在萨姆纳看来绝不是最好的肯定也不是最根本的方式，但这样做对联邦会有好处，一段时期里，他也感到，为了联邦，
废奴宣传可以暂告一段落。
林肯认为这个措施是联邦最有效的自卫手段之一，因为“重要的不在于所有容忍奴隶制的州是不是都会很快开始解
放奴隶，而由于这个建议是向大家一视同仁地作出的，这样更北部的州将会通过采取这一行动，向更南部的州明确表示，
前者决不会参加后者拟议中的同盟。”照林肯的想法，“逐步地而不是突然一下子解放奴隶对大家都比较好”，而且购
买奴隶实在不需要花很多的钱，因为战争的耗费更突出。林肯算了一笔帐，现在战争每天耗资两百万美元，而根据 1860
年的人口调查，特拉华州全部奴隶人数为 1798 人，即使每名奴隶值 400美元，那么，也只用 719200 美元就够了，还
不到半天的战争费用。同样，马里兰有奴隶 87188人，哥伦比亚特区3181人，肯塔基225490人，密苏里 114965 人，共
432622人，全部购买下来要花 173048800美元，然而亦不到 87 天的战费。各州如果采取这个措施就会使战争缩短不止
87天。林肯认为，“战争已经打起来了，还要继续打下去”，但“只要重新承认国家的权威，战争就会成为不必要的，
马上就会停止。”
林肯提出这个建议，是希望它能很快导致重要的实际结果，它的确如林肯所盼，部分遂了林肯的心愿。国会通过了
他的决议案，他于是请边界诸州代表谈话，但失望地发现他们不愿有所行动。不过到了 4月 16 日，国会却以不到一百
万美元的价格购买了哥伦比亚特区的奴隶，使他们获得自由。而在14年前，林肯做议员的时候曾提过一个同样的议案，
该议案后来如泥牛如海，甚至未付诸表决，现在，首都却终于清除了其体内的毒瘤。
萨姆纳心有不足，他不时唠叨，给奴隶主拨款赔偿无异于向绑票者缴纳赎金。
林肯的咨文 3月 6日向国会提出，7 日凌晨，柯蒂斯将军在阿肯色州的皮里奇附近迎战普赖斯与麦卡洛克的一支 16000
人混合部队。柯蒂斯在弗里芒特离职后继任该军指挥，他顶住了敌人一次又一次的猛攻，最后出其不意发动反击，击溃
了部分南军。
戴维斯自 2月 22 日就任邦联正式总统以来，不如意事常十之八九。在首都移至里士满后，对西南的防守相对减弱，
这给了北军以可趁之机，北军的不断取胜使戴维斯感到邦联“遭到了严重的灾难”，这个一直一帆风顺的绅士终于发现
道路坎坷不平，一路之上尽是磕磕绊绊。他比林肯早一年出生于肯塔基的一个有钱地主家庭，从小受到严格的教育。他
不像林肯那样必须自己动手才有饭吃，他的一切都被安排得井井有条，他哥哥替他购置了一份庄园，配置了黑奴，他坐
享其成，没有必要事必躬亲。他也不像林肯那样随和，林肯以他的幽默赢得了许多朋友，以其平易近人化解了许多误会，
尽管有时因过于随便让一些人觉得林肯藐视他们，但这种情况并不多见，戴维斯做事认真严肃，一丝不苟，他很少像林
肯那样说笑，而且总是认为自己的意见一贯正确，特别是关于奴隶制问题，他不能容忍白人放弃对黑人的奴役，因为那
样违背了独立的精神，故而在这一点上他毫不妥协，即使由此而导致战争也在所不顾。他长相也远比林肯好看得多，语
音也极柔和而不是像林肯那样带点尖利，他的比他小二十岁的后妻感到他较和蔼，而且有一种从疯狗嘴里救人的奋不顾
身的精神。他的后妻极温柔，不像林肯太太那般脾气火爆。他所不如林肯的是他的眼睛不太好，他的一只眼睛常常会看
