老妇人连忙站起，道：
“阿成，快回去睡着，你的烧还没退呢 ！”
辛弃疾也赶紧站起，跟着把那孱弱瘦小的身体送回到床上去，屋里简陋到了极处，除了一张床和角落里的大铁锅，几乎什么也没有了。辛弃疾伸手试了试孩子的体温，只觉烫得惊人，他忙问道“烧得这么厉害，为什么不请个郎中来 ？”
老妇人脸上显出忧愁哀伤的神情，她缓缓道：
“ 请过 ，可谁肯来啊 ？ 兜了家底也只有几文钱……”
辛弃疾听了，忙从袖口里搜摸了一会儿，掏出几两碎银，道：
“老人家，这些银子，拿去请医生，给阿成看病，别耽误了 ！”
老妇人不太相信似地看看辛弃疾手中的银子，又看看辛弃疾诚恳的面庞 ，“扑通”一下竟跪倒在地，满怀感激地哽咽道：
“谢谢老爷，老爷，真是谢谢您了 ！”
辛弃疾扶起老妇人，问道：
“孩子的阿爸还在，可为何抛下您老少二人？”
老妇人用衣角擦擦眼泪，长叹一声：
“唉！阿成他爹是在，可家里没法呆呀！老爷您是个好心人，我不瞒您说，我这二儿子跟着村里十几个老少爷们一起上那边青平山了，大伙合计过些时候往远里走走，讨个活路 。”
辛弃疾想起一卷又一卷、一宗又一宗的匪盗事件，想起各地官员心急火燎又束手无策的模样，想起短短几日里百姓投递陈述民情的表状……
湖北不也是同样境况吗？官府东奔西走、焦头烂额地镇压暴乱，暴乱事件却层出不穷，变本加厉，到底是怎么回事？难道真是由于世风日下，顽劣辈多？必须仔细追究一下根源，盲目的军事镇压不但不能彻底地消除祸患，甚至可能火上浇油，激化矛盾。历来道“官不逼民不反 ”，盗寇日出的根本原因在于官政不修，民不堪其苦，无以维生方才铤而走险啊！这阿成爹和其他村人不都是这样吗？
“老爷是富贵人家，不知道穷日子多难熬，常常吃了上顿没下顿，揭不开锅呀！我老头子死的时候连张苇席都买不起……大儿子就去标身自卖，给邻县一个姓陈的财主赶车，这一去两年多也没个信儿，唉！真让人担心……”老妇人把一条烂手巾浸到床脚木盆的凉水里，然后稍拧拧，铺放在阿成的额上。
辛弃疾胡乱点了点头，思绪却不知怎的滑回到二十年前，脑中模模糊糊现出另外一张脸，那张脸和老妇人竟如此相像，一样刻满了沧桑苦难，一样苍老无助，一样混浊而又透露出渴求的眸子。他们也一样毫无办法地服从顺应着命运。所有的区别只是：那里是金国的占领区，这里是自己的土地。自己曾经为了那个老人的坎坷辛酸愤怒激昂，那么热血沸腾地以为把金人赶出去就能换回或者恢复人们的幸福，以为灾难痛苦的源头就是异族的统治……可现在看来，事实并不那么简单，也许 …… 唉，其实怀英兄讲得有道理呵！不知他是否实现了他的抱负，是否有所成就，改善了那里人们的生活和命运？让我们一起努力吧，尽管这些努力可能会无济于事……
回到府衙，已是傍晚时分，夕阳柔和地给天地万物披上了一层细纱。该是吃饭时候了，城市各个角落都见白色炊烟袅袅升起。辛弃疾招呼一个衙役过来，让他回家说自己还有些公务要办，晚些回去，然后便铺纸化墨。
沉思片刻，辛弃疾伏案疾书：
“自臣到任之初，见百姓遮道自言嗷嗷困苦状，臣以为斯民无所为，不去为‘盗’将安之乎？
“臣一一按察，所谓诛之则不可胜诛。臣试为陛下言其略：
“陛下不许多取百姓斗面半，今有一岁所取反数倍于前者，陛下不许将百姓租米折纳见钱，今有一石折纳至三倍者。并‘耗’言之，横敛可知。
