据此情况，军医顾问与军医局长商讨，调整了救护组织的设置方案，建议重点加强东溪和七溪方向的卫勤力量，按连营急救站、团手术站和前线医院三个梯次配置，规定了救治任务和伤员转运路线。改变军医系统垂直指挥的办法，几配属于各团的军医组织归部队首长指挥。预计边界战役伤员将会数量多而比较集中，为增强收容伤员能力，对五个前线医院加以扩充，使每个医院的军医人员由20人增加到60人，并配备政工、供给干部及必要的护理人员。对担架民工进行简单训练和给予必要的生活照顾。
在战役进程中，军医顾问还深入医院，重点帮助建立战伤手术室，同越南专家合作进行手术示范，讲解现代战伤外科处理原则，传授中国战伤手术经验，以提高治疗水平，减少伤员残废率和死亡率。
全战役收容伤员1143名。虽然中国设在广西水口专门收治越方伤病员的医院已分担了2／3的救治任务，但对人民军来说，集中收治数百名伤员，仍是一个超负荷的任务。
越南人民满怀抗战热情支援前线，但由于没有固定的支前机构，民工的工作和生活无专人负责，故效率很低，发病较多。军事顾问团及时提出了节约民力和爱护民工的建议，得到越方的重视，派了专门干部作宣传、组织工作，把民工视为战士，由政府给予伙食、医药照顾，从而使民工工作有所改进。据越方统计，边界战役共动员民工7。3万余人，运输物资仅300吨，人均负担很少，可见提高效率，节省民力，是亟待解决的问题。
边界战役结束后，后勤顾问组帮助总后勤局进行了总结。
人民军后勤机构在初次进行较大规模的战役中担负保障任务是有成绩的，并表现了艰苦奋斗的良好作风。同时，也反映出后勤部队存在着较严重的游击习气，干部业务水平低，缺乏整体观念和纪律观念，机构庞大而不健全，职责和工作关系不明确，缺少得力的业务指导。
为解决这些问题，在总结经验的基础上，马西夫与总后勤局领导进行了商讨。总局决定在为下一步作战任务进行准备的同时，迅速开展以下三项工作，即建立与健全后勤组织机构；建立后勤规章制度；培养训练后勤干部。
三、建立与健全后勤组织机构
在军事顾问团向人民军总部提出整编方案的基础上，后勤顾问组根据人民军后勤的现实情况，按照精简、节约、效能的原则，帮助拟订了总后勤局与下属各局以及师、团的后勤组织编制方案和工作职责草案。总后勤局领导研究后，于1951年1月在总局各局长会议上提出整编计划。经过半年的酝酿准备，于同年7月通过了新的编制表，下半年基本完成了整编任务。但由于旧的习惯影响，整编并不彻底。
在整编过程中，还帮助总局初步统一了第3、4联区后勤工作的领导，帮助军医局完成了两个后方医院、12个分院、10个医疗队、一个防疫队和两个军医学校的整编及组建工作。对番部队后勤机构的整编工作也提出了建议。
四、建立后勤规章制度
由于人民军过去没有正规的供给制度，也没有工作条例与工作职责等规定，军队中的经济工作较为混乱。后勤顾问组经过调查研究和准备，与总后勤局及有关各局领导反复商讨，在边界战役之后的一年多时间里，帮助制订了一系列规章制度，如：后勤总局工作条例草案，军需、军医、军械、运输等局的工作条例，军医工作概则与医疗管理制度，供给标准与供给制度（包括预算、审计、出纳、请示报告及供给工作纪律等12项具体制度）。同时，还提出了关于部队开展业余生产的建议、关于加强部队财政经济工作管理问题的建议和关于支前工作的建议等。
提出建立规章制度的建议，突出强调的原则是：（1）后勤工作要适应前方作战的将要，随时作好战时保障准备，加强干部培训，不断提高应战能力。（2）后勤工作要从长期战争着眼，贯彻以战养战的方针。供给来源既靠取之于民，又要力求减轻人民负担，还要注意自己动手，生产节约；军费开支应采取量入为出的办法，力戒浪费；特别要重视充分利用缴获敌人的资财装备自己，以支持长期战争。（3）后勤工作要为战士服务，保证战士健康。战士个人的生活费用，要有基本的保证，按规定的标准供给。（4）实行经济民主、经济公开。在党委领导下，建立各级财经审计委员会和各级后勤机关的审计机构，在基层连队中建立经济委员会。这些意见得到越方的欢迎与重视。这些原则和办法的逐步贯彻执行，对人民军后勤工作的建设和发展打下了初步基础。
五、培养与训练供给、卫勤干部
边界战役胜利后，人民军实行了新的编制和规章制度。在新的形势下，提高后勤干部的思想与业务水平的问题便提上了议事日程。为此，后勤顾问组帮助总后勤局进行了后勤干部的培训工作。
首先根据后勤顾问组的建议，对机关干部普遍进行了一次整训，提高对时局的认识，清理糊涂观念，坚定胜利信心，并学习本职业务。后勤顾问组还注意利用各种会议总结交流工作经验，对领导干部强调工作的计划性和预见性，重视调查研究和总结经验。其次，帮助举办后勤干部训练班。人民军后勤干部有一部分到中国有关院校接受训练。在国内后勤顾问组帮助举办了各种后勤专业训练班，各训练班的教学均按思想教育和业务学习并重的方针进行。训练计划及课程内容，均由政治顾问和后勤顾问帮助起草，并负责讲课。首期训练的侧重点为思想教育，主要解决后勤干部应有的修养和作风，树立全心全意为部队服务的思想。业务学习包括标准制度、工作职责以及运动战中的后勤保障工作等基本知识。第一期后勤干部训练班于1951年5月22日到8月17日举办，受训学员88人。人民军后勤供给干部进行这样的集训还是第一次。集训中，学员不仅初步树立了为部队为战士服务的思想，解决了在运动战中如何做好供给工作的问题，同时还自觉地检查了思想，提高了政治觉悟。
