一直坚持到下午 3时左右，双方在泥泞的土地上疲惫不堪，南军开始向科林斯方向撤退，北军追了一会便停了下来，而
这一停下就再也不肯起来追击敌人了。南军东摇西晃踏着泥泞逃跑，北军东倒西歪枕着泥泞而眠，双方都溃不成军。每
一位参加这次战斗者都感到后怕，因为双方死伤及失踪人数都超过万名，北方伤亡人数甚至还要多些，但却是北军将南
军击溃了，北军赢得了胜利，一场惨淡的胜利。
当西线在田纳西州战火纷飞的时候，邦联抽掉南部沿海军队前往增援，于是海军司令戴维。法拉格特领导的远征舰
队趁机在 4月中旬出现在密西西比河口，几天之后占领了新奥尔良，随后迫使巴吞鲁日投降，这是继纳什维尔被占领后
的第二个陷落的邦联州府。
北面的舰队同时沿河南下，并于 6月 6日攻占了孟菲斯，这样一来，除了防守牢固的维克斯堡外，密西西比河基本
上落入北军手中。
★针对第三次私自处理黑奴问题林肯在喜听捷报之际同时也听到一个不太舒服的消息，是那个令林肯感到很难温和
地复信的亨特将军，他显然赞成弗里芒特，因而一有机会他也采取了类似方式，甚至有过之而无不及。
早在 1862 年 3月，亨特将军奉命指挥南方战区，该战区包括南卡罗莱纳、佐治亚及佛罗里达诸州的沿海地区。4
月 11 日，他挥师在萨凡纳河口攻下了普拉斯基要塞，第二天便迫不及待宣布在联邦军队手中的奴隶一律解放。然而他
意犹未足，5 月 9日又发布了一个布告，认为“在一个自由的国家里，奴隶制和军事管制法是水火不相容的”，因此
“特宣布：在佐治亚、佛罗里达以及南罗卡莱纳三州此前被作为奴隶占有的人，永远自由。”
5 月 17 日，林肯告诉亨特将军，联邦军队的任何指挥官“都不能这样行事，假如不和我商量的话”，因为“这事
的责任在我的身上。”这是第三次不与总统商量的自作主张，而这种自作主张在边界州引起了奴隶主的骚动和误解，于
是，19日，“我，合众国总统亚伯拉罕。林肯声明和宣布，合众国政府对于亨特将军公布这样一个命令的意图不知情，
没有得到消息也不相信，合众国政府也还没有得到可靠情报证明这个文件是真的。加之合众国政府并未授权亨特将军，
或任何其他司令官或个人发布命令宣告任何一个州的奴隶获得自由。这个成问题的所谓布告无论是真是假，就其宣布的
内容来说是完全无效的。”
作为陆海军总司令，总统进一步声明，“是否应该宣布任何一个州或几个州的奴隶获得自由，还有，在某个时候、
某种情况下，是否非行使这种权力就不足以维持政府的生存，这些问题都属于我的职权范围，我要留给自己去解决。让
战场上的司令官去决定，我认为是没有道理的。这些问题与军队里和兵营里的那些内务条例问题完全是两回事。”
总统认为，国会两院不久前通过的逐步废除奴隶制的方式是权威性的、明确的和郑重的建议，这个建议以政府资助
奴隶主的方式使奴隶自由，“把一个共同的目标作为共同的事业，对任何人都不加非难。”他对蓄奴州的人们说，“它
设想的变化会像天上的甘露一样轻柔地降临，什么也不剥夺，什么也不破坏。你们不赞成吗？过去有那么多好事情没有
做，现在你们去做是天意，是无上的光荣。但愿将来的人们不必因为你们没有做到应该做到的事而感到惋惜。”
林肯不能像别人那样在黑奴问题上冲动，因为田纳西、肯塔基和北卡罗莱纳西部这些地方的人们不愿意黑人入伍，
否则他们就会倒戈相向，这样就会得不偿失，他说：“我不能够持像你们一样的看法。你们也许对，我也许错了，我告