……
“有以贱价抑贾，贵价抑卖百姓之物，使之破荡家业，自缢而死者。
“有二三月间便催夏税者。
“其他暴征苛敛不可胜数。
……
“民者国之根本，而贪浊之吏迫使为‘ 盗’，今年剿除，明年扫荡，譬之木焉 ，日刻月削 ，不损则折。臣不胜忧国之心，实有私忧过计者，欲望陛下深思‘ 盗 ’之由，讲求弭盗之术，无恃其有平盗之兵也 。”
孝宗赵袺不久批下这份奏章的手谕 ， 要辛弃疾“行其所知，无惮豪强之吏 ”，真正有效地解决弊病，整顿吏治，救济百姓……
为了使辛弃疾更加有效地发挥才能，手谕发下的同时辛弃疾改作潭州知州，荆湖南路安抚使的圣旨也到了。
如今摆在辛弃疾面前最重要的任务就是安定湖南境内的社会秩序了。
１１８０年春，他奏请用官府存米招募百姓兴修当地水利，这样既可利于农业之事，又能赈济许多无以为生的民众。
之后，又舂积米赈粜永州、邵州、郴州三地。
……
与此同时严格官吏选拔制度，肃清整治州、县官吏乃至衙役捕快的作风……
下面该针对那些上抗官府、下欺乡邻的豪强地主了。
湖南地区以内，从潭州至郴、连、道、桂阳等地，遍布一种叫做“ 乡社 ”的武装组织，有的叫“弹压社”，又有叫作“缉捕社”的 。由当地土豪劣绅统领组织，编入社内的民户数目，少则二三百，多则五六百。这些豪强地主残民害物，横霸乡里却无人敢问，有时为了抵制政府政令，竟公然武装反抗。
辛弃疾没有盲目遵从其他官员的解散建议，他怕这种强制性的命令会激使豪强群起反抗，谨慎起见，辛弃疾提出折衷意见：
按各乡社和豪酋表现，分好坏作不同处理，好的存留，坏的取消。存留者大不过五十家，小者减半，并一律隶属于各县巡尉，由县令直接统领，所有兵器也都由县政府检查管理。
随后辛弃疾又调查各州县学校情况，在郴州宜章县、桂阳军、临武县等没有学校的地方加置学校，以教养当地乡民子弟。
在进行了一系列的行政教育改革措施后，辛弃疾自然地想到军队的修治。这是他长期以来的一个心愿，且不论是北伐杀敌，还是在山乡村野里捕杀盗寇，都需要一支训练有素的军队啊。目前四方军队都是散乱如沙，无力对敌，一旦内外变生，那么必会山崩海泻，覆灭之势难以阻挡，最终遭受患难的还将是无数生民百姓！
辛弃疾上书朝廷，请依广东路摧锋军、福建路左翼军的先例，创立一军，以湖南飞虎军为名，遥隶南宋政府的枢密院和御前步军司，就近则专听湖南安抚使的节制和调度。朝廷批准了他的建议，并下诏给他“委以规画”。
辛弃疾立即着手各项具体事务。首先，利用五代十国期内割据湖南的马殷在长沙建营的故基，建造新的营房；其次，招募步兵二千人，马兵五百人。并派人前往广西产马之地，以五万贯钱买回战马五百匹，并请准南宋政府下令给广西安抚使司，要从那里每年买来战马三十匹，作为飞虎军的补充。
今年的秋季雨格外多，眼看着就下了有一个多月没停。房屋院墙上都溅满了泥点，一团一团的乌黑在原来爽爽净净的白壁上点染化开，像初学水墨画怎么也弄不干净纸面的样子。翻翻箱柜、被褥，到处都发霉长了毛，甚至空气里都像有霉菌在游荡飞舞。
辛弃疾皱着眉头，在阴暗的书房里踱来踱去，显得焦躁不安。
