世界中世纪政治史- 第33节

　　的古尔王朝取代了伽色尼王朝，苏丹穆罕默德继续向印度内地扩张，征服德　

　　里、曲女城、比哈尔、孟加拉等地。1206年，穆罕默德遇刺身亡，其驻印度　

　　的部将库特布·乌丁自立为苏丹，德里苏丹国的统治由此确立。　

　　　　　　　德里苏丹国的政治体制为政教合一的神权政体。苏丹集君权和教权于一　

　　身，是国家的最高统治者；名义上奉阿拉伯哈里发为宗主，实际上完全独立。　

　　苏丹下设立维齐尔　（首相），主管国家的岁入与支出，同时有监督中央各行　

　　政部门的权力。中央政府包括军事、宗教、司法等部，各部设大臣主管。地　

　　方行政分为省、舍克、巴尔加那、村社四级。省设总督，为省的最高军政长　

　　官。边远地区的土邦由印度王公统治，处于半独立状态。　

　　　　　　　为了在印度民众中推行伊斯兰教，历代苏丹均实行歧视印度教的政策。　

　　印度教徒不能担任高级官吏和高级军官，只能任最低级的官员，如村长；印　

　　度教徒要交纳穆斯林免交的人头税，土地税也要比穆斯林多交。一些时期，　

　　还会对印度教徒采取迫害手段，如禁止印度教徒举行宴会，禁止印度教徒理　

　　发，破坏印度教庙宇，打碎印度教的神像等。伊斯兰教化运动使印度的伊斯　

　　兰教徒迅速增加。许多下层的和低级种姓的民众改宗伊斯兰教，这样，可以　

　　免交人头税，也可不再受高级种姓的歧视。在旁遮普、信德、克什米尔、孟　

　　加拉等地，伊斯兰教徒已大大超过了印度教徒。德里苏丹国后期，下层伊斯　

　　兰教徒形成苏菲派，不重视祈祷、斋戒、朝圣等伊斯兰教的仪式，强调内心　

　　修炼；宣传不分贫富，伊斯兰一律平等。印度教中形成虔诚派运动，主张崇　

　　奉唯一的神，不管它是安拉还是黑天，反对偶像崇拜和种姓制度，一度影响　

　　很大。虔诚派运动后来逐渐衰落，但其中的一个宗派演化为后来的锡克教。　

　　　　　　　根据伊斯兰教“一切土地皆属安拉”的教义，苏丹国在印度建立了封建　



①　　＇印度＇R　·C马宗达、H　·C·赖杜乔里、卡利金卡尔·达塔合著：　《高级印度史》上商务印书馆1986　年版第　



143　页。　


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的土地国有制。国有土地分为两部分，一部分是苏丹的领地，称为哈斯，由　