不见东西。不过，林肯尽管体健如牛，但也不是完美无缺，他的脚在这个时候已不太好使，严重的脚气使他常常必须穿
着拖鞋甚至赤脚才觉得舒服些，因而他多半穿着拖鞋办公，不得已要起来拿什么东西或必须走动时，常常一瘸一拐像个
跛子。当陆上连连失利之际，3 月 8日，戴维斯终于听到一个喜信。那天黄昏时分，“弗吉尼亚”号战舰在汉普顿罗兹
横冲直撞，打得联邦舰队无还手之力，两舰被毁，三舰搁浅。“弗吉尼亚”号原名“梅里马克”，是一艘经改装的带撞
角的重型装甲舰，它看起来坚不可摧，初经战阵即毁了联邦 5艘战舰，因而信心十足，准备开进波托马克河，占领华盛
顿。这使海军部长韦尔斯大为恐慌，他急匆匆走进白宫，假发在 3月 9日早晨的微风中飘动，他告诉总统，现在只有
“蒙尼陀”号战舰可能阻止住它的前进，否则华盛顿就只好等着被攻破。“蒙尼陀”号是一艘新式战舰，它也装有铁甲，
但吃水不深，只装有两门炮，但炮身灵活，可以四面转动，据说该舰看起来像是一个罐头盒放置在一个圆卵石上。林肯
内阁将信将疑，他们忐忑不安，等待着进一步的消息。斯坦顿沉不住气甚至命令达尔格伦海军少将准备拖船装上石头沉
于波托马克河以阻止“弗吉尼亚”号的前进。不久消息传来：“蒙尼陀”号与“弗吉尼亚”号各有千秋，打了个不分胜
负。但“蒙尼陀”号似乎更优越一些，因为它可以在不到 13 英尺深的水中往返纵横自如，“弗吉尼亚”号则甚至在23
英尺的水中也不敢大意。
华盛顿方面对这次战斗并没有感到特别高兴，而戴维斯在里士满则更不高兴，本指望由“弗吉尼亚”号在海上杀出
一条生路，打破封锁，但因“蒙尼陀”号的出现使得这些都成为镜花水月，戴维斯又失望了。
1862年的春天对于林肯来说是喜忧相伴，喜的是胜利的喜讯接二连三传来，忧的是在东部战区，麦克莱伦无视总攻
击令而按兵不动。小麦克对波托马克军团的调动有与林肯截然不同的计划，他认为沿切萨皮克湾南下，再沿拉帕汉诺克
河往上至厄巴那，然后穿过陆地到达约克河上的铁路终点站这样一个方案较好。林肯则认为应该集中兵力直接向马纳萨
斯西南铁路上的一点移动为妙。总统经过一冬的学习，对战略战术已经有了很深的了解，他的这个计划一般也认为比小
麦克来得高明，但总统似乎信心并不是很充分，或者他不愿显得过于专断，因此他写信给小麦克，表示如果“你能对下
列问题给予满意的回答，我将愉快地放弃我的计划而接受你的计划。”林肯提出的问题有：第一，你的计划执行起来是
不是比我的计划要花费更多得多的时间和金钱？
第二，你的计划在哪方面比我的计划更有获胜把握？第三，你的计划在哪方面比我的计划所获胜利更有价值？第四，
事实上，你的计划并不能摧毁敌人重大的交通线，我的计划却能，这样，你的计划的价值是不是减少了？第五，万一战
事不利，按照你的计划撤退起来是不是比按照我的计划撤退起来更困难？麦克莱伦的回答极为含糊，不过这位年轻将军
还是召开了一次军事会议，大多数与会者拥护小麦克的计划。总统有些惊讶，但他仍同意了小麦克的计划，只要他出击
就行。格里利早就沉不住气了，他的论坛报主张进攻，那影响也就相当大。
但麦克莱伦一再拖延，寻找各种借口不肯越过波托马克河。极具讽刺的是 3月 9日，邦联驻扎在马纳萨斯的约翰斯
顿部向南转移，因为该部人数还不到麦克莱伦的三分之一，他们感到难以守下去才撤离。