自从他准备筹建飞虎军以来，枢密院就有很多人持不同意见，从各个方面加以阻挠，朝廷也已经有些动摇了设立飞虎军的决定，或许近几日内就可能有圣旨降下停止此事，而现在又正是雨季时候，从开始建造营棚到今天，尽管大力督促却始终进展缓慢。刚才来报，说瓦窑潮湿无法开工，所需二十万片瓦至少要到雨停才可能烧制，该怎么办呢？
辛弃疾传 ？１０５ ·
想着想着，他的眉宇间显得开朗了些许，一只拳头重重砸在书桌上，发出沉闷的声音：
“对，就这么办！兆福，兆福 — — 去把刘成找来 。”刘成是主要负责营房建筑的厢官，这些日子总是在辛府出入。
不大工夫，一个瘦小精干的汉子进得门来，向辛弃疾行礼道：
“大人有何吩咐 ？”
辛弃疾请他坐下，说道：
“瓦片之事，可如此办理：着长沙城内外居民，每家供送二十片瓦，限两日内送往营房基地，送到后立即付与瓦价一百文 。”
刘成惊喜相交：
“大人真是妙计啊，如此等事，多数人觉得已毫无办法，大人您却总能别开生面！太好了！那么，我这就告辞去办理此事 ！”
刘成起身要走，行至门口，辛弃疾忽然叫住，道：
“等等，石块采集得怎样了 ？”
刘成回头，一笑，道：
“那些囚犯为争取减刑，个个争先恐后，只怕搬取少了呢 。”
原来辛弃疾为了减少当地居民的负担，同时加快工程进展速度，便令牢中囚徒罪犯到长沙城北的驼嘴
山开凿石头，按照供应石头的数量，作为赎罪的代价，减轻其刑罚。果然，罪犯们一个个踊跃向前，石头采办的工作很快就完成得差不多了。
辛弃疾两天之内筹措好二十万片瓦，又立即向豪绅大户们借取大量的建置费用。建设营房的工程迅速进行着。
消息传到杭州，枢密院便马上进言劾奏辛弃疾聚敛民财。孝宗皇帝疑惑之余听从建议，降下御前金字牌，要辛弃疾立即停止此项工作。辛弃疾接到金字牌后，思考了很久，终于决定暂且抗旨不遵，待一切完成以后，事实本身就可以洗白自己“聚敛”的罪名，否则以后就再也洗刷不清这次嫌疑了。
只有一二日工作就会全部结束了，辛弃疾披着蓑笠在逐渐峻工的营地四处查看。接旨后他反而下了一道命令，督责监办人员必须按原来的期限把工作搞完，违期者以犯军法治罪，所以营房建置的工作不但即将完成，而且是提前完成。
深夜，忙了一天的辛弃疾整理着近期费用收支的票据和账目，然后便书写奏章禀告经营飞虎军的过程，以及所有物资的来历，随后附上飞虎营栅绘图……
孝宗赵袺本来就不怎么相信辛弃疾会聚敛民财，可是谣言频传，久而久之就三人成虎，由不得人不信。现在接到辛弃疾的奏章，所有疑惑、不信任了然于怀了，辛弃疾抗旨之罪竟也不予追究。不久孝宗再次颁旨令辛弃疾负责飞虎军士兵的选拔招募和兵器械具的制造……
飞虎军的军士看上去一个个壮健雄武，英姿勃勃，不远处有杆大旗迎风翻滚，上面画着一只斑斓猛虎，怒目圆睛，张牙舞爪，胁下生有双翅。辛弃疾站在校阅场的看台上，放目望去，脸上不禁浮起微微的笑意，辛苦了几个月，终于大功告成了。
就在这时，见一骑狂奔而来，直冲到看台前面，大声道：
“圣— — 旨— — 到 ！”
辛弃疾卓越的才干使孝宗多多少少还是有了一些忌惮，他怕辛弃疾会把握这里飞虎军的军权，慢慢生出变异之心，倒不如赶紧调职换任，以防微杜渐。辛弃疾又被派往隆光为知府，兼江南西路安抚使，改贴职作右文殿修撰。
１１８０年的隆兴府由于严重旱灾，几乎颗粒无收，沿路随处可