国家财政部门直接管理，耕种这些土地的农民向国家纳税，一般为收成的　

1/3，供宫廷和国家的支出；另一部分为苏丹赏赐给王公贵族和国家官员的封　

地，称为伊克塔。领有伊克塔，就有义务为苏丹服军役，并提供相应数量的　

士兵。伊克塔起初并不世袭，苏丹有权随时收回；随着受地者的职位的变动，　

地点也不断变动。到德里苏丹国后期，王权衰落，伊克塔逐渐成为世袭，并　

拒绝向苏丹服军役。此外，苏丹还把部分土地赐予清真寺、学校等，称为瓦　

克夫，免收赋税，收入充作经费。封赐给神职人员的土地称为伊纳姆，由受　

封者世袭。原印度王公也还保留大量土地。这些土地为他们的私产，但须向　

苏丹纳税。农民基本已没有自己的土地。在伊克塔、瓦克夫、伊纳姆上耕种　

的农民，都逐渐成为依附农民，每年的租赋要占收成的1/3。　

　　　　　国家军队为常备军。士兵主要由各省和伊克塔提供，多为突厥人、波斯　

人、阿拉伯人。后来也有印度人当兵，但印度军人一般不得担任高级军官。　

　　　　　城市的市长由苏丹任命，负责管理市场和征收赋税。工商企业除少数官　

营工业和小生产者的手工业作坊外，多为高官贵族的产业。　

　　　　　德里苏丹国末年，苏丹的权力已经衰落，只能控制德里和旁遮普周围地　

区。王公贵族纷纷独立，北印度邦国林立。　

　　　　　　（3）南印度国家　

　　　　　德里苏丹国并未能完全统一南印度。13世纪，德干高原北部的巴曼（苏　

丹国的总督辖区）形成独立的国家，建都比达尔。德干高原南部是印度教王　

公建立的维查耶那伽尔王国。至16世纪，这两个国家都先后分裂了。　

　　　　　维查耶那伽尔王国保留了印度教国家的特点。土地分配方式与笈多王国　

时大致相同。王族土地由国家管理；国王赐予官吏和贵族的土地成为他们的　

世袭领地；寺院土地免收赋税。农村公社虽然缩小了，但仍然存在。在村子　

里，农民有自己的份地，世袭使用，并可以买卖，但公社成员享有优先购买　

权。草地、荒地为公社的公地，大家共同使用。此外，还有一种婆罗门公社，　

由高级种姓婆罗门组成，享有广泛的自治权和免税的特权；公社集体领有土　

地，分给每个婆罗门一份，实际耕种土地的农民直接向婆罗门交纳租税。　


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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2。朝鲜　



　　　　　　　7世纪末年，朝鲜半岛的新罗国联合中国唐朝军队灭百济、高句丽，统　

　　一朝鲜半岛。735年，新罗与唐朝缔结条约，确立了新罗独立国家的地位。　

　　　　　　　　（1）新罗统一时期的朝鲜半岛（676—935）　

　　　　　　　新罗采用唐朝政治制度，为中央集权的君主制。国王集政治、军事、经　

　　济大权于一身，是全国的最高领袖。中央设执事省，下辖内务、军事、司法、　

　　财政等部。地方行政分为州、郡、县、乡四级。州、郡、县的最高官吏由国　

　　家任命。8世纪末年又引进了中国的科举制度。　

　　　　　　　在理论上，国王也是全国土地的所有者，但国王并不剥夺地主的土地，　

　　只是占有前朝王公贵族的土地。新罗统一后，国王以大量土地赏赐功臣、贵　

　　族，作为他们的食邑。对于无地的农民，根据唐朝的土地税赋制度，新罗国　

　　建立了丁田制和租庸调制。按照丁田制，年满15岁的男子为丁，领受丁田，　

　　随即被固着于丁田之上，不得随意迁徙。丁田包括两部分：一为口分田，由　

　　受田者终生耕种，60岁时归还国家；一为永业田，受田者世代享用。丁田为　

　　国有土地，不得买卖。租庸调制则是关于受田者交纳租赋，承担国家义务的　

　　制度。　

　　　　　　　新罗朝后期，土地兼并加剧，国有土地逐渐为地主所侵蚀，丧失土地的　

　　农民往往沦为地主的依附农。国家的财政日益枯竭。王权衰落。地主随意侵　

　　凌农民，封建秩序不复存在。9世纪末年，农民被迫铤而走险，爆发了席卷　

　　半岛的“赤裤起义”和北原起义。此后，兴起了后百济和后高句丽两个独立　

　　政权。朝鲜半岛进入后三国时期。　

　　　　　　　　（2）高丽王朝（936—1329）　

　　　　　　　918年，后高句丽将领王建自立为王，建都松岳　（今开城），改国号高　

　　丽。935年，高丽灭新罗；936年，灭后百济，统一了朝鲜半岛。　

　　　　　　　高丽朝汲取前朝的教训，强化土地国有制度，于976年在全国实行田柴　

　　科制度。国家将官吏和将士分为　79品，根据品级分配相应数量的耕地和山　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　①　