诉你们我可以怎样做。我可以辞职请哈姆林先生上台，或者哈姆林先生能够做这件事。”
总统实在有些绝望，有些烦燥不安，他用于很好地打击敌人的武器被一再地滥用，那是件重武器，挥舞起来具有极
大的威力，但并不是任何人都能提得起、舞得动的。在不适当的时候气喘嘘嘘地拿起一件不趁手的兵器实在不是一件好
事。他现在极不愿拿起这件武器，他对边界州的代表们说，如果你们按购买奴隶并使之解放的决议办事，现在战争很可
能已经结束了，他仍然认为那是结束战争之最有力、最快的办法，只要他们逐步解放他们的奴隶，表明无论如何不会加
入到邦联的一边，那么，邦联也就不会将战争维持多久。但如果边界州决心要维持本州内的奴隶制度，那么，邦联就会
抱着一线希望苟延残喘，以期最终赢得他们。林肯分析道，假如战争继续延长下去，那么，奴隶制度最终要被磨擦和冲
突所消灭，而且花费极大，何必不把那些将被战争所吞没的金钱现在先拿到手里来作成此事，否则到被战争耗得人财两
空的时候就什么也做不成。因奴隶问题而招致了战争，现在既然用买卖的方式可以解决此事，何必非得白刃相加、干戈
相见呢？“你们作为卖主，国家作为买主”，立刻着手进行逐步解放，“南美洲可供移民的地方多得很，价钱也便宜得
很，如果人数多得可以成群结队互相鼓励，那么，获得自由的人就不会那么不情愿去了。”
林肯一再大费口舌，安抚了一部分人，但同时也必然得罪另一部分人，要想面面俱到、各方满意是不可能的，真的
会如天降甘露般轻柔地解决这个困挠了美国几十年的大问题吗？林肯自己也不怎么相信，他开始考虑自己去拿起解放奴
隶的重武器，因而在 7月份的时候他便开始拟订《解放宣言》。
★麦克莱伦半岛战役失败麦克莱伦极令总统失望，而且这个人也可以说是自讨苦吃，他一再延误战机，不肯出击，
现在却等来了罗伯特。李，他接替受伤的约瑟夫。约翰斯顿而为北弗吉尼亚军团司令。早在西弗吉尼亚的时候，麦克莱
伦因为升官幸运地避开了与李的对阵，留下李在泥泞与瘟疫中差点就此栽倒，这使他差不多一年的时间毫无建树。后来
作为总统的军事顾问，他建议“石墙”杰克逊佯攻谢南多亚河谷，以阻止联邦进一步对麦克莱伦增援，这一攻魏救赵之
计果然奏效。杰克逊在该地声东击西，指南打北，使得弗里芒特、班克斯、麦克道尔 3支部队 4战 4败，损失惨重。而
这严重干扰了麦克莱伦的视听，他感到敌人力量强大，至少有 20 万人，因而更不愿轻易出战。李于 6月 1日上任，因
为约翰斯顿在前一天的七颗松战役中受了伤。同时，麦克莱伦在泥泞中来到战场，尸横遍野、血肉模糊，使他感到胜利
并无诱人之处，或者这也是他不愿打仗的一个原因，因而他更加倾向于围困敌人，而不是对打。
麦克莱伦心理上一怯阵，便处处受制于人，他的 10 万大军竟然被一支1200人的骑兵弄得束手无策，而且被抓去了
一些俘虏。他一再抱怨援军不足和供应匮乏，然而即使人数再多，他还是会对 J。 斯图业特的骑兵望而生畏，谈虎色变。
6 月 26 日，总统对他的抱怨已有些不耐烦，他告诉麦克莱伦，“我总是给你我所能给的一切，认定你将以你手头所有
尽力而为，可你却一直以为我愿意多给的话就能够给你更多，我以为你这种想法是心胸狭窄的。”就在总统写这封信的
时候，麦克莱伦正吃力地顶住李军的猛攻。在奇克哈默尼河，麦克莱伦感到受到了两岸“占压倒优势兵力的攻击”，他