林肯对小麦克逐渐失去了信心，尽管许多人曾向他保证说麦克莱伦具有非凡的军事才能，或者他们不会走眼，但一
只临近决斗而怯场的鸡不是一只好斗鸡。因此，3 月 11 日，林肯果断决定免除麦克莱伦的总司令职务，不过波托马克
军团仍归他指挥。林肯这样做实际上是告诉麦克莱伦，总统是战时法律所保障的陆海军总指挥，是总统在指挥你麦克莱
伦，权力是在总统手中。
3 月底，麦克莱伦被逼无奈将大军用 300余艘舰艇运送至门罗要塞，该要塞在约克河与詹姆斯河之间半岛的顶端。
麦克莱伦打算以此为立足点向西推进，攻占里士满。但是这个半岛土质湿软，春季的雨水使得道路泥泞难行，辎重车辆
常陷入泥中，这使得向里士满的进攻潜藏着巨大隐患，而且由于大军远征，南军如果向华盛顿进攻，那么华盛顿便会因
防务空虚而受严重威胁。因此，林肯命令麦克道尔的一个军留守在弗雷德里克斯堡附近，随时准备保护首都的安全。
麦克莱伦及其支持者对林肯留下麦克道尔一军颇有微词，林肯于是问麦克莱伦：“你果真以为我能允许从里士满经
马纳萨斯枢纽站到本城一线除了不到 2万乌合之众所能提供的抵抗之外完全没有防御力量吗？”林肯认为这是一个全国
人民不容他回避的问题，而且麦克莱伦在半岛地区已拥兵 10 万，而约克敦挖壕据守的邦联军只有 15000人。因此，林
肯一遍又一遍地强调，“你现在非发动攻势不可”，“你非采取行动不可”，他认为现在正是麦克莱伦发动攻势的时候，
因为，“要是迟缓了，敌人就会相对地超过你，这就是说，敌人依靠防御工事和援军，能比你单单依靠援军进展得快”。
林肯在 4月 9日警告麦克莱伦迟迟不对掘壕据守的敌人进攻只是马纳萨斯旧事的重演，麦克莱伦置之不理，依然故
我，埋头挖掘战壕、修筑炮台。1 个月后，等他的包围圈设置好，敌人早偷偷地溜走了，果然，总统不幸而言中。
基本上，联邦诸军官很少有像麦克莱伦这样的，他讲究打仗要操必胜之师，实际上是害怕吃败仗，因而不到绝对有
把握的时候，他是不敢随便迈步的。
然而，就在林肯警告麦克莱伦的前一天，南军密西西比河第 10 号岛守军投降，这是一个极具战略意义的小岛，只
要该岛还在敌人手中，联邦舰队就难以顺流而下通过密西西比河。
更前一天，艾伯特。约翰斯顿部向格兰特出其不意的进攻破产，这次南军的主动出击始于 4月 6日，联邦军本来谁
也不会想到南军在接连吃败仗之余会鼓勇而来，但这次 40000人的南军在向联邦防线进军时行动缓慢，犹如当初在布尔
渊联邦军向马纳萨斯进军一样。谢尔曼在听到南军开到的报告后极不以为然，认为他们不会傻到自投罗网。因而当战斗
打响的时候，联邦军并没有做好充分的准备。双方在田纳西州西南田纳西河畔的夏洛教堂附近对阵，南军人数稍占优势，
加之出其不意，攻势上也略占优势，但基本上势均力敌。这一场战斗是开战以来打得最为猛恶的一次，约翰斯顿在当天
下午受了致命伤，谢尔曼则手上中了一枪，且被打死了三匹坐骑。打到傍晚，已是尸横遍野，血流成河，联邦军被打得
节节后退，然而在当晚雷雨之前，格兰特开始得到比尔军的一个旅的增援，而在第二天（7 日）还会有 25000人赶到，
因而南军势所必败。果然，7 日晨当北军反击时，就轮到南军节节后退了。这又是一场恶战，南军在博雷加德的指挥下
一直坚持到下午 3时左右，双方在泥泞的土地上疲惫不堪，南军开始向科林斯方向撤退，北军追了一会便停了下来，而
这一停下就再也不肯起