　　林，最高官吏得田110结　，柴110结；最低得田21结，柴10结。这些田为　

　　私田，但不能世袭，死后要归还国家，官员只享有收租权。国家分配给无地　

　　农民的土地为公田，受田农民需要向国家交纳租赋，承担劳役。田柴科制将　

　　土地集中于国家，剥夺了贵族占有土地的封建特权，受到抵制。977年，国　

　　家宣布赐予功臣的土地允许世袭，为勋田，受田者可世代享用。于是，土地　

　　兼并日益加剧，私田侵蚀公田，公田不断减少。13世纪，田柴科制度基本无　

　　法实行了。　

　　　　　　　高丽朝进一步加强了中央集权。中央政府不再设执事省，改设内史门下　

　　省和尚书省。尚书省为最高行政机构，下设吏、礼、兵、刑、户、工六部。　

　　另设中枢院掌军务，御史台负责监查国家官吏，以及中央秘书机构翰林院。　

　　以上各省、部、院的官员均由文官担任，称为文班。军队实行府兵制，常备　

　　军16万，分为两军六卫，由称为武班将统领。全国划分为十道，设节度使主　

　　持地方政务，节制地方军政官员。　

　　　　　　　13世纪中叶后，蒙古人屡次侵入朝鲜半岛。1258年，高丽朝向蒙古人称　

　　臣纳贡。蒙古在朝鲜半岛设征东行省。高丽朝名存实亡。　



①　按产量计算土地面积，一结约合稻谷两担。　


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　　　　　1368年，元朝灭亡。朝鲜获得独立。1388年，高丽朝大将李成桂兵变。　

1392年，李成桂推翻高丽朝，改国号朝鲜　（一般称为李朝），迁都汉城。　


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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3。日本　



　　　　　　　　（1）大化改新——封建制度的形成（646—701）　

　　　　　　　6世纪下半叶，日本的部民制度已经解体，部民演化为贵族的依附农民，　

　　贵族之间为争夺土地互相争战。社会矛盾尖锐，社会秩序几近丧失，国家衰　

　　落。日本皇室和部分留学中国的留学生，决意改革，推行中国隋唐的政治制　

　　度，以振兴国家。　

　　　　　　　592年，推古天皇即位，由圣德太子摄政。圣德太子废除官职世袭制度，　

　　制定冠位12级；颁布17条宪法，提出天皇至上，提高皇室地位，强化中央　

　　集权和法制；继续向中国派遣留学生，加强与中国的联系。　

　　　　　　　645年，中大兄皇子、中臣镰足领导革新派发动宫廷政变，消灭苏我氏　

　　贵族势力，废除皇极天皇，拥立孝德天皇即位。次年　（大化元年），孝德天　

　　皇颁布改新诏书，改革日本经济、政治制度，史称大化改新。改新的主要内　

　　容是：第一，没收王室和私人的全部土地归国家所有；部民成为国家公民。　

　　第二，实行班田收受法，国家按人口向农民分配口分田，6年调整一次，由　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　①　

　　农民终生耕种，死后归还国家；受田者承担租庸调　。第三，仿唐制确立中央　

　　集权制度。中央政府设立神祇官掌管祭祀，太政官掌管行政；太政官下设8　

　　省，负责人事、财政、司法等各方面的行政事务。地方设国、郡、里三级行　

　　政；国和郡的长官称司，由中央任命；里长由地方贵族担任。第四，改革兵　

　　制，实行国家征兵制度，军队分为中央直属和地方军队两种。　

　　　　　　　664年，部分反对改新的贵族恢复了部民制。672年，大海人皇太子领兵　

　　击败反对改新的贵族，并于673年即位，号天武天皇，继续进行改新。675　

　　年，彻底废止部民制，并将诸王诸臣的“山泽岛浦、林野陂池”也收归国有。　

　　701年　（天宝元年）颁布《大宝律令》，将改新以来的各项措施以法典的形　

　　式固定下来。日本的封建制度最终确立。　

　　　　　　　　（2）奈良和平安时期（710—1192）