根据医疗救护任务的变化和新编制的需要，军医顾问建议提拔使用经过实际锻炼、有能力的医护人员，同时加速进行培训工作。将医科大学的学制由七年制暂改为四年制，吸收在职军医人员升学；军医士学校由四年制改为一年制。同时开办各种专业训练班，选调在职干部入学培训；各联区和师、团均开办短期初级训练班，培训初级人员。仅1951年就培训了799名初级军医人员，176名中高级军医人员。到1952年基本上解决了军医缺额的问题。
由军医顾问帮助施训的第一个医务领导干部训练班于1951年5月开办，收训军医处长、科长和医院院长等干部共96人，学制三个月，教学内容以新医学思想、卫生勤务和战伤外科为重点。给训练班授课的除军医顾问外，还有越南医学界知名的专家。训练班给学员传授了现代战伤的治疗原则和新技术，同时引导学员树立医学为人民服务的思想和救死扶伤的革命人道主义精神，革除了仍在沿用的第一次世界大战时治疗创伤的保守观念。既先进又简便的战伤治疗技术，非常适用于越南的情况，学员和专家都很赞许。课程结束后，通过了《战伤治疗条例》，作为全军的技术规范。军医顾问的《新医学思想》报告和《卫生勤务》讲义，译成越文，发至全军，作为军医教材。在办班的过程中，还培养了一批教学骨干。
人民军的后勤工作，从边界战役以来，一面保障各次战役的胜利，一面促进后勤部门自身的建设。一个初具规模的后勤系统已经建立起来，并取得了不少经验，为进一步加强后勤建设，提高战时保障能力，以适应战争形势的发展，打下了基础。
第三章 军事顾问团在越南工作的中期阶段（上）
（1952年3月——1953年5月）
中国军事顾问团在帮助人民军建设和作战的短短一年多时间里，从边界到平原，人民军都取得了很大的胜利，敌后游击战迅猛发展，北部战场起了重大变化。军事顾问团通过实践，逐步加深了对越南抗法战争的实际和规律的认识，遵照中共中央和中央军委的指示，适时地向越方提出把作战重点转向西北和进一步加强敌后斗争的建议，帮助实现战略方向的转移。同时，更有针对性地帮助人民军的建军工作，进行政治整训和整军，开展战术技术训练，加强后勤建设，使人民军战斗力显著提高，保证了西北、上寮①和奠边府战役的伟大胜利。这是军事顾问团在越南工作的中期阶段。
①寮即老挝，上寮即老挝北部，老挝的中部、南部称中寮、下寮。
这个阶段是军事顾问团对越南敌情、友情认识深化，各项工作全面深入展开并取得丰硕成果的阶段，是帮助越南抗法战争取得决定性胜利的阶段。
第一节 军事整训与开展敌后斗争
在人民军发动和平战役期间，针对法军企图切断越方南北交通线，扼杀人民军敌后活动，以巩固其后方的阴谋，1952年2月16日，军事顾问团向人民军总部建议：1952年的作战方针应是大力开展游击战争辅以小规模的运动战为主，但不放弃有利条件下较大规模的运动战；部队则轮流进行政治、军事整训。同时，准备条件，主力转移到西北作战。根据这一方针，顾问团提出的具体计划是：已插入敌后活动的304、316师和320师仍以作战为主，发展并巩固游击区；放手发动群众，建立民主政权，帮助地方建设武装、训练干部；袭击敌交通线及突出据点，并随时准备反扫荡，以打击和拖住敌人，使整训部队顺利地进行整训工作。至雨季期间，上述各师撤至边缘地区进行整训。在雨季前，308师和312师以整训为主，但不远离故人，使其不敢抽调兵力用于扫荡，以利于敌后游击区的巩固和发展。
人民军总部采纳了上述建议，并把军令整训安排在政治整训、部队整编和装备整顿之后进行。各师按总参谋部的统一教材，由顾问帮助组织训练，时间为两个月。6月开始，8月结束。训练的内容是五大技术、攻坚战术和歼敌大股援兵的运动战战术。担负敌后作战任务的各师，增加反扫荡战术的训练。总部还为准备西北作战举办了几期营以上干部的短期训练班，由军事顾问张志善等具体帮助训练班的教学工作，并担任讲课。战士则以2／3的时间着重于技术和战斗动作的教练，其余时间，作攻坚和野外战斗演习。连、排干部除参加战士同练技术以外，着重研究攻坚战术。基本训练结束后，以营为单位进行了实兵实弹演习。经过军事整训，部队明显地提高了指挥能力和战术技术水平，为下一步作战作了比较充分的准备。
在这期间，敌后斗争的形势又趋严峻。法军从和平撤出后，为扭转局势，集中战略机动兵团加紧进行扫荡，企图加强对北部平原的控制。从1952年3月至5月，连续在游击根据地进行了近20次大扫荡，每次扫荡动用的兵力多达12至20个步兵营，40至50门重饱，上百辆装甲车、运�
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