展创模立功运动》、《关于开展军事民主》等文件。第六，研究了干部的选拔、奖惩、补充、调配、培训的原则和要求。
经过边界战役政治工作的实践，各级政治机关和政工干部的工作能力得到了锻炼和提高，初步显示了部队政治工作的威力和作用。这对人民军政治工作的建设是一个良好的开端。
三、培养训练干部
在边界战役总结会议上，胡志明和陈赓在讲话中都突出地强调提高干部的军政素质问题。指出，加强军队建设，首先必须从培养训练干部着手，干部的素质提高了，就能推动和加速军队各方面的建设。会后，人民军总军委、总政治局的领导向军事顾问团提出了帮助人民军培训干部的要求。
1950年11月底，政治顾问组就开办干部培训班的问题与人民军总军委领导武元甲、阮志清进行讨论研究，取得了一致意见。越方确定，由总政治局副主任黎廉负责训练班的筹备工作，宣传局长武鸿岗为班主任。政治顾问李文一等协助拟定培训方案，并负责帮助整个教学工作。训练班的教学内容是以马列主义、毛泽东建军思想为理论基础，结合人民军部队实际，着重解决人民军队性质、建军宗旨、方针、原则，党对军队的领导，党政工作在军队中的地位和作用，军政工作关系等重大问题。教学方法，严格贯彻理论联系实际的原则，要求学员根据课程内容，结合部队实际和自己的思想、工作实际，开展深入的讨论研究，尔后，由顾问根据讨论情况总结提高。
第一期培训班以培训连职干部为主，共收学员48人，于1951年2月开学。胡志明、长征，武元甲、阮志清、陈登宁等和军事顾问团领导人参加了开学仪式。胡志明、长征、武元甲作了重要讲话。
在教学过程中，政治顾问积极认真地对待教学工作，认真备课、讲课，注意引导学员独立思考，互教互学，发挥学员的积极性、主动性，发扬教学民主，边教学，边总结，不断改进教学方法和调整教学内容，使之更切合人民军部队实际和学员的需要。第一期教学收到了良好的效果。在学习总结中，有些学员说：“不仅学到了理论，而且学到了方法，提高了做好工作的信心”，“有生以来，第一次受到这样的教育”。越方领导人对教学效果给予了很高的评价。胡志明称赞训练班办得好。越方认为，这对加强党对军队的领导，保持人民军队性质，具有重要意义，将为军队建设开创一个新局面。并要求军事顾问团继续帮助办下去，希望规模办得更大些，招收学员的职别再高些。
根据越方的要求，政治顾问组积极帮助创造条件，扩大培训范围和规模，帮助越方学校干部逐步掌握教学管理和领导方法，逐步增加他们的授课任务，锻炼和提高他们的办学能力。从第二期起，越南党和军队领导人长征、武元甲、谢光宝及各总部领导人都先后到训练班讲课。从1951年至1954年，政治顾问组帮助陆续开办了八期干部培训班，基本上将越北部队的连以上干部轮训了一遍，南方部队部分团以上干部也参加了培训。
通过培训班的训练，大大提高了干部的军政素质。据人民军总政治局调查，经过培训班学习过的干部，绝大部分在实际工作中表现良好，部队政治工作活跃，军政关系、官兵关系、纪律、作风等方面都有不同程度的进步。
四、加强政治工作建设
边界战役后、政治顾问组继续帮助人民军总政治局，在中游、东北、宁平三次战役中加强对部队政治工作的指导。在此期间，即1951年2月，举行了印度支那共产党第二次全国代表大会。大会宣布了越南劳动党的成立和劳功党的党纲、党章；确定了越南革命和抗战的路线；决定要建立一支强大的具有民族、人民和民主二个特点的真正的人民军队；并指出，要加强军队中党的建设和政治工作，提出以党委制代替政委最后决定的制度，连队党支部公开，民主产生支部委员会。为了帮助总政治局贯彻党的全国代表大会精神，军事顾问团于1951年7月在人民军主力部队转入休整后，对加强军队党政工作建设提出了一些重要建议。
同年7月，军事顾问团建议，认真加强对人民军的思想领导和政治教育。人民军总军委采纳了这个建议，于1951年8月召开了第一次全军宣传教育工作会议，通过总结宣传工作的经验教训，明确了加强部队思想领导的重要性，制定了政治教育制度，提出了今后宣传教育方针和任务。会后，政治顾问组帮助在部队中开展了以世界两大阵营力量对比和分清敌、友、我为中心的时事政策教育。这是人民军第一次进行全军规模的思想教育，收到了很好的效果。同时，建议建立时事报告和政治课制度，并帮助编写了政治教材，使部队政治教育经常化、制度化。
1951年底，军事顾问团向越方提出加强部队党的建设、政治机关建设和干部队伍建设的建议，并帮助总政治局采取具体步骤，加强全军政治工作建设。
第一、加强各级党的委员会工作，发挥党委和党支部的核心领导作用。帮助制定了《党委工作条例》和《支部工作条例》，经过试点后，逐步推广。
第二、健全各级政治机关组织机构，使之切实承担起政治领导的任务。在团以上政治机关逐步建立与健全组织、宣传、保卫、民运、敌工等部门，并规定各部门的任务和职责。
第三、加强连队建设，改善连队政治、文化生活。主要是帮助开展三大民主，拥干爱兵，尊重士兵的民主权利，改善官兵关系，活跃连队文化生活等活动。
