黑工仍比比皆是。 亚洲国家留学生拿着留学签证打黑工现象的普遍存在，给澳社会造成了非常恶劣的影响，这 也使得澳政府在打击“假留学生”的同时，还收紧了对亚洲学生的签证审批，特别是印度、 中国和斯里兰卡等亚洲国家。据澳移民部的统计显示，目前印、中、斯三国学生签证的拒签 率分别达到48％、39％和35％，拒签的主要理由一是资金担保不符合要求；二是英语水平达 不到标准；三是申请中发现假材料。 另外，由于过去几年中大批亚洲学生来澳留学，目前澳高校的留学生比例已接近1/5。在澳 的15万海外学生中，欧美学生的比例还不到10％。因此，澳大利亚各大学校长纷纷表示，希 望在海外学生总比例保持不变的情况下，能招收更多来自欧美国家的学生。这势必影响到 包括中国在内的众多亚洲申请者的入学机会。
第六章 “澳大利亚思想”：理想？梦想？幻想？语言不过关 自费留学难
据中国《法制日报》2001年1月28日报道，就读澳大利亚海外学生英语水平多不及格。专门 招收 海外学生到澳大利亚留学的“IDP澳大利亚教育”发言人说，澳大学中13％的学生是海外生 ，而1 996年至2000年期间入学的新生中70％是海外学生，人数超过42000人。IDP的服务是使学生 能进入自己最理想的学校就读，但它对学生过去的学历不作过问。现在有很多大学对付全额 自费的海外学生给予“优惠”政策，包括对该学生过去曾有科目不及格亦不予追究。海外学 生到澳大利亚后的最大问题是英语水平不够，英语水平测试系统的效用成疑，而且有关的培 训体 系又不能在短期内将他们的英语水平提高到合格的程度。“很多学生根本连最基本的英语水 平都达不到，但由于他们愿意付全费，大学竟然也录取了他们。”由此造成的后果是，这些 学生在学习中遇到很大的压力。 另据《神州学人》等媒体报道，2002年4—5月，中国驻悉尼总领馆教育组对新州地区中国自 费留学生的情况进行了一次抽样问卷调查。调查范围覆盖了新州悉尼地区的悉尼大学、新南 威尔士大学、悉尼理工大学、麦考瑞大学、西悉尼大学以及地处偏远地区的纽卡索大学、查 尔斯特大学等7所高等院校。调查对象包括从大学预科到本科、硕士、博士等各级各类学生 。 语言障碍是关键。语言关是考验留学生是否能顺利完成学业的第一关。因为只有顺利通过语 言课程，克服了语言交流中的障碍，才有可能把学业搞好，同时更方便地与当地学生交往。 语言上的差距仍然是大多数自费留学生学习上面临的最大困难。自费留学生在国内就通过英 语考试，来澳后就可直接进入专业学习的为数不多。多数留学生在入读正式课程之前要进语 言学校补习英文，最少的一般也要读十周，多的要30周以上。 同时，相当一部分留学生利用业余时间去打工，挣生活费，而他们打工地点多为华人餐馆、 商店，运用英文的机会相对较少，一年多下来，他们牺牲的多是周末休息时间和假期，尽管 挣到一点钱，但英文水平停滞不前并影响到学业进步。这恐怕是无法用金钱弥补的。 身处异国他乡，没有亲朋好友，心灵上的孤独与生活中的无助，使一部分自以为已经开始成 年的“低层留学生”交异性朋友，做出未婚同居、堕胎、赌博、吸毒等出格行为，有的甚至 因此颓废，自暴自弃，而最终堕落。也正是因为年龄小，自控能力不强，一些留学生仍像在 国内那样，身体稍有不适就不去上课，旷课、迟到现象屡见不鲜，出勤率达不到移民部规定 的80％，被吊销签证的情况也时有发生。 多数自费留学生出国留学、回国工作等事宜很少与我驻外教育处（组）取得联系，除非出现问 题，需要使（领）馆出面帮助解决，他们才肯主动找到教育处（组）。特别是那些年龄较小的留 学生，还没有完全成熟，处世经验不足，遇事经常不知所措，却又找不到求助对象。 中介机构鱼龙混杂，良莠不齐，收费普遍偏高，信誉不好，管理混乱，亟待整顿和规范。被 调查的自费留学生，大多数是通过中介机构办理出国留学手续，但普遍认为中介机构信誉“ 一般”或“不好”，不少机构承诺与服务不一致，让人有受骗的感觉。在调查与 访谈中，我们了解到，留学生对中介服务机构比较一致的评价就是“太黑”，“宰你没商量 ”。很多人即使受了蒙骗，多交了手续费，但为了顺利办妥出国手续，也都“认了”，何况 一辈子能有几次机会出国留学呢？许多中介公司正是利用学生和家长的这种心理，以一般甚 至是低质的服务赚取高额利润，原因很简单：求大于供。想办理出国留学的学生人数“呈几 何级数增长”，留学中介服务机构做的都是“送上门的生意”，几乎没有一家亏本。再加上 目前对留学服务中介机构的管理制度不够健全，监督措施不够有力，导致有的中介机构仅靠 出租牌照，每年就可获得不菲的收入，中间的管理环节实际上处于真空状态。 最为典型的例子是北京的一家中介公司，办理到澳大利亚留学的人数最多，学生的反响也最 强烈。从1999年到现在，已经有不少留学生陆续向教育处（组）反映该公司收费高、服务差 、暗箱操作等问题，为防止学生抵澳中途转学，该公司向每位学生收取2000澳元“大学押金 ”，