一直以为敌人有 20 万，现在他的感觉更是如此，而事实上敌人还不到他的军队人数的一半。
麦克莱伦且战且退，直到詹姆斯河，然后他便大发脾气，电告斯坦顿说，因为兵力太少才导致了这次失败，“我看
到那么多的同伴阵亡和负伤，使我只能感到政府没有支持这支军队”，因此“政府不必要也不能追究我对战斗结局的责
任”，“假如我现在保全了这支军队的话，我老实对你讲，我一点也不愿谢你或华盛顿的任何人。你们尽了最大的努力
来毁灭本军。”
即使麦克莱伦吃了败仗，林肯还是不得不像哄小孩一样哄着他，要他务必保全军队，“如果你的力量不足以御敌，
那你应该找个安全地方，在那里休整等待。能够的话就守住你的阵地，但无论如何要保全军队，哪怕退到门罗要塞也要
保全。”
麦克莱伦退到了莫尔文山，在那里有一道高达 150英尺的斜坡，两侧则是深壑，易守难攻，联邦军在这里设置了猛
烈的火力。李将军错误地认为麦克莱伦已是落水之狗，因而试图一鼓作气击败他，但没有料到麦克莱伦不敢进攻，但龟
缩自保还是有一套的，因而李军在莫尔文山被联邦军的炮火打得七零八落，士兵像割草一般躺倒，损失惨重，不得不退
下。麦克莱伦手下将领主张反攻，穷追敌军，直到里士满，但他还在生华盛顿的气，宁肯吃败仗，也不愿追击敌人，遂
下令撤往哈里森码头休整。
李将军指挥若定，本来是有希望击溃麦克莱伦的，但他的命令常难以贯彻执行，他们的攻势总难以协调，因而麦克
莱伦总算不负总统所望保全了军队。
这场战役被称为“七天战役”，南军伤亡 20000人，北军约 11000人，极为惨酷。
鉴于东线打了败仗，补充军队是极为必需的，7 月 1日，林肯签署了征集 30 万役期 3年的部队的命令。由于是在
战败的情况下作出的决定，故政府玩弄了一个花招，让北部 18 个州长请求总统征召，总统虑之再三表示答应。即便如
此，仍是应者寥寥，不再像一年多前时那般踊跃。人们普遍不相信麦克莱伦，认为他麾下军队再多也无济于事，他们不
想为一个常败将军效力。另外，要求政府解放奴隶的呼声也越来越高。总统看到事情越来越糟，“终于感到我们在我们
所奉行的作战计划上已经走到了绳子的尽头，我们必须拿出最后一张牌，并且改变我们的策略，否则就要输了”，因而
总统决定采取释奴政策，因此在“七天战役”之后不久便开始写“宣言”初槁。7 月 8日，总统前往哈里森码头，看望
“七天战役”后的波托马克军。麦克莱伦告诉总统，“战争不应该着眼于去征服任何州的人民，不论对没收财产、对人
们进行政治处分、或对强行废除奴隶制，全部不应作片面考虑”，他认为，“宣布激进的观点、尤其是涉及蓄奴制的激
进观点，将会迅速瓦解我们现在的军队。”总统不久前的观点正与此相同，但现在时过境迁，特别由于麦克莱伦本身不
争气，总统对此已不以为然了。 11 日，他从西线招回哈勒克担任陆军总司令，明确表示了对麦克菜伦的不信任。麦克
莱伦所设计的半岛战役也就不可避免地失败了，总统曾经希望他站稳阵脚后从东面进攻里士满，而波普则统领弗吉尼亚
大军从北面挺进，但麦克莱伦不停要求增兵，一会是 5万，随即加大到 10 万，就是不愿意进攻。总统和哈勒克司令决
定将波托马克军从半岛撤出。
★发布《初步解放宣言》7 月 13 日，总统与韦尔斯、西沃德一起旅行时，透露出将发表一个“解放宣言”的想法，
为了拯救