第四、加强干部队伍建设，并逐步建立干部管理制度。（1）贯彻以工农为建军骨干的组织路线和干部政策；（2）认真掌握团结、教育和使用知识分子的政策，注意培养、提拔少数民族干部；（3）建立统一管理、审查、任命、调配干部的制度；（4）建立干部鉴定制度，逐步实行干部档案制度；（5）重视干部福利工作，注意解决干部的实际困难。
此外，为适应广泛开展敌后游击战争，游击部队迅速扩大的形势，为提高游击部队的政治素质，政治顾问组于1952年6月帮助起草了《关于广泛开展敌后游击战争中的政治工作》的文件，以加强对敌后游击战争中政治工作的指导。
总之，从1950年8月至1952年上半年，政治顾问组有步骤地帮助人民军加强党对军队的领导，加强部队政治思想建设，建立健全政治工作机构与制度，做了许多打基础的工作。在总政治局领导下，人民军各级政治机关和政工干部，勤恳工作，努力实践，使人民军的政治工作有了明显进步，为政治工作全面深入展开创造了条件。
第五节 建立适应运动战的后勤工作
军事顾问团后勤顾问组在马西夫率领下，于1950年8月22日到达总后勤局。在与印支共中央委员、总后勤局主任陈登宁等接触中，初步了解到人民军后勤工作发展倩况，并对顾问工作从何入手的问题作了研究。认为，首先应全力帮助筹划边界战役后勤保障，组织好军援物资的接收工作；同时为建立制度和培训干部的工作进行准备。这个设想得到总后勤局领导的赞同。
一、人民军后勤工作基本状况
人民军从建军升始就有了后勤组织，但长期处于游击环境，供给是分散的，没有统一的后勤工作制度，机构也不健全。真正担负起对部队统一的供应和有组织的医疗救护工作，基本上是从边界战役才开始的。人民军总部为使后勤工作适应从游击战向运动战转变，于1950年7月，即边界战役前夕，成立了总后勤局，作为全军的后勤领导机关。总局下设军需、军医、军械、运输及军工生产等局，有2。3万余人。
总局成立伊始，即面临着边界战役的保障任务，困难是很多的。后勤部队的基础薄弱，干部指挥能力和业务水平较低，职责分工不明确，尤其是缺乏大兵团作战的后勤保障工作经验。在物质条件方面，国家财政经济极端困难。粮食入不敷出，军队供给无可靠来源，作战和生活需要得不到最低限度的保证，部队只能在衣食不周和缺医少药的境况下艰苦奋战。要保证边界战役取得胜利，充分的后勤保障是必要的条件。
二、边界战役中的后勤保障工作
根据上述情况，要使边界战役有充分的后勤保障，在物资上必须依靠中国的大力支援。早在边界战役之前，中共中央即已根据越方的要求，为人民军装备了一批主力部队。并正在继续提供武器装备，供越军增编新的主力部队。
罗贵波于1950年3月到达越北后，即于当月下旬电告中共中央：要求给予第一批军援，按1。6万人所需的武器装备、弹药和通信器材等供应，为解放高平、老街作战使用。为保证边界战役的胜利，中国的物资援助做到了有求必应。据不完全统计，自1950年4月至9月，共援助越方步（手）枪1。4万余支，轻重机枪及冲锋枪1700余支，迫击炮、无后坐力炮及山炮150余门，60炮及火箭筒300余具，粮食2800余吨及大量弹药、药品、通信器材、被服等军用物资，充分满足了战役的需要。
后勤顾问组对边界战役的后勤工作，自始至终进行了具体的帮助。首先介绍了中国战时后勤工作经验，根据战役部署及后方情况，着重对军需、军械、军医的战时保障工作，提出了建议。
粮食按40天的需要量准备。根据作战部署，按就近保障部队补给的原则，配置了一线粮站和副食品供应站，在重庆、广渊等地设立周转粮库和后方粮库，负责支援前线的供应。帮助制订了分期完成的调运计划。按当时掌握的粮食，包括中国援助和本地筹措所得，可以满足全战役的需要，但因指挥不周和民工运转效率很低，对前线一度未能充分保障，不得不动用部队去扛粮，致使有的部队失去战机。在准备阶段，还帮助编制战费预算和被服装具补充计划，保证经费和被服装具的供应。建议各部队建立和使全军带机构，负责战时补给任务，组织火线送饭等工作。
军械保障工作，主要是帮助做好接收中国运入的武器弹药，及时地补充和装备作战部队。同时帮助拟制军械保障计划，组织好战役的弹药补给工作。对于战时的武器弹药保管、运输、补给以及仓库的配置和防护等问题，后勤顾问组都提出了具体办法，并参加对各库进行检查指导。全战役消耗190吨弹药，得到了充分的补给。
为组织好战役卫勤保障工作，军医顾问从调查研究入手，进行了有成效的帮助。据军医前线指挥组介绍，边界战役所需药品、器械已由中国充分提供。参战的医务人员共有465名，战伤救治技术仅能作包扎止血的一般中小手术，较重的多处伤不能处理，输血、化学和抗生疗法以及抗毒注射也不能做，伤员后送效率很低，伤员伤口感染和破伤风发病率很高。以往战斗中，很多重伤员死于转运途中。
据此情况，军医顾问与军医局长商讨，调整了救护组织的设置方案，建议重点加强东溪和七溪方向的卫勤力量，按连营急救站、